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1、读者2 0 1 4年1 1 月6 日 星期四星期四1 5编辑同志： 近日， 笔者在下乡时发现， 曾一度销声匿 迹的封建迷信活动在一些农村又有所抬头。 主要表现为： 一是有的地方大搞修族谱、 建宗 祠活动, 导致宗族势力抬头， 扰乱了正常的社会 秩序。二是有些地方大兴土木修建庙宇， 费用 绝大部分由当地农民捐助， 加重了农民经济负 担。三是有病请人做法术， 开业、 动工之前请 道士选 “风水宝地” ， 遇事占卜算卦等封建迷信 活动卷土重来， 污染了农村社会风气， 危害了 农民的身心健康。凡此种种， 社会危害性极 大， 有关部门必须坚决予以打击， 净化农村文 化环境。 笔者建议， 一是加强对农村科
2、学教育的 传播力度， 提高农民的科学文化水平， 从思想 基础上破除封建迷信的生存土壤。 二是抓好 农村精神文明建设， 积极开展健康向上、 丰富 多彩的群众性文化生活， 让封建迷信活动无 可乘之机。 三是要加大有效打击力度。 对那些 搞封建迷信活动， 大肆骗取钱财的人予以严 厉打击。 （山东省高密市单立文）近年来， 为促进 “三农” 发展， 国家先后出台了 很多涉农、 惠农政策。由于监管力量相对薄弱， 一 些涉及民生发展的惠农项目， 容易成为滋生腐败的 温床。笔者认为， 应建立健全项目监督管理制度， 用制度堵塞管理 “漏洞” ， 将惠农政策落到实处， 确 保农民利益不受侵害、 民生工程保质保量建
3、设到 位， 真正做到惠农资金 “阳光化” 。 一是应以政务公开为平台， 推进惠农政策 “阳 光化” 。构建惠民政策公开机制， 要明确相关部门 和专人负责项目的实施， 要做到事前事中事后的全 过程监督， 使政策在阳光下晾晒、 服务在阳光下开 展， 确保各项惠民政策落到实处， 取得群众明白、 干部清白、 资金安全的实效。 二是以信息技术为载体， 保障惠农政策 “阳光 化” 。加大涉农资金电子监管系统建设， 加强惠民 资金监管， 实现对强农惠农专项资金拨付使用情况 的全面公开、 动态监管和实时监控， 切实提高资金 的拨付率、 兑现率和准确率。 三是以追效问责为抓手， 落实惠农政策 “阳光 化” 。建
4、立完善市、 县、 乡三级涉农专项资金监督 管理工作领导机构， 建立健全系统内部和外部联合 监督管理机制， 指导协调涉农专项资金监督管理工 作， 定期对涉农专项资金使用情况开展监督检查。 同时， 建立涉农专项资金联席会议制度， 针对涉农 专项资金监督检查中发现的问题， 研究提出整改处 理意见， 并督促整改落实， 真正把惠及民生的好事 办好办实。 （江苏省东台市朱 霆）大力发展科技服务业， 是推动创新驱 动发展战略实施， 使我国在新一轮全球科 技竞争中占据主动的重要举措。10月29 日 经济日报 刊登的 启动转型发展智力 引擎 一文， 对近日国家发布的 关于加快 科技服务业发展的若干意见 进行了科
5、学 阐释和权威解读, 对于推动经济提质增效 升级具有十分重要的意义。 笔者认为， 应尽快研究制定 “地方 版” 的优惠政策， 为科技服务业发展提供 政策扶持和组织保障。一是加强组织协 调。进一步摸清本地区科技服务业现 状， 研究制定本地区科技服务业发展规 划和具体推进工作方案， 细化分解任务， 督导工作开展， 协调解决问题。 二是提供金融政策和资金支持。综 合运用财政资助、 建立发展基金等手段， 支持科技创新产业发展， 积极引导社会 资本投向科技服务业， 加大对科技服务 企业的金融支持。 三是强化示范引导作用。有条件的 地区， 要组织相关企业和科研院所深化 产学研合作， 构建面向产业集群的科技
6、 服务业集成服务平台， 为地方经济转型 升级和创新发展提供智力支撑。 ( 河北省阜平县 张成利)加快科技服务业发展加快科技服务业发展10月29日 经济日报 深度版刊发 了一组关于养老的主题文章。其中 补 齐社区养老短板 一文所介绍的一些具 体做法， 很具启发性。 随着我国老龄人口不断加大， 养老 问题日益突出。按照传统生活习惯， 多 数老年人愿意选择居家养老。但目前居 家养老还面临许多亟待解决的困难， 如 子女没时间陪护、 空巢老人缺乏心理疏 导等。笔者认为， 社区养老服务作为社 区服务的重要组成部分， 可以弥补居家 养老功能的不足， 顺应老年人养老意愿， 在未来老年人口服务中大有可为。 首先
7、， 应明确社区在养老方面的管 理责任， 同时要提高服务人员的社会地 位与待遇， 从而激发更多社会力量积极 参与社区养老事业。其次， 应整合社会 资源， 加大养老基础设施的建设投入， 以 增加养老服务项目， 拓宽养老服务范围， 改善养老服务条件。此外， 还应建立起 义务服务与有偿服务相结合、 约定服务 与应急服务相结合等多种养老服务机 制， 为老年人提供多层次养老服务。 （辽宁省锦州市石玉晶）社区养老大有可为10月13日，经济日报 刊发的 休 闲农业： 少占耕地多些 “农” 味 一文， 分析了目前休闲农业在发展中存在的一 些问题， 指出了在发展中应理顺的几方 面关系。这对于当前许多正在探索发展
8、休闲农业的地区来说， 具有很好的指导 借鉴作用。 笔者认为， 发展休闲农业， 必须充 分发挥农民的主体作用。一是要积极 鼓励农民与休闲农业公司抱团发展。 使之结成利益共同体。二是深入挖掘 农村资源， 突出休闲农业的合理定位与 整体开发。农村的设施空间、 生产场 地、 农业产品、 自然生态等农村景象都 是以农民为 “主角” ， 应让农民积极出点 子、 找路子。三是加大农村环境保护。 要引导农民发挥 “主人翁” 作用， 做好环 境保护工作， 让休闲农业实现可持续发 展。四是正确处理农民主体与社会参 与的关系， 探索建立多方参与、 互惠共 赢的机制， 既促进休闲农业发展， 又让 农民利益最大化。 （
9、江西九江县董 芳）休闲农业要以农为主休闲农业要以农为主惠农项目应 “阳光运作”本版编辑魏倩玮漫画许 滔文字整理欧阳梦云电话:010-58392644邮箱:d z z s c e d . c o m . c n关注水治理党的十八届四中全会规划了法治中国 建设的宏伟蓝图，激发了全社会对依法治 国的热情与期待。一些读者认为，法治是 人们幸福生活的重要保障和实现手段。法 治使人们能够自由、有尊严地生活，使人 们有安全感。因此, 法治不仅应该成为一 种治国方略，更应该成为人们一种自觉的 行为准则。 广东省广州市人社局邹翔、山东省 滨州市滨城区冯志强来信认为，要让老 百姓知法守法用法，应有针对性地开展 普
10、法活动。普法宣讲员要以案说法，由 百姓自己身边的故事引出法律知识，提 醒大家再遇到类似情况时应该如何去处 理，要贴近实际生活，便于百姓理解。 同时，要重视道德的作用，使法律与道 德刚柔相济、相辅相成，从而最终实现法治社会的目标。 重庆市渝北区何君林来信说，近年 来，农民因假种子、假化肥、假农药导 致一年的辛苦劳作付之东流的事情时有 发生。要彻底根除制假售假行为，必须 进一步普及法律知识，提高全民诚信意 识和法治意识；持续深入开展宣传教育 活动，提升人民群众识假、防假的意识 和能力；完善法律惩处制度，提高犯罪 成本，加大打击力度，从而对制假售假 者产生震慑力。 江西省分宜县张小剑来信说，近日 有
11、村民因急用钱，认为砍伐自家自留地 林木天经地义，未办林木砍伐许可就擅 自砍伐，幸好有关部门接到举报后及时 制止。这说明建设法治社会，让百姓都 懂法、守法十分必要。村干部要发挥情况明、威信高的优势，向村民普及法律 常识，尤其要在知悉村民有违法苗头 时，要及时上门提醒、阻止。 天津市宝坻区王宗征、湖北省秭归县 谭三要来信说，法治宣传要形式多样，应 以群众喜闻乐见的形式，普及法律知识， 促使老百姓主动积极学习和掌握法律知 识，努力形成学法守法用法的社会氛围。 有关部门要注重树立和宣传学法、懂法、 守法方面的先进典型，适时公布典型案 例，引导群众从正面典型中感悟法治对 己、与人、为国都是好事，从反面教
12、材中 看到违法对自己及家人、社会造成的 危害。 湖北省松滋市夏群来信说，随着涉法 涉诉信访改革的全面推进，依法治理信访 事项成为治本之策。领导干部和信访工作人员应当转变思路，把群众信访当做送上 门的普法机会。要有针对性地结合具体案 情普及相关法律，帮助信访群众理解依法 处理的合理性，通过普法让群众知法、守 法、用法。 广西崇左市盘和林、云南省宣威市文 兴乡党政办周均虎在来信中说，老百姓对 法律的信任更多来源于自己及周围人的切 身感受，让老百姓的权益真正能得到保 障，才是最好的普法教育。要健全基层公 共法律服务体系，降低基层司法成本，简 化法律程序、缩短司法时间，让老百姓打 得起官司；执法过程透
13、明、判决结果公 正，提高对判决结果的执行力，是赢得老 百姓信任的根本手段。通过采取形式多样 的普法手段，让群众听得懂，用得上，提 高普法效率。营造知法、 守法、 用法的社会氛围本报记者欧阳梦云营造知法、 守法、 用法的社会氛围本报记者欧阳梦云警惕农村封建迷信抬头新农合政策实施以来， 较好地解决了农民看不 起病、 看不好病的问题， 受到农民欢迎。但近日笔 者在农村调研时， 听到一些农民反映， 在新农合政 策实施过程中存在医院乱检查、 医生滥开处方、 病 人盲目住院等现象， 导致病人医疗费用大增。虽然 报销了部分医疗费用， 但病人实际负担的费用相较 于新农合制度实施前并未降低。 要让农民真正从新农
14、合中受益， 应从以下几方 面努力。一是加大投入， 改善基层医疗卫生服务条 件， 把新农合的 “触角” 延伸到村一级， 方便农民就 近就医， 减少农民医疗费用支出。同时， 深入普及 基本医疗卫生知识， 让农民掌握必要的医疗卫生常 识。二是加强定点医疗机构工作人员的技术培训 和职业道德建设， 提高农村医疗卫生的服务质量和 服务水平， 更好地为农民服务。三是加强对定点医 疗机构的管理， 完善奖惩、 考核、 监督机制， 防止乱 开药、 卖贵药的现象发生。对医疗机构与医生因过 度医疗而获得的利益， 应予以没收并处高额罚款， 或者暂扣、 吊销执业证书等。 （河南省周口市谢新旭）新农合要让农民受益让法律走进
15、百姓心中编者按当前， 社会各界都在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神。许多读者来信来电表示， 提高群众的知法水平和守法意识， 是全面推进依法治国的重要内容。应进一步加强法治宣传， 让法律走入寻常百姓家里， 走进普通群众心中。上图11月1日， 山东省阳信县法律援助中心的志愿者们正向老年人宣传法律援 助知识。林世军摄 右图11月3日， 河南省商水县朱集村村民朱守文正在悬挂 “学法用法模范户” 奖 牌。为更好地普及法律知识， 该县从村干部、 党员、 教师中间遴选热心人， 培养其成为 “法律明白人” 。这些 “法律明白人” 利用自己掌握的法律知识， 帮助邻里解决实际困难, 成为农村普法的坚实力量。魏红
16、摄党的十八届四中全会提出了建设社会 主义法治国家的总目标， 并作出了全面部 署和具体规划， 作为一名基层政法干部， 备 感振奋。长期以来， 如何让法治理念深入 人心， 并在基层落地生根， 一直是基层法治 建设工作中的一大难题。究其原因， 就在 于一些干部和群众对 “懂” 法和 “用” 法的理 解不够全面。 实践证明， 全面推进依法治国， 既要 靠干部， 也要靠老百姓。一方面， 干部作为国家法律法规的执行者， 必须带头学 法知法用法， 把国家的法律法规学透学 精， 在工作中规范执法、 公正执法、 文明 执法， 做到不以权代法、 不以权压法、 不 以权废法， 这样才能有效推进法治政府 的建设。要把法治建设成效作为衡量各 级领导班子和领导干部工作实绩的重要 内容， 纳入政绩考核指标体系。对那些 自认为手里有点权力就不把群众放在眼 里、 敢于触及法律 “红线” 的干部， 要坚决查处。同时， 要进一步做好政务公开， 主 动接受来自社会各方面的监督， 确保权 力在 “阳光” 下运行。 另一方面， 政府要加强对公民的普法 教育， 大力开展法治宣传和舆论引导工作， 增强老
