领导干部要提高运用法治思维的能力来论

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1、5编辑 胡绪全E-mail: 2015年7月27日星期一市委四届十二次全会强调:“推进全面 依法治市关乎各项事业发展全局, 必须要加 强和改进党的领导, 强化全面依法治市的根 本保证, 要抓住领导干部这个 “关键少数” , 切实发挥各级领导干部带头作用, 确保 全面依法治市有效推进。 ” 提高运用法治思 维的能力, 是市委全会对我市全体党员干部 落实依法治市方略提出的一项具体要求。 “笔下一滴墨, 胸中百卷书” 。渊博的法律 知识是提高法治思维能力不可或缺的基础 和前提, 一个法律知识储备不足的领导干部 不可能形成正确的法治思维。各级领导干 部处在改革发展的主战场、 维护稳定的第一 线、 服务

2、群众的最前沿, 面临的问题错综复杂, 通 过学习掌握基本的法律常识、 工作所需的法律 知识, 并在工作、 生活中不断积累和更新自 己的法律知识, 这样才能形成和树立法治理 念, 为培养正确的法治思维奠定坚实的基础。法治思维是一种在法律实践中训练、 培 养和应用的思维习惯, 脱离开活生生的法律 生活和法律实践, 不可能养成法治思维习 惯, 而这种法治思维习惯的养成又以克服原 有的不良思维惯为前提。因此, 领导干部在 实践中转换法治思维习惯必须自觉让法规 制度进脑入心、 进言入行、 进岗入责, 善于用 法治思维和法治方式开展工作, 把依法办事 作为基本的领导方法、 工作方法, 自觉压缩 自由裁量的

3、空间, 减少自由发挥的选项, 用 “铁规矩” 取代 “潜规则” , 切实从单纯依靠行 政命令抓工作的思维定势中、 从凭老经验老 套路抓工作的习惯性做法中、 从突击式活动 式抓工作的传统方式中解放出来, 努力形成 办事依法、 遇事找法、 解决问题用法、 化解矛 盾靠法的良好局面。 当代世界级法学家伯尔曼有句名言: “法律必须被信仰, 否则形同虚设。 ” 各级领导干部要将法治精神奉之于精神神龛之上 去顶礼膜拜、 去真心信服, 甚至把它融入到 生命的血脉之中, 使之真成为实际工作的 “准星” 、 查找问题的 “镜子” 、 衡量成效的 “尺 子” 、 改进工作的 “鞭子” 。要对自身存在的 人治思维、

4、 权力本位思维等错误思维方式深 挖深源、 触动灵魂, 并且敢于对自己 “亮剑” 、 果断 “落剑” 与之划清界限, 那种 “只有触动 没有行动” 、“只有冲动没有持久” 的做法无 益于法律信仰的形成, 要使思维习惯上升为 一种法律信仰, 就要在谋划 “长远计” 上下功 夫, 使之真正内化于心, 外化于形, 固化于 制。要像考核经济指标一样, 把依法执政、 依法行政、 依法决策纳入对领导干部的考核 内容, 建立健全考核评价机制; 要通过鼓励、 奖励、 晋职、 晋级等激励机制, 引导领导干部 运用法治思维去思考和解决问题。对那些 不依法办事的领导干部要严肃进行批评教育; 对给国家利益、 社会公共利

5、益和公民权 益带来重大损失, 并造成严重社会影响的领 导干部, 要严格追究行政责任; 构成犯罪的, 要依法追究刑事责任。 鱼因水的存在而有了生命, 水因鱼的存 在而有了活力。法治环境与法治思维的关 系就像水和鱼的关系一样, 法治思维增强 了, 会自然促进法律手段的运用; 法律手段 运用多了和运用有效了, 自然会改善法治环 境, 而法治环境改善了, 又会反过来影响和 促进公权力执掌者的法治思维的提升。要 充分整合公共资源和社会力量, 充分运用好 现有普法阵地和设施的同时, 积极利用社会 上各类宣传阵地和设施, 推进法制宣传进入 各类公共场所、 区域, 扩大覆盖面和渗透力; 充分发挥媒体的大众传媒

6、作用, 加大媒体法 制宣传教育力度, 创新传统媒体普法的方式 方法, 组织报刊、 广播、 电视、 网络等各类媒 体, 通过开办普法专栏、 专版等开展好法制 宣传教育; 积极运用微博、 微信、 QQ群、 移 动终端平台等新兴媒体开展普法宣传。通 过全民普法、 广泛开展群众性法治文化活动, 弘扬社会主义法治精神, 强化公民法治意 识, 营造自觉学法守法用法的良好氛围。领导干部要提高运用法治思维的能力 刘福奎报载,山东省曲阜市在“倡 树儒孝之风,建设孝德之城”系 列行动中, “让父母住正房” ,令 人为之击节,感慨万千。 “百善孝为先”深深植根于中 国人的血脉之中,以孝廉立身的 古圣先贤,数不胜数,

7、灿若星 河。孔子曰: “夫孝,德之本也, 教之所由生也。 ”意即孝是一切道 德根本,一切教化都是由此产生 的。由此可知,中华孝道是优秀 传统文化重要的组成部分,亦是 涵育社会主义核心价值观的丰厚 资源,在有良知的中国广大民众 中有牢固基础,广泛价值认同。 然而,因为物欲横流,作为 传统美德的孝,在许多人心目中 逐渐淡化。山东曲阜“让父母住 正房”令人称道之余,也难免令 人产生心灵之痛父母老人住 正房,自古以来常理,如今却变 成了需要政府倡导。正房,四合 院里位置在正面的房屋,坐北朝 南的堂屋,也叫上房。自古以 来,父母老人住正房、堂屋,贫 富同然,无可辩解。如今四合院 少了,楼房居多,让父母老

8、人住 在居家正中的正房,位置正,通风透光,有利于老人身体 健康,起居方便,更有利于对子孙的教育。同时,晚辈们 赡养、照料老人, “晨则省、昏则定、出必告、反必面” , 是和谐兴旺之家的基础,若不如此,会被乡邻视为没有好 家风,被瞧不起。然而个别家庭,老辈被人看不起的事却 变成了正常, “娶了媳妇忘爹娘,小两口住楼喜洋洋,二 老双亲住旧房,爷爷奶奶屋漏淌”几乎成了见怪不怪的现 象。 习近平总书记强调,引导人们向往和追求讲道德、尊 道德、守道德的生活,让13亿人的每一分子都成为传播 中华美德、中华文化的主体。每一个人生于世间,安身立 命德品第一,最起码应做到“首孝悌、次谨信” ,以孝德 为根本。孝

9、敬父母、尊敬师长,是最基本的社会公德。若 能做到至孝,就有了令人信服的高尚人格、操守,人生事 业自然一帆风顺。厚德载物,成功多光顾孝德之人,而远 离德寡不孝者。如若做人一味厚己争利,极端利己主义至 上,负恩违义,不唯父母之恩,不存师友之义,不仁不 顺,父母教诲,违戾反逆,人格低下,也不可能有事业成 功,更不会有真正意义的幸福快乐。 至圣先师故里,首善之域曲阜“让父母住正房” ,作 为一项政府行动,值得我们点赞。见贤思齐焉,见不贤而 内自省也。圣人故里以外的地方,圣人故里意外的居民, 即便政府没有“让父母住正房”要求,也当以曲阜为镜, 照一照自己家里是不是做到了“让父母住正房” 。为让父母住正房

10、点赞谭体英暑期来临, 中小学生开始面对各科暑期作业。张女 士上初一的女儿最近做作业的速度越来越快, 正确率也 越来越高, 经仔细询问, 才知道女儿使用了一款叫做 “作 业帮” 的软件, 只要使用手机拍照上传难题就可以得到 “专家” 给出的答案, 如今各种 “作业神器” 手机APP成了 不少学生的宠儿。(7月24日 燕赵晚报 ) 存在就具有合理性。随着教育改革的深入开展, 我 国的中小学教育教学内容也发生变化, 课程难度也相应 地提高, 呈现出复杂性与多变性的特征。因此, 过重的课 业负担、 繁重的学习任务迫使学生们不得不 “剑走偏锋” , 急于从 “题海” 中突围, 这款应用软件的出现也就顺理

11、成 章了, 这就是所谓的市场经济吧。 不可否认,“作业神器” 在客观上起到了一定的作用, 可以让学生在面对那些自己难以下手的题目时, 寻求一 种解题的途径和方法。如果学生本身的自控能力强, 是 可以取得双赢的效果, 但正如大部分家长和教师担忧的, 学生年龄较小, 自控能力不强, 面对唾手可得的答案,“坐 怀不乱” 需要多大的定力呢?通过调查可以发现, 无论是 在平时的校园里, 还是假期在家, 学生们过于依赖此类软 件, 直接照抄照搬的不在少数。如果在 “作业神器” 的使 用上, 不能对学生加以科学合理的引导, 学生的惰性思维 会越来越重, 综合分析的能力也会相应越来越弱。 正如一位专家所言,“

12、作业神器” 答不出来钱学森之 问。那么, 这类软件一禁了之肯定不行, 这就需要对我们 的教育体制进行深入改革, 学校更应该注重对于学生学 习氛围的建立和培养, 适当减少学生的学习负担, 多布置 一些动手之类的作业, 引导学生往正确的方向发展。同 时, 学生在使用该软件时, 教师和家长一定要加以要求, 不能放任自流。论 坛商丘各级领导干部要将法治精神奉之于精神神龛之上去顶礼膜拜、去真心 信服,甚至把它融入到生命的血脉之中,使之真成为实际工作的“准星” 、 查找问题的“镜子” 、衡量成效的“尺子” 、改进工作的“鞭子” 。议 reyi热来 论象评论 shixiang pinglun世微 评“作业神

13、器”莫成学生 惰性养成的“帮凶” 樊树林近日,四川彭州一老人骑自行车过马路时,在一路 口不慎摔倒。而后一名骑着自行车路过的学生停车,热 心地问候伤情。不过,老人却坚称是该名骑车学生将其 撞倒,并拉住这名学生不让其走。警方经过调取监控查 明,老人系自己摔倒,学生在整个过程中并未与其碰 撞。(7月26日华西都市报) 这起被网友称之为四川彭州版的“彭宇案” ,由于 监控实事求是才证明了学生自己的清白。一起又一起诬 陷救助人的事件,让人不寒而栗;而一起又一起因无人 救助导致的悲剧,也让人的心在滴血。 看到老人倒地,是扶还是不扶?不该是道难题。 “扶不扶老人”之所以成为一道难题,就是因为救人反 被诬陷的

14、事情一再发生。破解这个难题,笔者认为需要 全社会共同努力:公共场所应尽可能多装监控,努力做 到“全覆盖无死角” ,为救助人作证。公众也要敢于出 来作证,维护公平正义。另外,诬陷讹诈助人者,不能 止于教育。当道德呼吁不足以解决问题时,法律就应介 入。一旦查实系恶意诬告和恶意索赔的,公安机关应视 情节追究诬陷人的治安或刑事责任,从而起到震摄作 用。另外,对老人摔伤,应出台特惠政策。国家主管城 镇医保和新农合的部门应统一口径对50岁以上老人摔 伤的全额报销,个人不再承担医药费,从而避免老人因 经济问题讹诈好人。扶不扶摔倒老人, 不该是道难题 李方向日前, 上海虹桥地区一商务 楼地下车库出现了女性专用

15、停车 位, 一般车位宽度为2米, 而这些 车位约为2.45米, 十分宽大, 并 设有紧急呼叫对讲机, 全部靠近 出入口以及电梯。记者看到, 这 些车位被涂上女性化的亮粉红 色, 并标有穿裙装女性的标志。 (7月23日东方网) 无独有偶,近日媒体纷纷报 道长沙、成都等地设女司机车 位,网友对此有赞有弹:有人认 为女士“特供”车位服务很贴 心,也有人觉得这样做是性别歧 视, “女性不应该有 (停车) 特 权” 。据笔者看来,这几个特定 的女性车位是对女司机的人性关 怀,是出于安全着想,与歧视无 关,值得肯定和支持。其实,这 一举措并非上海、长沙和成都等 城市的首创,而是在借鉴“他山 之石”攻玉:去

16、年5月韩国首尔 首推女性专用停车点,这种专用 停车位被标注为“她位“,更接 近购物中心的基础设施 虽然, 现在讲究男女平等, 但 男女生理和心理上的差异不容忽视。一般来说:女人心细、胆 小,表现在开车上则细心谨慎, 很少飚车或开斗气车;而男人胆 大,力大,心胸也大,好胜不服输,他们在开车则喜欢飚车、竞 速等。不过,男人在方向感和距 离感比女性一般要强这是从 我平时的观察得知:我儿媳已有三年驾龄了,我儿 (因工作原 因)的驾龄还不到一年,按规定 他开车不准上高速,因此高速公 路上是儿媳驾车,可是,当车开 到村级公路时,儿媳心里就发 悚,连说“不敢冒险” ,于是他 就叫我儿坐上驾驶室而停车 恰恰需要较强的方向感、距离感 及应急能力,因此停车场主动为 女性设置专用停车位,这是依据 女性的特点而考虑的,这是一种 积极的服务思想,一种周全的服 务意识,更是一种安全的服务举 措。 当然, “设女司机停车位” 也并非完全为了女性,而是为了 全体公民。因为如今,停车位在 城市属于“抢手货” ,人们常感 叹: “车子易买,车位难觅。

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