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1、国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座二一四年六月北京房山区燕山地区安全管理知识讲座国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座2【第一篇】安全生产形势之红线意识国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座3一、什么是“红线意识”要始终把人民生命安全放在首位，发展决不能以牺牲人的生命为代价。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座4二、 “红线意识”来历1、针对2013年5月下旬以来，国内发生了一系列安全事故，尤其是6月3日吉林德惠宝源丰企业有限公司发生121人死亡事故为导火索，正在国外访问的习总
2、书记再次对安全生产工作作出指示。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座5国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座6一是习李刚刚执政，在遇到包括经济发展下滑、社会腐败、贫富不均等严峻形势时，又赶上发生一系列安全生产事故，特别是“6.3”吉林德惠宝源丰禽业有限公司发生121人死亡的特别重大事故，这时需要新的党中央、国务院关于安全生产工作发出最强、最坚定的声音；二是在安全生产领域，经过长期治理整顿，取得了很大的成绩，但离党和政府、人民群众的要求还有相当的距离，特别是在坚决遏制重特大事故的发生方面；三是在新的历史时期，面对新的复杂、严重的安全生产形
3、势，需要我们创新安全生产工作思路。【红线意识产生之复杂背景】国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座7三、以最坚决的态度和措施守住安全生产红线2014年3月25日，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在全国安全监管监察系统处级以上干部学习贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神集中轮训会上，强调要以最坚决的态度牢牢坚守安全生产红线。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座8杨栋梁局长指出，安全生产事关人民生命财产安全，事关改革发展稳定大局，事关党和政府形象与声誉。党的十八大以来，习近平总书记多次就安全生产工作作出重要指示、发表重要讲话
4、，站在全局和战略的高度，提出了一系列加强和创新安全生产工作的新思想、新观点、新要求，是指导新形势下安全生产工作强大的精神动力和思想理论武器，为我们做好安全生产工作，实现安全生产形势根本好转目标指明了方向，提供了根本遵循。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座91、以最坚决的态度，坚守红线，推进安全发展“红线”就是“生命线”、“责任线”、“高压线”。对“红线”，要有敬畏之心、戒惧之心。要着力解决安全生产“摆位”问题，不能以GDP论英雄、按产值排座次。要切实把安全生产与转变经济发展方式、产业结构调整升级等结合起来，促进安全生产与经济社会的同步协调发展。2、以最严格的要求
5、，强化安全生产责任落实党委要强化对安全生产重点工作的领导，政府要切实承担起安全生产监管职责，职能部门和社会各方面都要齐抓共管，企业要切实履行安全生产的主体责任。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座103、以最严厉的手段，深化隐患排查治理，严肃责任追究要完善隐患排查整改制度，实现隐患自查自报自改、分级分类、建档备案、闭环管理；要大力推进依法治理，全面做好安全生产法修订后的宣贯工作，抓紧制定相关配套法规规章，促进提高安全生产法治化水平；严厉查处事故和追究责任，对所有事故的处理结果和调查报告要全文及时向社会公布，血的教训决不能再用血的代价去验证。4、以最有效的措施，营造
6、安全生产的浓厚氛围要拓宽安全宣传渠道，鼓励社会力量参与安全文化建设，培育发展安全文化产业；加强和规范安全生产信息发布工作，及时回应社会关切，有效引导舆论；要加强安全警示教育，切实做到“一厂（矿）出事故、万厂（矿）受教育，一地有隐患、全国受警示”国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座115、以最大的勇气，推进安全生产改革创新深化行政审批制度改革，严格市场准入的安全标准；创新安全监管模式，强化监督执法；深化安全监管体制机制改革，要将安全生产监管监察部门列入政府执法序列，探索建立区域性执法机制。6、以最严明的纪律，加强安全监管队伍建设要充分认识廉洁执法永远是安全监管工作的
7、生命线，坚持从严抓班子、从严带队伍、从严加强廉政建设，切实提高安全监管队伍素质，提高监管执法水平，真正做到懂抓治本、会抓预防、善抓落实、能抓遏制，不断提高安全监管执法实效。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座12【第二篇】安全生产隐患排查与治理国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座13【主要内容】一、引言二、导致事故原因的基本分析三、安全生产事故隐患排查与评估四、安全生产事故隐患治理五、安全生产管理人员须知六、安全生产事故隐患排查与治理典型案例国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座14一、引言隐患不及时 排除
8、的后果国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座15？当把人的生命比作是“1”时，生活就 是在“1”后面加“0”，后面加的“0”越 多，说明事业越成功、家庭越幸福。倘若人 的生命不存在了，后面加再多的“0”还有 什么意义呢？国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座16我们的期望的我们应该避免的国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座17消除隐患、事故苗子，预防为主。300291事故的发生有原因和预兆，一次重大事故前必然孕育着许多事故苗子，消除“事故苗子”避免事故的发生。“事故金字塔理论”：对330起跌倒事件分析300：
9、29：1重伤或死亡1起 轻伤或微伤29起无伤害或事故苗子300起国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座18二、导致事故原因的基本分析造成生产安全事故的原因1、人的因素2、物的因素3、人与物的综合因素国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座191、人的因素：人员缺乏安全知识，疏忽大意或采取不安全的操作动作等而引起事故。1）违章指挥2）违章操作3）违反劳动纪律国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座202、物的因素：机械设备工具等有缺陷或环境条件差而引起事故。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知
10、识讲座21人与物的综合因素：上述两种因素综合引起。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座22假设生活中真有这样的培训课，事故受害者会不会感慨万千呢！国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座23三、安全生产隐患排查与评估组成工作组组成工作组1、确定组长、成员，立足构建一支稳 定的、高素质的安全管理队伍1）层次延续性2）年龄延续性3）知识结构合理1、确定组长、成员，立足构建一支稳 定的、高素质的安全管理队伍1）层次延续性2）年龄延续性3）知识结构合理加强培训加强培训确定评价对象确定评价对象划定作业单元划定作业单元识别活动识别活动座谈、讨论等座谈
11、、讨论等隐患排查隐患排查辨识小组深入员工开展排查辨识小组深入员工开展排查对排查清单进行整理、分析安监总局16号令对排查清单进行整理、分析安监总局16号令GB18218-2009GB18218-2009隐患风险评估隐患风险评估法律、法规等企业标准：人力、物 力、财力及技术法律、法规等企业标准：人力、物 力、财力及技术隐患控制的策 划隐患控制的策 划分级、分类控制的原则得到经评审的隐 患控制因素清单分级、分类控制的原则得到经评审的隐 患控制因素清单实施隐患控制 措施实施隐患控制 措施消除、减弱、个体防护经济上合理、技 术上可行，有效消除、减弱、个体防护经济上合理、技 术上可行，有效 定期与及时评
12、审定期与及时评 审结束结束 有效有效控制效果不佳控制效果不佳一）安全生产隐患排查与评估程序国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座241、组建安全生产隐患排查与评估队伍 岗位岗位 工龄工龄 职称职称/ / 职务职务 性别性别 年龄年龄 姓名姓名 准备准备 危害辨危害辨 识识 风险评风险评 价价 风险控风险控 制制 管理管理评评 审审 车间主 任 17 高工 男 39 汪卫国 技术员 12 工程师 女 35 程慧敏 设备员 10 工程师 男 34 黄典剑 电工 15 工人 女 37 刘艳军 钳工 3 工人 男 25 高逸涵 操作员 12 工人 男 33 薛二龙 国家安全
13、生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座25 即要解决当前工作的需要，又要考虑组织长远发展的需要； 即要考虑个人的工作能力，更要考虑工作组整体工作能力； 即要考虑年龄上具有一定的延续性，也要考虑职务上具有一定的层次性； 组织要重视培训工作，从培训策划到培训实施，再到培训效果的监测都要认真筹划。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座262、安全生产隐患排查与评估依据1）国家、地方法律、法规及标准规范；3）相关方要求；4）本企业、同行业历史上事故、事件；5）本企业技术、财政、人力等条件。2）本企业安全生产方针、目标；国家安全生产监督管理总局研究中心北京
14、房山区燕山地区安全管理知识讲座273、安全生产隐患排查表格被评价单元：被评价单元： 煤粉车间 辨识方法：辨识方法： 现场观察法 序号序号 作业场所作业场所 作业活动作业活动 危险、危害因素危险、危害因素 1 1 磨煤机 磨煤机正常作业 磨煤机发出的噪声威胁员工的健康安全 2 2 检修磨煤机 检修门关不严或未关闭，热风伤人 3 3 磨煤机 磨煤机未停稳就急于作业，转动部分伤人 4 4 停送电操作中误操作，导致电弧伤人 辨识人员：辨识人员：汪卫国、 日期：日期： 2008-6-8 国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座284、安全生产隐患排查方法风险防护不足管理因素操作
15、因素环境因素设备因素粗心大意 违规冒险 培训不足 管理混乱 制度缺失 超限运行 老化损坏 失效失灵 保障缺失 氛围风气 危险环境 国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座295、安全生产隐患排查内容1）班组进行隐患排查、风险评价活动时应考虑的内容 本班组隐患点； 各隐患点可能发生事故的类别； 过去发生事故情况； 不安全条件； 不安全行为； 操作规程不当之处； 控制措施。国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座302）安全管理人员进行隐患排查、风险评价活动时应考虑的内容设备名称、容积、温度、压力及设备性能；岗位日常维护范围；事故类别、风险等级、
16、对友邻危害及措施；正常操作过程中的风险，操作失误存在的风险，生产工具、附件存在的缺陷；人的不安全行为；工艺、设备的固有缺陷；工艺布局是否合理；国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座316、安全生产隐患排查课堂练习国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座32背景材料： 某 施 工 工 地 的电焊机；隐患之一： 电焊线烧 焦了；隐患之二： 电焊线不 允许缠绕；隐患之三： 电焊机使 用场所不 合格；隐患之四： 电焊机维 护不合格；国家安全生产监督管理总局研究中心北京房山区燕山地区安全管理知识讲座337、安全生产隐患评估1）隐患评估一般原理后果严重度后果严重度发生频率发生
