美欧TTIP谈判目标不乏挑战

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1、2015年 10月 26日星期一7国际体育出版部责编主编:覃宝先编辑:利江伟覃理美编:周海笑值班电话:0771-56900561212扫一扫 关注“酷体育-炫户外”微博财经观察新 华 社 莫 斯 科 10 月 25 日 电据 国 际 文 传 电 讯 社 25 日 报 道 ， 俄 罗 斯 和 乌 克 兰 之 间 的 “ 禁 飞 令 ” 从 莫 斯 科 时 间 25 日 零 时 （北 京 时 间 25 日 5 时） 开 始 生 效 ， 两 国 之 间 空 中交通中断。 今 年 9 月 ， 乌 克 兰 政 府 认 为，俄罗斯航空公司执行赴克里 米亚飞行任务， “破坏了乌克兰法律” ，决定从 10 月

2、 25 日起禁止 俄 25 家航空公司飞机在乌克兰 领空飞行。俄方采取对等回应措 施，禁止乌克兰航空公司飞机从 这一天起飞越俄领空。 10月 23日，俄、乌代表团在 布鲁塞尔就空中航行问题进行谈 判，但双方未能达成一致。 今 年 头 8 个 月 ， 俄 、 乌 之 间空中客流量约为 80 万人，其中超过 70%的乘客是乌克兰人。 乌 克 兰 危 机 爆 发 以 来 ， 乌 当局多次指责俄罗斯向乌东部 地 区 派 兵 支 持 当 地 民 间 武 装 ， 俄方对此予以否认。近日，乌 克 兰 方 面 以 “ 威 胁 国 家 安 全 ” 为由发布了一份针对俄罗斯的 制裁“黑名单” ，名单包括俄罗 斯的

3、多家航空公司、银行、企 业和电视台等。俄乌“禁飞令”生效空中交通中断据 新 华 社 北 京 10 月 25 日 电综合新华社驻外记者报道： 韩国军方 25 日说，韩国海军 24 日向延坪岛以东一带越过“北方 界线”的一艘朝鲜渔政船进行了 警告性射击，令其退回。朝方 25 日对此表示谴责，称这是对朝鲜 的严重军事挑衅。 韩 国 军 方 表 示 ， 朝 鲜 渔 政 船 24 日 越 过 延 坪 岛 附 近 “ 北 方 界 线 ” 数 百 余 米 ， 在 附 近 巡 逻 的 韩 国 海 军 发 现 情 况 后 随 即 出 动 ， 发 射 了 5 枚 40 毫 米 口 径 的 机 关 炮 以 示 警

4、告 。 在 韩 方 炮 击 后 ， 朝 鲜 渔政 船 大 约 停 留 了 七 八 分 钟 后 向北撤回。 韩国军方相关人士表示，在 向朝鲜渔政船进行警告性射击劝 退的过程中双方没有发生冲突。 另据朝中社 25 日报道，朝 鲜祖国和平统一委员会发言人当 天谴责韩方在西海 （黄海） 海域 炮击朝方船只行为。 这名发言人在回答朝中社记 者提问时说，24日在西海海域朝 方一侧，韩国军方以“靠近北方 界线”为由，炮击正在执行正常 海上任务的朝鲜巡视船。此次炮 击行为是引发西海海域军事冲突、激化朝鲜半岛形势的故意挑 衅行为。 发言人说，朝韩离散家属 正在金刚山举行团聚活动。韩 方此次挑衅的意图是破坏来之

5、不易的关系改善氛围以及朝韩 协议的履行过程。 发言人强调，朝鲜绝不容 忍此类挑衅行为。如果韩方继 续 进 行 军 事 挑 衅 ， 可 能 导 致 “无法预测的武力冲突” ，使北 南 关 系 重 新 陷 入 达 成 8 月 协 议 前的极端局面。韩国当局应为 此负责。朝方奉劝韩方不要轻 举妄动。10 月 24 日 ， 难民从土耳其穿越爱 琴海后抵达希腊莱斯 沃斯岛，开始准备上 岸。 联合国难民署的 数据显示，今年进入 欧 洲 的 难 民 已 超 过 59 万 人 。 保 加 利 亚、塞尔维亚和罗马 尼亚三国总理 24 日 在保首都索非亚就难 民问题举行会谈后表 示，如果德国和奥地 利 等 国 关

6、 闭 边 境 ， 保、塞、罗也将在同 一 时 间 关 闭 边 境 。 新华社发韩军开炮警告朝鲜船只朝方称是严重军事挑衅新 华 社 休 斯 敦 10 月 24 日 电一辆汽车 24 日冲入美国俄 克拉何马州立大学校庆日游行观 众人群中，造成 3人死亡、22人 受伤，其中 16人伤势严重。据 当 地 ABC13 电 视 台 报 道，位于俄克拉何马州中部斯蒂 尔沃特市的俄克拉何马州立大学 当天正在举行校庆日游行活动。 当天上午，一辆汽车突然撞上了一辆其上无人的警方摩托车，随 后冲入游行观众人群中，造成上 述惨剧。 肇事司机目前已被警方拘 留。警方正在对案件进行调查。美国一汽车冲入游行人群造成 3死

7、22伤新华社济南 10 月 25 日电 （记 者/吴书光） 中超联赛第 29 轮 25 日 同时进行 8 场比赛，比赛结果环环 相扣，尤其是恒大 22 被鲁能逼 平，上港 20战胜亚泰，保级的贵 州人和、辽宁宏运和天津泰达纷纷 战胜对手，使得争冠和保级的悬念 延续到最后一轮。 此轮焦点之战无疑是恒大主场 迎战鲁能，此前两个赛季恒大都是 在鲁能主场夺冠，此役有望在主场 击败鲁能实现五连冠，恒大自然心 气十足。恒大的高拉特第六分钟打 进一球取得梦幻开局，但下半场鲁 能的蒙蒂略定位球扳平比分。替补 上场的埃尔克森随后再次为恒大取 得领先。然而张琳芃第 82分钟被红 牌罚下，恒大场上局势不利。背水 一

8、战的鲁能依靠补时末段韩鹏的进 球扳平比分。 这场平局击碎了恒大的主场夺 冠梦，同时将鲁能送至联赛第三， 保住了下赛季晋级亚冠的可能性。 恒大末轮征战国安，争冠是一大看 点，恒大主教练斯科拉里已经表达 了夺冠信心，且拭目以待。 值得一提的是，上海上港武 磊梅开二度，客场 20击败长春亚 泰，上港积 62 分仅比恒大少 2 分， 末轮战辽宁的上港仍有夺冠希望。 在保级球队方面，泰达 40主 场零封北京国安，其中周海滨打进两球，国安由于净胜球少随之排名 降至第四，泰达积 30 分列倒数第 三。杭州绿城 11平江苏舜天，绿 城积 30分居倒数第四。 广州富力 20 战胜重庆力帆， 富力积 31 分。辽

9、宁宏运 10 战胜上海申花也积 31 分。贵州人和 2 1 战胜石家庄永昌，人和积 28 分列 倒数第二。 在联赛只剩一轮的情况下，宏 运和富力均比人和多 3 分，即便两 队末轮均输球，而人和赢球，但人和与上述两队本赛季交手记录处于 劣势，因此宏运和富力已成功保 级。由于上海申鑫 （当日 12负于 河南建业） 已经铁定降级，因此最 后一个降级名额将在人和、绿城和 泰达之间产生。据新华社格拉斯哥 10 月 24 日 电 （记 者/张 寒王 子 江） 2015 年世界体操锦标赛 24 日在 格拉斯哥结束全部女子资格赛。 团体排名中，卫冕冠军美国队以 领先第二名 5 分多的优势领跑， 而上届亚军中国

10、队因失误较多列 第四名进入决赛，并锁定里约奥 运会门票。 在个人全能上，被视为里约 奥运周期最大发现的美国体操天 才拜尔斯一枝独秀，以巨大优势 列资格赛首位。中国队的商春松 和王妍也双双进入女子全能决 赛。此外，单项上王妍还进入跳 马、平衡木的决赛，范忆琳和商 春松将携手出战高低杠决赛。这是第 46 届体操世锦赛的 第二个比赛日，包括 24 支国家 （地区） 队和 24支混编队的女子 资 格 赛 12 组 比 赛 至 此 全 部 上 演。在本届世锦赛资格赛中列前 八的队伍进入决赛，并可直接获 得里约奥运会资格。 当天第七组出场的中国女队 派出除朱晓芳外的六名队员。去 年世锦赛的主力商春松成为自

11、由 操得分最高的中国选手，14.400 分；16 岁的亚青赛全能冠军王 妍跳马发挥出色，拿到了全队预 赛唯一的 15分数15.099； 原本是强项的高低杠则成为中国 队当日最失常的小项，范忆琳凭 难度 6.8 获得最高的 14.966 分，但谭佳薪、陈思怡和王妍纷纷掉 杠，商春松总体平稳但也存瑕 疵；而在中国队唯一只派出低限 4 名参赛队员的平衡木项目上， 范忆琳和商春松双双掉木，发挥 最好的王妍得到 14.500分。 最终，中国女团以 225.127 的总分排名预赛第四，比第三名 英国队少了 2.035 分。美国女队 的 236.611 分在团体预赛中傲视 群 雄 ， 拉 开 第 二 名 俄

12、 罗 斯 队 5.174分的差距。 本届体操世锦赛 25 日将展 开男子资格赛，志在卫冕的中国 队和最大的竞争对手日本队都将 在当地时间下午 4点 40分开始的 第三组出场。中国女队锁定里约门票体操世锦赛10月 25日，广州恒大淘宝队球员高拉特庆祝进球。新华社发中超联赛 让争冠和保级悬念再飞一轮美国与欧盟日前在美国佛罗里 达州城市迈阿密结束“跨大西洋贸 易和投资伙伴关系协定” （TTIP） 第 11 轮谈判。双方承诺未来几个 月加快谈判，致力于在 2016 年最 终完成 TTIP 谈判。然而，欧美的 这一目标显然面临诸多挑战，其中 包括国际投资争端解决机制、数据 跨境流动、监管合作等亟待破解的

13、 难题。 在本月初完成 跨太平洋伙 伴关系协定（TPP） 谈判后，美 国 政 府 的 贸 易 谈 判 重 心 已 转 向 TTIP。 从 谈 判 官 员 释 放 的 信 息 看，美方力推在 2017 年 1 月奥巴 马总统任期结束前完成谈判，以 求 留 下 另 一 “ 重 塑 全 球 贸 易 体 系”的遗产。 美国首席谈判代表达恩马拉 尼 23 日在电话会议中说，欧美双 方已同意在所有领域加快谈判。他 强调，争取在奥巴马总统任期内完 成 TTIP 谈判非常重要，为此美欧 将尽可能提高谈判效率，加密磋商 频次，未来 4个月进展尤为关键。 欧 美 官 员 声 称 本 周 双 方 就 TTIP 涵盖

14、的几乎所有领域进行了 磋商，但显然，这场一直存有争议 的贸易谈判中，一些敏感议题仍被 搁置，如曾引起公众反弹的“投资 者与国家间争端解决机制” （IS- DS） ，双方仍未决定是否将其纳入 TTIP。 美国政府一直坚持将这一机制 纳入谈判范围。在这一机制下，投资者与投资东道国发生争议时，允 许投资者将争议提交国际仲裁机构 裁定。然而，许多公众担心这一条 款赋予跨国企业过大的影响力，乃 至有损害一个国家主权和公众利益 的风险。总部位于华盛顿的“捍卫 公众利益组织”代表梅琳达圣路 易斯对新华社记者说，许多学者、 官员和消费者组织担忧的是它赋予 了外国投资者一个特别的诉讼体系 来解决争端，却不适用于

15、国内投资 者和公民，欧美提出的方案均未能 消除这一担忧。 迫于公众压力，欧盟早在去年 年初就搁置了 TTIP 中关于投资者 保护条款的谈判并展开公众咨询。 上月，欧盟提出创建一个国际投资 法庭和上诉机制来最终取代这一机 制的新方案。虽然其规则被认为比 ISDS 机制透明，但这一尚未提交 美方的方案却引起美国商会强烈反 对。美国商会欧洲事务副总裁玛乔 丽乔林斯说，美国商界认为欧盟 的新方案对外国投资的保护程度不 能令人满意，最多只能作为谈判的 起点。 数据跨境流动和隐私保护也 是 TTIP 谈判中难以绕开的敏感话 题。美国国家安全局早已被指通 过网络和电话秘密监听欧洲多国 政要和民众，在欧洲和国

16、际社会 引发轩然大波。欧盟最高司法机 构欧洲法院本月初裁决欧美 2000 年 签 署 的 关 于 数 据 自 动 交 换 的 安全港协议 无效，而这意味着美国网络科技公司将在欧洲收集 的一些公民数据送往美国，将受 到法律限制，对脸书、谷歌、亚 马逊等互联网巨头影响巨大。乔 林斯说，目前尚不清楚欧盟各成 员国如何解读欧洲法院的裁决， 如在哪些例外情况下允许数据跨 境传输，这给在欧洲运营的美国 企业带来巨大不确定性。 乔林斯认为，美欧谈判官员很 快将就如何重启和升级 安全港协 议 展开磋商。而迈阿密大学欧盟 研究中心主任华金罗伊说，欧洲 的一些团体对美国共享敏感数据的 政策和系统缺乏信任，这可能会成 为未来拖延 TTIP 谈判进程的敏感 议题。 美欧双方如何在谈判中弥合监 管方面的分歧，也将是一个挑战。 美国认为自己在金融监管方面比欧 盟 严 格 ， 担 心 将 金 融 监 管 纳 入 TTIP 后，可能弱化其国际金融危 机后确立的金融监管法律。欧盟则 认为自己在化学品、食品添加剂、 转基因作物等方面的安全规定比美 国严格，担心 TT