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1、主编/陈东 首席美编/曲嫣 校对/柳宝庆2 0 1 6年8月2 4日 星期三A04 要闻时事北京晨报李克强对全国易地扶贫搬迁现场会作出重要批示强调 聚焦增强搬迁群众后续发展能力新华社贵阳 8 月 23 日 电全国易地扶贫搬迁现场会8月22日至23日在贵州省贵阳市召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出：易地扶贫搬迁是打赢脱贫攻坚战、提升特困地区民生福祉的重点关键。各地区、各部门要充分认识这项工作的艰巨性、复杂性和紧迫性，进一步增强责任感和使命感，认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，按照中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定要求，落实新发展理念，在前期已取得积极进展和经验
2、的基础上，针对易地扶贫搬迁工作中存在的薄弱环节和突出问题，尤其要聚焦增强搬迁群众后续发展能力，创新思路机制，持续着力攻坚，切实落实省负总责和部门加大支持，充分调动广大干部群众的主动性和创造性，统筹有效用好宝贵的扶贫资金和资源，确保实现精准扶贫、稳定脱贫。国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋出席会议并讲话。他强调，要深刻学习领会习近平总书记扶贫开发重要战略思想，认真落实李克强总理重要批示要求，进一步明确目标，严格标准，理顺机制，扎实做好易地扶贫搬迁工作，坚决打好脱贫攻坚的关键之仗。要进一步落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”工作机制，强化地方责任，尽快明确和完善资金承接和投放、贷款偿还
3、的主体和流程，简化相关审批程序，确保体制和平台顺畅运转，确保项目顺利实施。加强对易地扶贫搬迁工作的考核监督，强化资金监管，坚决查处挤占挪用、贪污截留搬迁资金的行为。要广泛组织贫困群众参与，激发内生发展动力，促进贫困群众自力更生实现脱贫。国企违规经营投资追责制度出台 负责人重大决策终身追责国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见2 3日对外发布， 明确九大方面5 4种需要追责的情形。这份文件是在当前国企改革的大背景下制定的， 旨在通过制度安排防范国有资产流失。“在2017年年底前基本形成国有企业违规经营投资责任追究制度和责任倒查机制”， “在2020年年底前全面建立覆盖各级履行
4、出资人职责的机构及国有企业的责任追究工作体系，形成职责明确、流程清晰、规范有序的责任追究工作机制”。根据意见确定的时间表，到2020年，要能够做到“对相关责任人及时追究问责，国有企业经营投资责任意识和责任约束显著增强”。中国企业研究院首席研究员李锦认为，尽管此前也有对于国企违规经营投资追责的一些制度性安排，但都分散在各个方面，没有成体系，而此次发布的意见做了系统性的制度规定。根据意见，国有企业经营管理人员违反国家法律法规和企业内部管理规定，未履行或未正确履行职责造成国有资产较大或重大损失，以及其他严重不良后果的，应当追究责任。追责范围包括九个方面的情形：集团管控、购销管理、工程承包建设、转让产
5、权及上市公司股权和资产、固定资产投资、投资并购、改组改制、资金管理、风险管理等。比如，在投资并购方面可以被追责的情形包括：未按规定开展尽职调查，或尽职调查未进行风险分析等，存在重大疏漏；违反合同约定提前支付并购价款等。值得注意的是，意见明确 “实行重大决策终身责任追究制度”。这意味着无论是否已经离开了企业，相关责任人都要承担应有的责任。在责任追究处理上，意见明确了组织处理、扣减薪酬、禁入限制、纪律处分、移送司法机关等五种方式。这几种处理方式可以单独使用，也可以合并使用。一旦被认定发生国企资产损失，相关责任人不仅将面临从“批评教育”到“免职”等不同程度的组织处理，还可能同时面临经济上的严惩。根据
6、意见，扣减薪酬包括扣减和追索绩效年薪或任期激励收入，终止或回收中长期激励收益，取消参加中长期激励资格等。此外，如果被给予“禁入限制”的处分，相关责任人将“五年内直至终身不得担任国有企业董事、监事、高级管理人员”。 “这些规定明确具体、可操作性强、威慑力大，让制度真正落在了地上。 ”李锦说。根据意见，一般资产损失由本企业依据相关规定开展责任追究工作，上级企业或履行出资人职责的机构认为有必要的，可直接组织开展。达到较重或重大资产损失标准的，应当由上级企业或履行出资人职责的机构开展责任追究工作。如果多次发生重大资产损失或造成其他严重不良影响、资产损失金额特别巨大且危及企业生存发展的，应当由履行出资人
7、职责的机构开展责任追究工作。据新华社北京晨报讯（ 记者 韩 娜）外交部发言人陆慷在昨天的例行记者会上直言，中韩关系遇到一些情况，遇到一些问题，这确实也是我们所不希望看到的。有记者问及，8月24日是中韩建交24周年纪念日。中方对此有何评论？中国政府是否会举办一些特别的纪念活动？陆慷说，韩国是我们的重要邻国。从1992年建交到现在，中韩关系取得了很好的、迅速的发展，而且是在各个领域都取得了迅猛的发展。现在中韩关系遇到一些情况，遇到一些问题，这确实也是我们所不希望看到的。我们重视中韩关系，希望中韩关系能在健康的轨道上得到持续的、更好的发展。但这需要双方相向而行。另外，对于中日两国外长将在中日韩外长会
8、期间会面，双方可能谈及东海、南海等敏感问题的报道，陆慷回应表示，王毅外长此次赴日本，是应邀出席第八次中日韩外长会这样一个多边活动。按通常情况，在多边会议期间，有关各方都会有一些双边接触交流。 “就中日关系而言，日本近来在对华关系上出现一系列消极动向。特别是在南海问题上，日方不顾本地区国家和国际社会大多数成员意愿，执意炒作渲染。”陆慷说，王毅外长此次与会期间与日方接触时，当然也会向日方表明中方的严正立场，要求日方做出切实努力，重回与中方共同推动中日两国关系健康稳定发展的正确轨道。外交部： 希望中韩关系能健康持续发展新华社北京 8 月 23 日电记者23日从民政部获悉，据最新统计，为健全我国老年人
9、福利制度、提升老年人生活质量，全国已有26个省份出台高龄津贴政策。据介绍，目前，北京、天津、河北、山西等26个省区市已出台高龄津贴方面的相关补贴政策，吉林、上海、江苏、浙江、安徽等20个省区市已出台养老服务补贴方面的相关补贴政策，广东、重庆、四川、贵州、西藏、新疆等17个省区市已在护理补贴方面出台了相关补贴政策。民政部相关负责人要求，各地要认真学习借鉴这些地区的做法，以普惠性、均等化、可持续为方向，加快建立这些惠民制度，力争在“十三五”期间在省级层面全覆盖。未出台相关补贴政策的地区，要结合当地实际，加快工作进度，尽快出台政策。已出台相关补贴政策的地区，要做好老年人评估工作，逐步提高补贴标准和覆
10、盖面，切实增强老年人获得感。26 个省份出台高龄津贴政策新华社北京 8 月 23 日电 （ 记者 徐博 高敬）国家工商总局局长张茅23日要求，各级工商和市场监管部门要与发展改革、人力资源社会保障、统计等部门密切配合，确保从今年10月1日起，全面实行 “五证合一”登记制度改革。张茅是在23日召开的全面推进“五证合一、一照一码”登记制度改革工作电视电话会议上作此表述的。他说，从去年10月“三证合一”改革到今年上半年，新设企业保持旺盛增长势头，为大众创业、万众创新提供了巨大活力。上半年，全国平均每天新登记市场主体4万户，平均每天新登记企业1.4万户。 “五证合一”是指在全面实施工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”的基础上，再整合社会保险登记证和统计登记证。 “一照一码”即统一社会信用代码推广应用。我国将全面实行 “ 五证合一”新华社北京 8 月 23 日电我驻南苏丹执行联合国维和任务负伤的陈英、霍亚会23日伤愈出院。至此，从马里和南苏丹维和负伤回国医治的6名官兵已全部治愈出院。 6月27日和7月17日，陆军总医院主动要求承担救治2批次共计6名维和伤员的任务，分别是担任马里联合国维和任务的伤员司崇昶、李涛双、卞龙、丁福建，担负南苏丹维和任务的伤员陈英、霍亚会。六名维和受伤官兵伤愈出院目标是什么？追责范围是哪些？追责方式有哪些？谁来实施？
