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1、 中国海油山东海化集团管理制度山东海化集团山东海化集团 技改项目管理办法技改项目管理办法公司名称：山东海化集团有限公司批 准 人：韩星三批准依据：鲁海化字201068 号发布文号：2010 号发布日期：2010 年 月 日生效日期：2010 年 月 日版 本：2010-1发布范围：普 发体系名称：科研管理制度编 码：RM-01-03科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法目 录1 目的.12 依据.13 适用范围.14 释义.15 职责分工.26 管理内容.47 附则.7科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团 第 1 页共 24 页
2、山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团技改项目管理办法1 目的加强海化集团技术改造项目管理，实现项目管理规范化、制度化。2 依据2.1 中国海洋石油总公司工程建设项目管理规定 。2.2 中海石油炼化与销售事业部工程建设项目管理规定 。2.3 中海石油炼化与销售事业部技术改造项目立项审批规定（试行） 。2.4 山东海化集团有限公司工程建设项目管理规定 。3 适用范围集团公司及其所属单位。4 释义4.1 技改项目指企业利用各种资金，采用新技术、新工艺、新设备、新材料等，对现有的生产设施及相应配套设施进行改造，以达到节能降耗、安全清洁生产、循环经济、调整产品结构、改善产品质量、促进产品升级换代、搞
3、好资源综合利用和污染治理、改善劳动条件、提高经济或社会效益等目的。主要涉及以下几个方面改造内容：a） 生产工艺、技术、装备和检测手段的技术改造； b） 生产性主体工程配套设施的建设；c） 现有企业调整产品结构、提高技术水平或产品档次而进行的生产装置技术改造；d） 现有企业为节约能源和原材料、治理“三废”污染、资源综合利用或防止职业病等而进行的工程改造。4.2 总公司指中国海洋石油总公司。4.3 事业部科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团 第 2 页共 24 页指中海石油炼化与销售事业部。 4.4 集团公司指山东海化集团有限公司。4.5 所属单位指集团公司
4、所属各分子公司。4.6 工程部(技术中心)、计划与发展部等指山东海化集团有限公司工程部(技术中心)、计划与发展部等。5 职责分工5.1 工程部(技术中心)a) 负责集团技术改造项目的管理；b) 牵头组织项目可行性研究报告、技改项目总体方案设计的编写、论证等工作；c) 负责组织办理上报项目的报批或备案等工作；d) 督促项目单位落实技改项目劳动安全、职业病防护、环保、消防“三同时”的审查和验收工作；e) 组织参加技改项目的技术交流，参与引进设备、技术合同的签订；f) 参加审查项目初步设计和施工图纸；g） 负责审查技改项目的招标采办策略、发标名单和评标报告并办理有关批复手续；h) 协调项目实施过程中
5、出现的技术和其他管理问题；i) 参与技改项目试车前的安全检查；j) 负责组织技改项目的验收及后评价工作；k) 负责技改项目完成情况的考核及固定资产转资的审核。5.2 计划与发展部a) 负责技术改造项目的投资计划平衡、上报和下达，负责集团公司直管技改项目的审批；b) 负责对技改项目改造目标的责任考核奖惩；c) 负责技改项目固定资产投资的统计上报。科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团 第 3 页共 24 页5.3 财务部a) 负责技改项目所用资金的统筹及拨付；b) 负责办理技改项目固定资产转资审批工作；c) 参与技改项目的审查、论证并负责技改项目的投资核算、
6、决算以及效益评价工作；d) 参与项目的生产考核和竣工验收。5.4 健康安全环保部a) 参加技改项目劳动安全、职业病防护、环境保护、消防专项“三同时”的审查和验收工作；b) 参加健康安全环保类技改项目的审查，参加技改项目试车方案的审查，参加试车安全的检查；c) 参与技改项目的生产考核和竣工验收。5.5 生产运行部a） 负责技改项目的节能专项审查；b) 参与技改项目方案论证；c） 参与技改项目试车方案的审查；d） 负责节能节水技改项目年终评比。5.6 审计部a） 负责公司技改项目投资决算的审计及工程审计工作；b） 参与并监督技改项目的招（议）标；c） 参与技改项目的竣工验收工作。5.7 党政办公室
7、负责组织技改项目有关资料的归档管理工作。5.8 建设单位a） 负责提出可行性研究报告、技改项目总体方案设计并参与论证工作；b） 负责组织项目设计交底及图纸会审工作；c） 负责组织项目建设、试车、试生产、生产考核、竣工验收等具体管理工作；d） 负责组织项目劳动安全、职业病防护、环保、消防“三同时”的具体管科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团 第 4 页共 24 页理工作；e） 负责设备及部分材料的采购工作；f） 负责项目的生产准备工作；g） 负责组织完成项目后评价工作。6 6 管理内容管理内容 6.1 审批权限6.1.1 技改项目为固定资产投资项目，应严格
8、遵照执行总公司及事业部投资及后评价等管理规定。技改项目按投资额（控股公司指技改项目的总投资，下同）分为总公司审批项目、事业部审批项目、集团公司审批项目：a） 总公司审批项目：投资额在 1000 万元或 120 万美元（含）以上的技改项目，决策权在总公司；b） 事业部审批项目：投资额在 1000 万元或 120 万美元以下，并在 500 万元或 60 万美元（含）以上的技改项目，决策权在事业部，报总公司备案；c） 集团公司审批项目：投资额在 500 万元或 60 万美元以下的技改项目，决策权在集团公司，报事业部备案。6.1.2 对于控股公司技改项目的决策，可以根据公司章程规定权限由董事会或股东大
9、会决策。项目公司董事会或股东大会决策前，必须履行总公司及事业部审批程序并按相应权限获得批准后，我方派出董事或股东代表方可按照总公司或事业部意愿进行表决。6.2 项目申报6.2.1 各单位针对生产及经营中存在的问题，对于总公司审批的项目编制项目预可行性研究报告或可行性研究报告，按总公司的有关规定申报。6.2.2 各单位针对生产及经营中存在的问题，对于事业部审批项目、集团公司审批项目，提出并编制技改项目总体方案设计（格式见附件 1） 。6.2.2.1 项目总体方案设计经各单位主管领导审核签字后于每年的 6 月 20 日前上报集团公司，由集团公司审核汇总并于每年 7 月 15 日前上报事业部。 6.
10、2.2.2 各单位技改项目逾期不申报的原则上不得列入下一年度的生产建设计划，科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团 第 5 页共 24 页但遇有国家、总公司涉及安全、环保、职业健康、节能等紧急、特殊管理要求时，可追加计划。6.2.3 任何单位不得为了逃避总公司或事业部决策，将一个项目分解为两个以上的限下小型项目而自行决策，此情况一经发现，将追究主要领导的责任。6.3 项目立项与审批6.3.1 总公司审批权限的技改项目，按总公司有关规定和程序执行。6.3.2 事业部审批权限的技改项目由事业部审批项目总体方案设计。6.3.3 集团公司审批权限的技改项目由集团公
11、司审批项目总体方案设计。6.4 项目的组织实施、验收及管理6.4.1 批准同意的技改项目由各单位组织实施。6.4.2 对于总公司批准的技改项目的实施、验收及管理等工作严格按总公司相关制度执行。6.4.3 在事业部批准、集团公司批准的技改项目实施前，各单位必须编制技改项目开工申请报告（格式见附件 2） ，经集团公司批准后方可实施。6.4.4 技改项目开工后，各单位必须严格按总公司及事业部有关规定执行定期报告制度：a） 投资额 500 万元或 60 万美元以上的技改项目，各单位对项目进度、费用、HSE 及工程质量以月报（格式见附件 3）形式报集团公司工程部(技术中心)、计划与发展部；b） 投资额
12、500 万元或 60 万美元以下的技改项目，各单位对项目进度、费用、HSE 及工程质量以固定资产投资项目进度调度表（格式见附件 4）形式报集团公司工程部(技术中心)、计划与发展部。6.4.5 技改项目的总体进度和费用根据总公司批复的年度综合计划控制。各单位应对项目总体进度和预算资金进行分解，并落实责任人，根据项目的实际进度每月对年度综合计划进行滚动调整，以保证每个项目及年度综合计划的完成。6.4.6 对于项目实施过程中发生如下问题，应进行上报说明，必要时项目要停止，并根据相关规定重新报批：a） 项目方案进行重大调整；b） 项目投资发生重大变化；科研管理制度体系-RM-01-03 山东海化集团技改项目管理办法山东海化集团 第 6 页共 24 页c） 项目预算调整超过 10%；d） 项目实施过程出现重大事故等问题。6.4.7 凡批准的技改项目，均应在实施完成并运行三个月内进行工程竣工验收，并办理竣工验收手续。6.4.7.1 总公司审批准的技改项目的竣工验收严格按总公司有关规定进行。6.4.7.2 事业部批准、集团公司批准的技改项目的竣工验收，各单位应在实施完成并运行三个月内完成试生产考核、竣工决算、工程审计、竣工资料收集整理并编写竣工项目基本情况表（格式见附件 5）申请验收。a） 投资额在 50
