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1、2018年1月8日星期一 责任编辑:吴程程电话:5325920 5325924时事人民日报评论员文章增强忧患意识，做到居安思 危，是我们党从历史兴替中得出的 一条重要经验，也是治党治国必须 始终坚持的一个重大原则。 “当前，我国正处于一个大有 可为的历史机遇期，发展形势总的 是好的，但前进道路不可能一帆风 顺，越是取得成绩的时候，越是要 有如履薄冰的谨慎，越是要有居安 思危的忧患，绝不能犯战略性、颠 覆性错误。 ”在学习贯彻党的十九大 精神研讨班开班式上，习近平总书 记立足中华民族的千秋伟业，着眼 百年大党的使命担当，深入阐述了 增强忧患意识、防范风险挑战要一 以贯之的重大问题，具体而深刻地
2、分析了我们所面临的各种风险挑 战。的重要讲话，彰显深沉 的忧患意识，体现高远的战略视 野，为全党同志上了居安思危的重 要一课。 “备豫不虞，为国常道” 。党的 十八大以来，习近平总书记始终告 诫全党要树立底线思维，多次用 “木桶原理”警示全党既要善于补齐 短板，更要注重加固底板。 的这些告诫和警示，其根本含义就 在于，各种风险我们都要防控，但 重点要防控那些可能迟滞或中断中 华民族伟大复兴进程的全局性风 险。近代以后，中华民族复兴进程 曾多次被打断，给我们留下了深刻 的历史警示。古人讲， “天下之祸不 生于逆，生于顺” 。今天，我们以党 和国家事业的历史性成就和变革， 推动中国特色社会主义进入
3、了新时 代，但中华民族伟大复兴绝不是轻 轻松松、敲锣打鼓就能实现的。前 进的道路上，我们还会面临这样那 样的风险挑战，如果处理不好、处 理不当都会对我国发展进程产生重 大冲击和干扰。 “绝不能犯战略性、 颠覆性错误” ，我们必须有这样的底 线思维，不断增强忧患意识，下好 先手棋、打好主动仗，充分做好防 范和化解各种重大风险的各项准备。 站在新的历史起点上，我国发展 既面临重大历史机遇，也面临不少风 险挑战。有外部风险，也有内部风 险，有一般风险，也有重大风险。习 近平总书记从经济发展、社会稳定、 自然灾害等方面列举了诸多需要高度 重视的风险，充分体现了我们党对风 险的预判力与把控力。预判风险所
4、在 是防范风险的前提，把握风险走向是 谋求战略主动的关键。面对波谲云诡 的国际形势、复杂敏感的周边环境、 艰巨繁重的改革发展稳定任务，全党 同志务必按照习近平总书记的要求， “既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风险挑战的高招；既要打好防范 和抵御风险的有准备之战，也要打好化险为夷、转危为机的战略主动战” ，切 实提高我们防范化解各种风险的意识和能力。 见兔顾犬、亡羊补牢，是为下策；积谷防饥、曲突徙薪，方为上策。认 真学习贯彻习近平总书记“1 5”重要讲话精神，坚持底线思维，从最坏处 着眼，做最充分的准备，朝好的方向努力，争取最好的结果，一以贯之增强 忧患意识、防范风险挑战，我们就一定能从容
5、应对挑战、赢得战略主动，引 领承载着中国人民伟大梦想的航船破浪前进，胜利驶向光辉的彼岸。一以贯之增强忧患意识、防范风险挑战三论学习贯彻习近平总书记15重要讲话新华社北京1月7日电（记者刘 开雄）7日，中国人民银行公布的最新 外汇储备规模数据显示，截至2017年 12月末，我国外汇储备规模为31399亿 美元，较2017年初上升1294亿美元， 升幅为4.3%。 数据显示，12月末，外汇储备规 模较11月末上升207亿美元，升幅为 0.66%，连续第十一个月出现回升。国家外汇管理局表示，2017年12月，我 国跨境资金流动和境内外主体交易行 为进一步趋于稳定和平衡。国际金融 市场总体小幅波动，主
6、要非美元货币 汇率上涨和资产价格上升，推动外汇 储备规模出现上升。 招商证券首席宏观分析师谢亚轩认 为， 我国拥有超过3万亿美元的外汇储 备存量规模， 在没有其他减项的情况下，每个月超过百亿美元的投资收益是正常 的。2017年， 随着人民币汇率弹性增加， 外汇市场的自主性不断增强， 个人和企 业对外汇认识更加理性， 央行得以减少 对外汇市场干预。因此， 比较此前两年 而言， 外储得以持续平稳增长。 国家外汇管理局相关负责人表示， 在全球经济持续回暖带来外需增长、 金 融市场进一步对外开放、 市场预期不断改善的背景下， 未来我国国际收支和外 汇储备规模将保持平衡稳定。 “2018年，人民币汇率的
7、波动会 加大，汇率价格更多地体现了市场自 身的供需情况，但市场主体不会因此 产生恐慌，这样会减少央行动用外储 对市场进行干预，因此，2018年我国 外汇储备有望延续目前的平稳小幅增 长的态势。 ”谢亚轩表示。储 备 规 模 为 31399 亿 美 元 2017年我国外汇储备增长1294亿美元1月6日，游客在渤海大连夏家 河子海域的海冰上游玩。 受持续降温影响，渤海大连北部 海域海冰范围扩大，在北风和潮汐的 作用下，大量海冰涌上岸边，形成奇 特的极地冰原景观。 新华社发（吕文正摄）渤海大连北部海域现极地冰原景观新华社北京 1 月 7 日电 （记者叶昊 鸣）中共中央办公厅、国务院办公厅近日印 发关
8、于推进城市安全发展的意见 ，要求 促进建立以安全生产为基础的综合性、全方 位、系统化的城市安全发展体系，全面提高 城市安全保障水平。 据国家安全生产监督管理总局有关负 责人介绍，根据意见，到2020年，将建成 一批与全面建成小康社会目标相适应的安 全发展示范城市；到2035年，将建成与基 本实现社会主义现代化相适应的安全发展 城市；持续推进形成系统性、现代化的城 市安全保障体系，加快建成以中心城区为 基础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的 安全发展型城市。 这位负责人表示，要严密细致制定城市 经济社会发展总体规划及城市规划、城市综 合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、 商业区、经济技术开发区、
9、工业园区、港区 以及其他功能区的空间布局要以安全为前 提；加强城市棚户区、城中村和危房改造过 程中的安全监督管理，严格治理城市建成区 违法建设；完善高危行业企业退城入园、搬迁改造和退出转产扶持奖励政策。 这位负责人指出，要建立城市安全风 险信息管理平台，建立大客流监测预警和 应急管控处置机制；加强广告牌、灯箱和 楼房外墙附着物管理，严防倒塌和坠落事 故；加强老旧城区火灾隐患排查，推行高 层建筑消防安全经理人或楼长制度，建立 自我管理机制。 这位负责人要求，要全面落实城市各级 党委和政府对本地区安全生产工作的领导责 任、党政主要负责人第一责任人的责任，加 强负有安全生产监督管理职责部门之间的工
10、作衔接；充分运用移动执法终端、电子案卷 等手段提高执法效能，完善执法人员岗位责 任制和考核机制。 这位负责人强调，要将生产经营过程 中极易导致生产安全事故的违法行为纳入 安全生产领域严重失信联合惩戒“黑名 单”管理，完善城市社区安全网格化工作 体系；同时国务院安全生产委员会将负责 制定安全发展示范城市评价与管理办法， 拟定命名或撤销命名“国家安全发展示范 城市”名单。两办出台意见 促进城市安全发展体系建设中共中央办公厅、国务院办公厅近 日印发关于推进城市安全发展的意见 ， 要求促进建立以安全生产为基础的综合 性、全方位、系统化的城市安全发展体 系，全面提高城市安全保障水平 到 2020 年，将
11、建成一批与全面建 成小康社会目标相适应的安全发展示范 城市；到 2035 年，将建成与基本实现社 会主义现代化相适应的安全发展城市； 持续推进形成系统性、现代化的城市安 全保障体系，加快建成以中心城区为基 础，带动周边、辐射县乡、惠及民生的 安全发展型城市（上接第一版） 五年来， 市政协紧紧围绕市委决策 部署， 充分发挥职能作用， 政治协商有 成果， 议政建言有分量， 民主监督有影 响， 为全市改革发展稳定做了大量工 作， 作出了重要贡献。由于年龄原因和 工作需要， 张金锐等同志不再担任市政 协领导职务， 部分政协常委和委员不再 留任。多年来， 他们为安庆各项工作倾 注了大量心血， 奉献了智慧
12、力量。让我 们以热烈的掌声， 向他们表示衷心的感 谢和诚挚的敬意！ 党的十九大开启了全面建设社会主 义现代化国家新征程。这次市 “” 在 十九大精神指引下， 围绕市委 “456” 总体 部署， 明确了今年和今后一个时期的目标 任务。要把这个蓝图变为现实， 必须按照 习近平总书记要求， 不驰于空想， 不骛于 虚声， 一步一个脚印， 踏踏实实干好工作。希望新一届市政协和全体政协委员， 自觉站在全局高度， 充分认清职责使命， 在新征程中展现新作为、 创造新业绩。 第一， 提高政治站位， 坚持党的领 导。要旗帜鲜明地坚持中国共产党的领 导， 坚决维护以习近平同志为核心的党 中央权威， 自觉在思想上、
13、政治上、 行动 上同党中央保持高度一致。要深入学习 贯彻党的十九大精神， 深入学习贯彻习 近平新时代中国特色社会主义思想， 真 正学懂、 弄通、 做实。要全面贯彻党的路 线方针政策， 做到党的工作推进到哪里、 政协力量就汇聚到哪里， 党的部署落实 到哪里、 政协作用就发挥到哪里。 第二， 服务发展大局， 展现时代担 当。要发挥政协的独特优势， 围绕实施 五大发展行动计划， 围绕建设现代化中 心城市， 深入调查研究， 科学分析论证， 为党委、 政府决策提供更有价值的意见建议。要坚持察实情、 说实话、 建诤言， 不断增强民主监督的实效性和影响 力。要进一步加强同社会各界的联系 沟通， 主动协调关系
14、、 理顺情绪、 化解矛 盾， 形成风清气正、 团结和谐的社会政 治局面。 第三， 聚焦人民向往， 增进民生福 祉。要密切关注老百姓的操心事、 烦心 事， 想群众之所想， 急群众之所急， 真正 把老百姓的安危冷暖放在心上， 始终以 造福人民为最大政绩。要聚力打好脱贫 攻坚战， 把各级政协组织、 广大政协委员 动员起来， 把社会各界的积极性、 主动 性、 创造性调动起来， 尽锐出战、 精准施 策， 确保如期完成脱贫攻坚任务， 决不让 一个贫困地区、 一个贫困群众掉队。 第四， 坚持改革创新， 永葆生机活 力。要始终保持奋发有为的精神状态， 与 时俱进、 锐意进取， 不断增强政治把握能力、 调查研究
15、能力、 联系群众能力、 合作共 事能力。广大政协委员要按照 “懂政协、 会协商、 善议政” 的要求， 牢记使命、 珍惜 荣誉、 忠实履责， 切实发挥在本职工作中 的带头作用、 在界别群众中的代表作用， 真正收获群众认同、 赢得社会尊重。 全市各级党委要进一步加强和改 善对政协工作的领导， 把政协工作摆在 重要位置， 加强联系沟通， 帮助解决问 题， 自觉接受政协监督， 为政协开展工 作创造良好环境。 各位委员、 同志们！立足新时代， 面对新使命， 人民政协责无旁贷、 大有 作为。让我们紧密团结在以习近平同 志为核心的党中央周围， 坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导， 勠力同心、 扎
16、实苦干， 努力开创新时代 安庆政协事业的新局面， 不断谱写新时 代安庆现代化建设的新篇章！（上接第一版）要聚焦人民向往，增进 民生福祉，密切关注老百姓的操心 事、烦心事，聚力打好脱贫攻坚战， 确保如期完成脱贫攻坚任务。要坚持 改革创新，永葆生机活力，始终保持 奋发有为的精神状态，牢记使命、珍 惜荣誉、忠实履责，切实发挥在本职 工作中的带头作用、在界别群众中的 代表作用，努力开创新时代安庆政协 事业的新局面，不断谱写新时代安庆 现代化建设的新篇章。 章松在闭幕式上指出，新一届市 政协要以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指引，全面学习贯彻中共 十九大精神，深入贯彻落实市第十一 次党代会和市委十一届六次全会精 神，紧扣市委“456”总体部署，更 好地协调关系、汇聚力量、建言献 策、服务大局，为决胜全面建成小康 社会、开创安庆现代化建设新局面贡 献智慧和力量。 章松说，要旗帜鲜明讲政治， 始终将坚持党的领导作为政协工作 的根本原则，自觉把中共中央的决策部署贯彻到人民政协工作中来， 确保人民政协事业沿着正确方向前 进。要围绕中心顾大局，贯彻新发 展理
