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1、 中国自菲律宾进口产品指南 2015 中国自菲律宾进口产品指南 2015 目目 录录 一、中国与东盟经贸合作情况. 1 二、中国与菲律宾贸易概况. 3 三、中国自菲律宾进口农产品名录. 4 （一）选择方法 . 4 （二）进口主要农产品名录 . 4 （三）中国农产品进口关税配额情况 . 6 （四）2015 年农产品进口关税配额分配情况 . 10 四、中国自菲律宾进口非农产品名录. 14 （一）选择方法 . 14 （二）进口主要非农产品名录 . 14 五、中国自菲律宾进口产品流程管理. 16 （一）检验检疫 . 16 （二）海关监管通关 . 17 （三）关检合作 . 18 附录一 海关监管条件代码
2、一览表. 19 附录二 进口主要农产品监管条件信息. 20 附录三 进口主要非农产品监管条件信息. 35 1 一、中国与东盟经贸合作情况一、中国与东盟经贸合作情况 中国-东盟自由贸易区是我国同其他国家商谈的第一个自贸区，也是目前建成的最大自贸区。中国-东盟自由贸易区成员包括中国、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸和越南，涵盖 18.5 亿人口和 1400 万平方公里。2002 年，中国与东盟签署中国-东盟全面经济合作框架协议，中国东盟自由贸易区战略由此展开，双方经贸合作关系日益密切。 据联合国商品贸易数据库（UNCOMTRADE）统计，2002-2014 年，
3、中国东盟贸易由约 500 亿美元增长至约 4800 亿美元，年均增长超过 20%。同期双边投资累计已超过 1000 亿美元，且双边投资和经济技术合作保持快速发展趋势。2014年，中国与东盟贸易额占我国对外贸易总额比重增长至 11.16%。多年来，中国在与东盟贸易中持续处于逆差，东盟则成为我国对外贸易平衡的重要贸易伙伴。但自 2012 年起我国对东盟贸易由逆差转为顺差，为保持贸易平衡发展，增加自东盟进口应受到重视。 从中国与东盟双方产业和贸易结构来看，东盟因气候、地理等因素，在谷物中的稻米、渔业产品、木材等诸领域具备优势，应该成为我国自东盟进口的重要增长领域。入世后，一方面，人民生活水平不断提升
4、导致国内对高质量农产品需求增长迅速；另一方面，随着农业市场的进一步开放，我国农产品面临激烈的国际竞争。我国农产品贸易发展迅速，但进口增长明显快于出口增长，逆差规模不断扩大。东盟是我国农产品进口的重要来源地，但近年来中国与东盟农产品贸易发展相对缓慢，占我国与世界农产品贸易比重呈现下降趋势。从国内来看，我国谷物等农产品存在供需缺口，在水果、蔬菜、水产品等多领域和东盟同类产品也具有很大互补性，这些都会成为进一步推进双方经贸发展的合作领域。从贸易发展实践来看，中国东盟自由贸易区战略实施以来，双方在工业制品等贸易中，关税水平大幅降低、通关程序和检验检疫等便利化程度大幅提升，有力促进了双边贸易自由化的发展
5、。在农产品贸易领域，东盟供应商对我国相关产品的配额管理、检验检疫、通关程序、进口经营主体等了解仍待加强，限制了双方农产品的互补优势的发挥，客观上也阻碍了双方农产品贸易的发展。 在扩大开放、深化改革的新时期，我国将在平等互利的基础上，扩大对东盟2 国家开放，使自身发展更好惠及东盟国家。2013 年 10 月习近平总书记在印度尼西亚国会演讲中指出，“中国愿提高中国东盟自由贸易区水平，争取使 2020年双方贸易额达到万亿美元”，“中国愿同东盟国家加强海上合作，使用好中国政府设立的中国东盟海上合作基金”，共同建设 21 世纪“海上丝绸之路”。中国东盟贸易发展面临着新的机遇，编制中国自东盟进口产品指南将
6、为新时期中国与东盟双边贸易乃至经贸发展注入新活力。 3 二、中国与菲律宾贸易概况二、中国与菲律宾贸易概况 中国和菲律宾经贸合作领域逐渐多元化， 双边贸易规模不断扩大， 前景看好。2014 年，中国与菲律宾双边贸易总额超过 400 亿美元，创下历史最高纪录，同比增长 13.7%，占与东盟十国双边贸易总额的 9.3%，是中国在东盟的第 6大贸易伙伴。其中，中国与菲律宾农业贸易总额为 22 亿美元。中国自菲律宾进口205.01亿美元， 同比增长12.4%； 对菲律宾出口227.8亿美元， 同比增长14.9%。中国对菲律宾贸易呈现顺差，顺差额为 22.79 亿美元。 从产品结构上看，两国相互出口的不仅
7、是对方的优势产品、互补性产品，还有车辆等新兴产品。菲律宾拥有十分丰富的矿产资源，中国依然是菲律宾矿产出口的主要对象国，菲律宾出口额最大的电子产品很大一部分也销往中国，而中国生产的机械设备等工业品则成为菲律宾自中国进口的主要货物。总的来看，2014年中国自菲律宾进口的产品主要包括电子、机械、矿砂、铜及其制品、食用水果等，对菲律宾出口的主要产品包括电子、钢铁、机械、矿物燃料和车辆及其零件等。 4 三、中三、中国自国自菲律宾菲律宾进口进口农农产品产品名录名录 （一）一）选择选择方法方法 农产品贸易在中国与东盟贸易占有重要地位，东盟供应商对中国农产品进口的配额申请、检验检疫等需要进一步了解。编制该指南
8、，首先就要确定中国自东盟进口的主要农产品。以 HS4 位编码作为农产品分类的依据，按照 2014 年中国自菲律宾进口农产品金额排序，选取居前 30 位的农产品。 （二）进口主要农产品名录（二）进口主要农产品名录 根据联合国商品贸易数据库（UNCOMTRADE），依据 HS4 位编码，按照中国自菲律宾进口农产品金额排序，选取前 30 种农产品，形成 2014 年中国自菲律宾进口主要农产品名录。为便于菲律宾供应商对中国出口农产品，附件中列出了进口主要农产品的监管条件。（详见附录一和二） 中国自菲律宾进口主要农产品名录中国自菲律宾进口主要农产品名录 序号序号 HSHS 编码编码 商品名称商品名称 1
9、 0803 鲜或干的香蕉，包括芭蕉 2 0804 鲜或干的椰枣、无花果、菠萝、鳄梨、番石榴、芒果及山竹果 3 2008 用其他方法制作或保藏的其他品目未列名水果、坚果及植物的其他食 用部分，不论是否加酒、加糖或其他甜物质 4 2306 品目 2304 或 2305 以外的提炼植物油脂所得的油渣饼及其他固体残渣， 不论是否碾磨或制成团粒 5 0306 带壳或去壳的甲壳动物，活、鲜、冷、冻、干、盐腌或盐渍的；蒸过 或用水煮过的带壳甲壳动物，不论是否冷、冻、干、盐腌或盐渍的； 适合供人食用的甲壳动物的细粉、粗粉及团粒 6 1513 椰子油、棕榈仁油或巴巴苏棕榈果油及其分离品，不论是否精制，但 未经化
10、学改性 7 0301 活鱼 8 0801 鲜或干的椰子、巴西果及腰果，不论是否去壳或去皮 9 1905 面包、糕点、饼干及其他烘焙糕饼，不论是否含可可；圣餐饼、装药 空囊、封缄、糯米纸及类似制品 10 2006 糖渍蔬菜、水果、坚果、果皮及植物的其他部分（沥干、糖渍或裹糖 的） 5 11 1212 鲜、冷、冻或干的刺槐豆、海草及其他藻类、甜菜及甘蔗，不论是否 碾磨；主要供人食用的其他品目未列名的果核、果仁及植物产品（包 括未焙制的菊苣根） 12 1302 植物液汁及浸膏；果胶、果胶酸盐及果胶酸酯；从植物产品制得的琼 脂、其他胶液及增稠剂，不论是否改性 13 1401 主要作编结用的植物材料（例
11、如，竹、藤、芦苇、灯芯草、柳条、酒 椰叶，已净、漂白或染色的谷类植物的茎秆，椴树皮） 14 2009 未发酵及未加酒精的水果汁（包括酿酒葡萄汁）、蔬菜汁，不论是否 加糖或其他甜物质 15 1520 粗甘油；甘油水及甘油碱液 16 2103 调味汁及其制品；混合调味品；芥子粉及其调制品 17 2106 其他品目未列名的食品 18 2202 加味、加糖或其他甜物质的水，包括矿泉水及汽水，其他无酒精饮料， 但不包括品目 2009 的水果汁或蔬菜汁 19 2005 其他未冷冻蔬菜，用醋或醋酸以外的其他方法制作或保藏的，但品目 2006 的产品除外 20 0508 珊瑚及类似品，未经加工或仅简单整理但未
12、经进一步加工；软体动物 壳、甲壳动物壳、棘皮动物壳、墨鱼骨，未经加工或仅简单整理但未 切割成形，上述壳、骨的粉末及废料 21 3505 糊精及其他改性淀粉（例如，预凝化淀粉或酯化淀粉）；以淀粉、糊 精或其他改性淀粉为基本成分的胶 22 0303 冻鱼，但品目 0304 的鱼片及其他鱼肉除外 23 1904 谷物或谷物产品经膨化或烘炒制成的食品（例如，玉米片）；其他品 目未列名的预煮或经其他方法制作的谷粒(玉米除外)，谷物片或经其 他加工的谷粒（细粉、粗粒及粗粉除外） 24 1704 不含可可的糖食（包括白巧克力） 25 0807 鲜的甜瓜（包括西瓜）及木瓜 26 0307 带壳或去壳的软体动物
13、，活、鲜、冷、冻、干、盐腌或盐渍的；不属 于甲壳动物和软体动物的水生无脊椎动物，活、鲜、冷、冻、干、盐 腌或盐渍的；适合供人食用的水生无脊椎动物（甲壳动物除外）的细 粉、粗粉及团粒 27 0305 干、盐腌或盐渍的鱼；熏鱼，不论在熏制前或熏制过程中是否烹煮； 适合供人食用的鱼的细粉、粗粉及团粒 28 0106 其他活动物 29 1404 其他品目未列名的植物产品 30 2001 蔬菜、水果、坚果及植物的其他食用部分，用醋或醋酸制作或保藏的 6 （三）中国农产品进口关税配额情况（三）中国农产品进口关税配额情况 我国对部分农产品实施了进口关税配额管理制度，根据中国加入世界贸易组织(WTO)货物贸易
14、减让表所承诺的配额量，确定实施进口关税配额管理农产品的年度市场准入数量。关税配额量内进口的农产品适用关税配额税率，配额量外进口的农产品按照中华人民共和国进出口关税条例的有关规定执行。同时，也明确规定了农产品进口配额分配的授权机构等事项。 1. 1. 实施进口配额管理农产品名录实施进口配额管理农产品名录 按照农产品进口关税配额管理暂行办法（商务部、国家发展改革委员会 2003 年第 4 号令），我国对小麦、玉米、大米、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛以及毛条等产品实行进口关税配额管理制度。根据中国加入世界贸易组织的有关承诺，商务部发布 2005 年第 93 号公告，自 2006 年 1 月 1 日起我国取消了豆油、棕榈油、菜子油进口关税配额和进口国营贸易管理。 目前，我国实施进口关税配额管理的农产品品种分别是小麦、玉米、大米、食糖、棉花、羊毛和毛条。 2. 2. 农产品进口配额管理制度农产品进口配额管理制度 按
