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1、当前我国劳资关系的现状及对构建和谐劳资关系的思考陈寒鸣（天津市工会管理干部学院 天津市 300170）严格说来，本文并不是一篇合乎规范的学术论文。笔者撰述此篇，亦无意于纯学术研究，而只是试图对大量公开见诸于报章的资料辑录对当前我国劳资关系的现状作一客观描述，并在此基础上略对如何构建和谐劳资关系略作思考。一、劳资关系的存在是我国当前社会生活中的客观事实从目前所见到的文献、资料来看，人们多将现实社会中客观存在着的工人与资本的关系称为“劳动关系劳动关系”，但我以为这并不很确切，因为“劳动关系”指的是在生产劳动中所发生的人与人之间的社会关系，或为生产劳动而建立起来的一种人与人之间的社会关系，而并非特指
2、工人与资本的关系，这显然是一个宽泛的概念。从本文思考的重点来看，用“劳资关系劳资关系”概念来界定工人与资本的关系无疑更为准确。资本的存在并在社会生活中处于一种日益重要的地位，以及作为资本人格化的资本家阶层已经形成，这已是当前中国一个不争的事实。近些年来，在公有经济日益弱化的同时，不断加大发展非公有制经济的力度，致使私有经济迅猛发展了起来。下录各表所示即反映了私有经济不断发展方面的基本情况：19782001 年中国个体工商户基本经济指标项目户数从业人数城镇从业人数注册资金总产值年份（万户）（万人）（万人）（亿元）（亿元）1978 15 1979 32 1980 81 0.819811832271
3、1751.9198226132014783.41983590746231317.51984933130433910014.8198511711766450169179.8198612111846483180308.5198713722158569236502.4198814532305659312790.51989124719416483471057.719901328210561439712901991141723086924881287199215342468740601200619931767294093085538611994218737761225133970821995252846
4、14156018131182119962704501717092165154201997285154411919257320376199831206114225931202037219993160624124143439229282000257150702136 200124334760.32131.2 资料来源：中国私营经济年鉴（19992001）、中国统计年鉴（19812002）19781999 年中国个体工商户经济比重项目年份总产值占全国的比重（%）零售额占全国的比重（%）纳税额占全国的比重（%）1978 0.10.41979 o.10.419800.020.70.419810.041.
5、60.519820.062.90.719830.16.51.119840.29.60.919851.915.30.919862.816.31.719873.617.42.319884.317.84.119894.821.35.119905.422519914.622.44.319925.4235.11993824.24.6199410.128.44.6199512.930.34.7199615.5325.2199717.934.85.3199817.137.15.4199918.238.65某学者据中国统计年鉴（19812001）测算19892000 年中国私营企业基本经济指标类别年份私营企业
6、户数（万户）私企户数增长率（%）私营企业主数（万人）业主人数增长率（%）私企雇工人数（万人）雇工数增长率（%）私企注册资本（亿元）注册资本增长率（%）私企产值总额（亿元）产值总额增第率（%）工商税收总额（亿元）税收总额增长率（%）19899.121.0142.684.597.01.119909.88.422.46.7147.83.795.013.1122.023.22.078.6199110.89.924.17.6159.88.1123.029.5147.017.13.469.0199214.029.530.325.7201.526.1221.079.7205.032.34.634.61993
7、23.870.451.469.6321.359.5681.0208.1422.081.910.5129.0199443.281.788.973.0559.474.01448.0112.61140.0122.017.567.5199565.551.4134.050.7822.046.92622.081.12295.075.435.6103.1199681.925.2170.527.21000.721.73752.043.13227.032.560.269.2199796.117.3204.219.81145.014.45140.037.03923.020.690.550.21998120.125
8、.0263.829.21445.326.27198.040.05853.053.2163.080.11999150.925.6322.422.21649.817.610287.042.97686.035.4255.056.42000176.216.8395.421.52011.218.413306.929.410739.838.7414.462.5资料来源：国家工商总局办公室编工商行政管理统计汇编（19892000）；中国税务年鉴（19932000）。20002001 年中国私营企业基本经济指标户数投资者人数雇工人数注册资金销售总额或营业收入社会销售品零售客年份万户年增（%）万人年增（%）万人
9、年增（%）亿元年增（%）亿元年增（%）亿元年增（%）2000176.1816.76395.3521.502011.1518.3613307.6929.369884.0638.255813.4838.7200115.1415.14460.8316.562253.0312.0318212.2436.8611484.2416.196245.007.42资料来源：国家工商行政管理总局工商行政管理统计汇编（20002001）此外，20 多年来又大力引进外资，据孙学文同志据相关资料统计，截至 2005 年底，实际利用外资额已达 8056.45 亿美元，比改革开放前 29 年借用设备贷款13.9 亿美元高出
10、 56.8 倍，比当初设想引资 500-800 亿美元要多出 9.0-15.1倍。截至 2005 年底，累计批准“三资企业”552946 个，合同外资额 10966.1 亿美元，外商已实际投入 6224.9 亿美元。2005 年中国实际吸收外商直接投资 603亿美元。据统计在注册登计的 20 多万户“三资”企业中，外商占全部注册资本的比重已由 1994 年的 62.9%上升到 2004 年的 76.6%，即整个“三资”企业都是外商控股控权的私人企业。在外贸领域，到 2005 年，外企外贸总额的 58.5%、出口占 58.3%、进口占 58.7%，外商已控制了中国外贸主导权。据权威人士指出，早在
11、 1995 年外商已对中国橡胶、轮胎、啤酒、造纸、洗涤用品、碳酸饮料、医药、电梯、机床、彩管、录像机、光纤光缆、移动电话、程控交换机、计算机、微电机、电子元件、轿车等 20 多个行业或煮产品形成了“控制”局面。如电子工业五大行业中，有四大行业外企占绝对优势：通信设备占 62.5%、电子元件占 56.7%、日用电器占 68.6%、计算机占 72.7%。绝大多数二级行业，外企几乎一统天下，如集成电路占 91.3%、计算机外部设备占 85.7%、通信终端设备占 75.7%、收音机和录音机占 77.5%。可以说，外企、尤其是跨国公司已经垄断了中国的电子工业。2004 年第 5 期工商行政管理刊发的在华
12、跨国公司限制竞争行为表现及对策说，跨国公司已垄断了中国感光材料（胶卷）行业、手机、计算机、操作系统软件市场、照相机、无菌软包装和轮胎等行业。2005 年 6 月 4 日经济参考报所载文则说中国每个对外开放产业的前五名都由外资公司控制；在 28 个主要产业中，外商已控制了 21 个产业，占 75%。外企还分别占 1991-2005 年中国新增贸易额、出口新增额和进口新增额的 61.7%、62.3%和 60.9%。中国实有沦为“经济殖民地”之忧。据记者黄雯在 2004 年 11 月 9 日的人民日报上发文说：中美纺织品贸易的利润，国内企业只占 10%，90%都被美国进口商和零售商赚去。可见，中国不
13、过是“国际加工场”而已。外商在华投资享受减免税收等优待，加上高报进口价低报出口价、转移利润、虚增成本、虚亏实盈等等，千方百计偷逃低率的税收，已经赚取了中国数十亿美元的利润，而且将按投资年限无限期赚下去。2004 年，仅韩国三星集团在华销售额就达 240 亿美元，LG 在华销售额也达 100 亿美元。据 2005 年 7 月 19 日工商时报所载文形容中国招商引资的政策，是外商拿出 30%的资本、拥有 50%的股份，拿走 70%的利润。而那种贴牌生产（“三来一补”），外商更拿走 92%的利润，中国最多只拿到 8%的加工费。可见中国只是“国际民工”而已。在工业领域，仅以年销售额在 500 万元以上
14、的大中型工业企业比较，2004 年有外商工业企业 42753 个，占企业总数的 19.5%；雇工人数 1444.5 万人，占工业企业就业总人数的 23.7%；拥有总资产 47951.1 亿元，占工业企业总资产的 24.6%。平均每户资产 11216 万元，都是亿元户。外企创造的工业总值从 1985 年的 27.1 亿元增到 1999 年的 18954 亿元，按现价计算在 14 年内增长了 698.4 倍，年增长率 59.5%，超过同期别的经济成份，占全国工业总产值的比重从 0.28%上升到 15%。2005 年仅规模以上的外企工业增加值就达 18977 亿元，占大中型工业企业 28.6%，占全
15、国工业增加值 24.9%，即对中国工业增加值贡献率在 1/5，若加上规模以下外企，估计贡献率在 1/3。长期以来对外企税收优惠，如据 2004 年 6 月 4 日经济参考报报道说，设在天津的 LG 自 1996 年 10 月正式投产以来，累计产值超过 320 亿元，而历年累计上交税金仅为 4.5 亿元，综合税率仅为 1.4%。另，据摩根士丹利 2004 年的一份报告说，在过去 10 年里，中国的廉价商品使美国消费者节省了 6000 多亿美元。这实际上是中国为美国消费者提供了巨额的消费补贴。事实充分表明，单纯的外向型发展战略对我国社会主义现代化建设并无太大助益。在党和国家不断加大鼓励、扶持政策力
16、度的背景下，上世纪 90 年代以来，私营企业的发展确呈迅猛势态。私营企业户数从 1989 年的 9.56 万户上升到 2004年的 365.1 万户，分别比对私改造前的 1949 年 12.31 万户、1952 年 14.59 万户增长 28.7 倍和 24 倍；雇主或老板（亦称投资者）从 1989 年的 21.4 万个增到 2004 年的 948.6 万个，分别比 1949 年的 16 万个、1952 年的 81 万个增长 58.3 倍和 10.7 倍；雇工人数从 1989 年的 164 万人增到 2004 年的 5017.3 万人，分别比1949 年的 296 万人、1952 年的 367 万人增长 15.95 倍和 12.67 倍；注册资本从 1989 年的 84.5 亿元增到 2004 年 11 月底的 50700 亿元，分别比 1949 年的 14.4 亿元、1952 年的 21.9 亿元增长 3519.8 倍和 2314.1 倍；创造的工
