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1、?2015.6.17 星期三热线：66111111网址：编辑：贡万军版式：张金 校对：戴勤锋XIANDAIJINBAO现代金报A026月15日，连续有网友爆料称，范冰冰 在杭州录制挑战者联盟时，开车偶遇 一起车祸，把受伤的小孩送往医院，给孩 子挂号并送往门诊治疗。 消息发布后，众 网友纷纷为范冰冰点赞，称“最美司机范 冰冰！”随后，有大v账号“娱乐婊哥”在 微博中上传爆料截图，指出事故是因当时 簇拥范冰冰粉丝过多，导致道路严重拥堵 造成车祸。 （ 据6月16日 钱江晚报）本来只是一起普通的车祸，却因明星 的介入而引发舆论围观热议，剧情亦随之 一波三折。从开始赞美范冰冰救人为乐的 行为，到后来大
2、V爆料车祸是追星造成道 路拥堵所致， 亦有人质疑范冰冰负有责 任，说这是追星惹的祸。 平心而论，车祸与追星到底有多大关系，并不好确定，因为这是一起意外交通 事故，既有交通拥堵的因素，也跟骑电瓶 车者的驾驶技能、避让等相关，需要由交 警来判断谁负主要责任。事实上，明星范 冰冰的介入是在交通事故发生之后，其不 可能提前预料到会发生车祸，只是恰好碰 到了， 才下车将受伤的小孩送往医院救 治，并为其垫付医药费。 因此，范冰冰不应为车祸负责，将车 祸责任推到她头上是没有道理的，也是射 错了靶子。至于粉丝追星导致道路严重拥 堵问题，则是主办方的责任，其在录制节 目之前，就应该预计到有这么多明星加入 后，
3、会吸引大批粉丝追星引发的后果，做 好应急预案，与交警配合提前做足防范工 作，避免发生交通严重拥堵。 可见，如果防范措施得当，避开放学下班的交通高峰期时段，就能将意外事故 概率降到最低点， 减少人员伤害风险。显 然，主办方在这方面没有做好，未能防范 到粉丝追星导致道路拥堵，进而诱发意外 事故的发生。可见，如果真要较真的话，主 办方倒是需要担负起一部分责任，该为因 防范措施不到位，引发车祸造成的伤害予 以赔偿和道歉。 当然了， 这毕竟只是一起普通的小车 祸，对孩子的伤害也不大，只是因为范冰 冰的参与及节目的制作，才引发舆论密切 关注。排除娱乐炒作的因素之外，出于保 护未成年人隐私的考虑，也不应将此
4、事继 续扩大下去，应在小范围内解决掉，避免 再次出现粉丝人肉当事人资料、辱骂当事 人的极端事件。 还是让救人的归救人，追 星的归追星吧。江德斌报复 “ 不作为锦旗” 也在权力清单内？因被当地一家建筑公司拖欠工资 并被暴力赶出工地，张蓬冲与工友等数 十人先后到河南平顶山市相关部门反 映诉求， 公安部门却对此不予立案，并 拖延出具受伤人员伤情鉴定书，被拖欠 的工资也迟迟无法讨要到，为此，他们 给该市人力资源和社会保障局、公安局 先后各送了一面“不作为奖”锦旗。当 晚，张蓬冲及其所在公司经理谢金红等 四人，就被当地警方以涉嫌扰乱单位秩 序为由行政拘留。 （ 6月16日 南方都市 报）为表达不满，给地
5、方政府部门送类 似“不作为锦旗”的事情，早已不是第 一次发生了。有人认为这种维权方式不 够文明，也有人觉得这算是相对温和的 表达方式。 公民拥有表达权和监督权， 对政府部门表达不满是公民的权力，而 政府部门也应该有 “ 允许群众骂娘”的 雅量如果骂得有理，那么就虚心接 受，努力改善；如果骂得没理，那么就澄 清解释，开诚布公。 在 “国家治理体系和治理能力现 代化”的意义上，地方政府部门应该拥 有虚心接受公民批评的胸襟。接到“不 作为锦旗”，不去反思和追问自身执法 行为的不足，反而恼羞成怒将送旗者拘 留起来再说，这和前些年某些霸道官员 动辄 “ 跨省”拘捕网民很有一比。诚然， 因为被骂而感到不舒
6、服是人之常情， “不作为锦旗”对某些官员而言，可能 会被理解为公开打耳光；但是，理性的 官员无论内心多么不爽，也没有理由滥 用权力，随便找个理由就对送旗者报复 性执法。这样的霸道举动不仅是严重的 执法犯法， 更是对公众合法表达权、监 督权的蔑视。 具体到个案，这些工友之所以要给 职能部门送“不作为锦旗”，其实也不 过是另一种试图吸引眼球的讨薪 “创 新”罢了。目的不是为了羞辱相关部门 和官员， 而只是为了讨得自己的工钱。 在中央三令五申的背景下，难道地方执 法部门非要到年底才会重视农民工工 资被拖欠的问题吗？建筑商暴力驱赶工 友，公安部门有没有公正执法？建筑商 拖欠工资不给，人社部门又有没有及
7、时 介入？占着位置却不干活，肩负职责却 撂担子，这不就是“不作为”吗？对“不 作为锦旗”的强烈耻感，为何在工作中 却无从体现为对 “ 不作为”的耻感呢？ 拘留“不作为锦旗”送旗者，不仅 是典型的报复性执法，也是权力不受约 束的典型表现。谁骂我就拘留谁，这到 底是谁给你这样的权力？ 在法治社会， 公民权利是“法无禁止即可为”，官员 权力则是“法无授权不可为”。不知道 平顶山市相关部门有没有按照要求建 立“权力清单”制度，而报复“不作为 锦旗”的送旗者，又是否在部门“权力 清单”之内？盛翔继 “ 巡视组”为公众广为知晓后, “ 督 查组” 一词近期频繁见诸报端和各大网 络头条。 “ 督查组” 这把
8、高悬在地方和有 关部门头上的达摩克利斯之剑,正在发挥 着越来越重要的作用。 最近一段时间以来,最令人关注的莫 过于国务院督查组和中央信访督查组在 地方的频频亮相。前者主要目的是对去年 下半年以来国务院重大政策措施落实情 况进行督查,后者则主要督查土地征用和 城乡建设等敏感事项, 被一些媒体称为 “ 翻旧账”。 虽然督查组督查内容不同, 但督查 组所到之处, 除了听取例行的地方党政 领导汇报情况, 督查组还要到工矿企业 和城市乡村实地督查, 了解落实国家相 关政策的实际情况,倾听一线群众呼声, 不留情面地向地方有关领导反馈问题, 并提出相关建议。 以中央信访督查组今年第三批督查 为例,针对敏感问
9、题和常年的信访积案,不 是选择回避,而是主动将上述内容设置成督查重点。需要注意的是,为了让督查工 作取得实实在在的效果,推动有关政策的 落实,这次的督查组有很多亮点。 首先, 督查组成员实现专业化和科学 化配备,进行了专门的政策培训,让督查组 成员既能剖析老问题,还能发现新线索。其 次,督查组一方面充分发挥督查职能,另一 方面依靠基层解决信访积案, 对涉及群众 观点、群众路线的大是大非的问题不妥协。 再次,督查组邀请全国人大代表、全国政协 委员参与。这些新的举措,传递出中央信访 督查组解决积案的决心, 传递出依法办理 和依靠基层解决有关信访问题的信号。 处理信访积案等老百姓关心的敏感 问题需要
10、督查组,解决当前宏观经济政策 和大政方针落实难和不落实的问题,更需 要督查组。当前,一些部门和地方的干部 工作主动性差,存在“不求无功,但求无 过”的心理,在其位,不谋其政,责任意识和 宗旨意识不强,不仅本职工作干不好,还导 致中央政策落实的“最先一公里”和“最 后一公里”存在梗阻与障碍。事实上,针对不落实和不作为的问题,国 务院常务会议已经多次重点强调,并把督查 作为一项抓落实的重要手段。于是,从去年 以来,国务院已经开展了两轮的全国性大督 查,成效显著。 督查组来了,不仅仅是让一些部门和地 方感到了前所未有的抓落实压力,还让一些 不作为的领导干部 “ 红红脸、出出汗”,让他 们认识到“为官
11、不为”和“为官乱作为”也 是一样行不通的。 通过督查组督查这种形 式,有利于及时发现并指出有关部门和地方 存在的问题,有利于回应民生之盼,有利于解 决政令不出中南海的尴尬。 人民群众期待, 督查组督查不要成为一 阵风,而要成为一把始终高悬的利剑。督查的 长效机制和问责机制也需要尽快建立起来, 这是依法治国和国家治理能力现代化的要 求, 也可以让有关部门和地方形成对落实中 央政策的紧迫感,形成对人民群众的责任感。 同时,加大对一些重大问题的专项督查,让督 查组督查朝着解决实际问题的方向出发。 张建(据新华社北京6月16日新媒体专电)督查组 “ 翻旧账”向顽疾梗阻开刀救人归救人，追星归追星百姓话语
12、今日金评近期， 各地2014年平均工资数据 陆续出炉。据记者统计，目前全国至少 已有20个省份公布了2014年平均工 资。数据显示，在这20个省份中，北京的 平均工资最高。其中，北京市城镇非私 营单位就业人员平均工资是目前全国 唯一突破10万元大关的地区。（ 6月16 日 羊城晚报）5月份， 国家统计局公布了全国平 均工资，也同样迎来了“拖后腿”的集 中式吐槽。对此，国家统计局人口和就 业统计司司长冯乃林曾表示，“平均工 资统计数据与个体感受差异大，是每年 数据发布后常有的反应”。如果这代表 统计部门看法，不禁让人有话要说。 各类平均工资数据反映的是全国 或某一类单位、 某个行业的平均水平。
13、诚然， “由于工资分布是典型的偏态分 布，即少数人工资水平较高，多数人工 资水平较低，所以多数人的工资水平会 低于平均工资”， 但少数人是多少人， 多数人又是多少人，工资水平分别是多 少，不能只为一个平均工资代替。时代 发展到今天， 应该考虑到岗位的差异 性，顺应社会具体化的需求，公布不同 版本甚至是 “ 私人定制”的平均工资。 如果说社会是一个大圆的话，那其 内部， 则是一个个以圈子为表现的小 圆。每年平均工资发布，之所以让大家 有距离感，就是因为平均工资指向的是 大圆，而不是休戚相关的小圆。所谓的 “私人定制”，指向的就是“小圆”。具 体地讲，不是笼统地公布一个大而化之 的平均工资，而是根
14、据不同城市、不同 行业、不同岗位、不同阶层，分类公布平 均工资。在分类数据中，还要进一步细 化到高、中、低层，人数分别是多少，工 资分别是多少。如果有这么一个“私人 定制”的平均工资，大家都能找到自己 的 “ 小圆”，又岂会生出距离感？应该承认，这种“私人定制”是需 要付出大量时间和精力的， 这在过去 人工操作时代，想法很好，实现很难。 这也是人们能够理解的。 但随着时代 的进步， 技术的发展让许多不可能变 成了可能。特别是大数据技术的发展， 让平均工资精细化具备了条件。 统计 部门完全可以， 也应该采用大数据技 术，尽其可能地搜集数据，然后把数据 放到各个模式中，从而提供“私人定 制”的统计
15、服务。 统计发展的一个方向就是精细化。 据冯乃林介绍，“我们在进行岗位工资 统计时，将岗位大致分成五类，即中层以 上管理人员、专业技术人员、办事人员、 商业和服务人员， 以及生产设备操作人 员。” “ 由一到五”， 从中也可以看出统计的发展和进步。 现在需要做的是进一 步细化，把圈子划得更小一些，让每个人 都能找到自己的小圈子， 知道自己在小 圈子中的地位。 这就跟下棋一样， 车马 炮、将士象，各居其位、各知其位。做到这 一点，还会面临集中式吐槽吗？ 如此说来， 感慨拖平均工资后腿 正常吗？站在统计部门的角度，千万不 能将此当作正常，而是应该反省自己， 为什么不能提供“私人定制”的平均 工资， 为什么公布出来的平均工资始 终让人觉得遥远？需要指出的是，公布 这样的平均工资， 不仅会平息公众的 感慨， 而且会为决策提供更科学的支 持，何乐而不为？就怕因为偷懒，或者 美化数据、遮掩事实，故意用平均数掩 盖大多数。毛建国感慨拖平均工资后腿正常吗？漫 画赵 顺 清追问之声不吐不快
