校外托管班为何成孩子梦魇

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1、法制时空 2016年6月2日星期四编报室主办 责编 / 汉城版面 / 素珍校对/ 梅梅新闻热线 8244111广告热线 824896511B最新进展： 学生接受心理辅导学生接受心理辅导 “老师老师” 待检精神病待检精神病山东五莲县补课案发生后， 随着诸多细节 的曝光， 一时间引起舆论高度关注。据五莲县 公安机关介绍， 4名小学生年龄在11岁至13 岁之间， 均为小学六年级学生。 事发后， 3名学生被送往县医院救治。主 治医生胡刚告诉记者， 现在住院的还有2名小 学生， 均是头部血肿， 双上肢软组织肿胀， 目前 病情稳定。 为了安抚受伤小学生及西楼村其他小学 生的情绪， 五莲县教育部门还调配了一

2、名心理 老师对学生进行心理辅导。 而目前， 犯罪嫌疑人李某被当地公安机关 刑事拘留。记者在西楼村看到， 李某家大门紧 闭。被殴打致死小孩家与李某家同住一条胡 同， 中间仅相隔两户。 死者的父亲何召友表示：“我们两家平时 关系还不错， 实在想不到她会这样做。 ” 县公安局刑警大队大队长夏刚透露， 李某 的丈夫在接受警方调查时称， 李某曾有精神病 史。夏刚说， 李某是否有精神疾病史以及案发 时是否发病均有待进行司法精神病鉴定。记 者走访的多名村民均表示， 对李某是否有精神 疾病并不知情。安全隐患： 孩子放学无人看护孩子放学无人看护 一村一村3 3处收费托管班处收费托管班记者在五莲县高泽镇西楼村走访

3、多名村 民了解到， 李某在其家中向本村村民提供小学 生放学后的托管服务， 事发时共有8名小学生 在其家中做作业。类似的场所在西楼村共有 3处， 另外两处一个位于村民家中， 一个位于 该村幼儿园中。 在其中一家， 记者看到， 托管班办在临街 的一间房内， 透过窗户可以看到屋里摆放着十 余张双人课桌。负责人说， 她从今年初开始办 托管班， 平时不辅导作业， 只是给孩子们提供 一个安全的场所， 每名学生每月收取 50 元-100元。出了这起案件后， 她的托管班也停办了。 一些村民反映， 这些场所除了提供课外托 管外， 还提供作业辅导等服务。据办案民警介 绍， 犯罪嫌疑人李某向每名学生收取每月180

4、元至200元不等的费用。 西楼村的一些村民反映， 在农村地区以托 管或辅导班形式照看小学生的现象较为普遍， 多数存在收费行为。一名不愿透露姓名的家 长告诉记者， 她的小孩与在这起案件中被殴打 致死的小学生同为六年级， 报名参加类似的托管一方面是为了放学后有人照看， 另一方面也 是为即将到来的考试接受课外辅导。 记者调查发现， 西楼村共有3000多名村 民， 是五莲县人口较多的村， 该村附近有一个 工业园， 分布着机械、 轮胎、 模具制造等企业。 西楼村党支部委员何茂念说， 西楼村45岁以 下的青壮年多数在周边企业打工， 而村小学在 下午四点半就放学， 客观上导致小学生放学后 父母难以看管， 也

5、为类似的托管机构提供了空 间。监管真空： “地下地下” 交易小散乱交易小散乱 托管如何不脱管托管如何不脱管这些在农村地区私自开办的托管、 培训班 是否合法呢？带着这个疑问， 记者采访了一些 业内人士及干部专家。他们均表示， 如今校外 托管机构的现状就是 “小、 散、 乱” ， 应当尽早介 入， 创新监管方式， 让托管不脱管。 五莲县教育局副局长魏代友介绍， 教育部 门目前仅对经过申报并获得办学许可证的民 间培训机构具有管理权限， 截至2015年五莲 县共有49家颁证的民间培训机构， 当年还吊 销了其中3家达不到法定要求的民间培训机 构的资质。他还表示， 1986年至2002年， 李某 曾在西楼

6、村小学担任代课老师。2002年山东 省统一清退代课教师时， 李某被清退， 其之后 不再具有教师身份。 但对类似李某这样在家中以私下委托的 方式进行托管的行为， 难以掌握具体情况， 监 管困难。 曾多次在农村开办补习班的贵州大四学 生张林说：“这种班不需要多大成本， 每逢寒暑 假， 随便喊几个大学生， 在乡下租个房子就能 招生赚钱。 ” 他特别表示， 即使家长知道自己打 着补习的名义赚钱， 也会冲着能帮忙带孩子， 把娃娃送过来。 而在鄂西贫困县巴东某乡镇中学童老师 眼中， 老师或者家长在外收费带学生早已是公 开的秘密，“没办法， 家长希望孩子不住校， 得 到更好的关照和教育， 有需求就有市场！

7、” 身为 班主任的他建议， 学生要增强安全意识， 遇到 紧急情况应及时报警求助。 贵州师范大学教授史光辉认为， 鉴于托管 机构的管理， 目前法律法规没有针对性的明确 规定。考虑到学生的健康和安全， 地方教育部 门应该牵头召集工商、 消防等部门制定相关审 批程序及登记标准， 促使托管、 补习班规范化。 受访的其他专家还建议， 针对 “问题” 托管 班， 可发动社会力量进行协助管理， 如可在学 校选择一个场地， 放学后请社工、 志愿者来帮 忙。新华社专电校外托管班为何成孩子梦魇5月28日上午， 山东五莲县高泽镇西楼村发生一起小学生被 殴打致死案件。受本村村民委托照看学生的李某， 在其家中使用 擀面

8、杖击打学生， 造成1死3伤。目前行凶人员已被警方控制。 校外托管班造成的悲剧缘何再度上演？又该如何加强监管、 堵住 安全漏洞？记者对此进行了追踪调查。2323年前的杀人命案年前的杀人命案被害人丁端端和嫌犯宋丙东本来是同 一村民小组的邻居。 1993年6月12日中午时分， 丁端端8岁 的小儿子丁某勇在和宋丙东6岁的女儿宋某 梅玩耍时发生小摩擦， 不懂事的丁某勇把宋 某梅弄哭了， 这一幕刚好被宋某梅的爸爸宋 丙东看在眼里。 “你本来就大些， 还欺负妹妹？ ” 情急之 下， 宋丙东当着女儿的面打了丁某勇一耳 光。丁某勇回到家里， 父母发现儿子脸上有 手指印， 在父母追问下， 丁某勇一五一十将 情况告

9、诉了家长丁端端。“小孩闹事， 你大人 还动手打人！ ” 非常气愤的丁端端便带上妻 子和儿子， 去找宋丙东论理。当时， 宋的家 里有宋的父母、 妻子和宋的堂哥。话不投 机， 两家便争吵起来， 渐渐演变成斗殴。宋 丙东竟然掏出自制的刀片， 向丁端端胸部用力刺去， 丁在送往医院途中死亡。经法医鉴 定， 丁端端的右肺及右心房被刺破， 引起胸 腔及包腔内大量积血， 造成急性失血性休克 而死亡。在煤矿井下躲藏在煤矿井下躲藏2323年年案发后， 犯罪嫌疑人宋丙东一路向北 逃窜， 后在河南省平顶山市宝丰县煤矿， 在井下挖煤达 10 年之久。后来， 又辗转 来到 100 公里外的陕西省渭南市白水县 某煤矿下井挖

10、煤长达 13 年。据犯罪嫌疑 人交代， 之所以选择在煤矿打工， 主要是 便于藏身， 有效地逃避盘问和警方追捕。 据办案民警介绍， 犯罪嫌疑人宋丙东在潜 逃的日子， 每天都保持高度戒备状态， 思 维极其缜密， 反侦查意识强。他先后使用 过 “郑华建、 杨耀春、 王文刚” 等化名。犯 罪嫌疑人宋丙东手机里从来不存储电话 和手机号码， 不是他不会存储， 而是怕露出马脚。家乡亲人的真实姓名， 不仅用 化名， 而且是写在宿舍里一张不起眼的 烟盒上。他的妻子真名叫宋某某， 犯罪 嫌疑人宋丙东却在烟盒上取名叫赵大 姐， 姨姐叫赵三姐， 儿媳阮某某叫赵儿 小。今年 4 月 12 日， 安乡警方来到犯罪 嫌疑人

11、宋丙东安乡的家中， 做家属的规 劝工作。4 月 13 日， 远隔千里之外的宋丙 东不仅关了手机， 就连手机卡和手机也一 同毁掉， 足见宋丙东缜密和狡猾。为了防 止警方追捕而来， 心存恐惧的宋丙东还特 意逃到 100 多里外的陕西省延安市躲藏 了 20 天， 期间有 16 天没有使用手机和任 何人联系， 他自认为风平浪静后， 又逃回 了煤矿。“煤矿工人煤矿工人” 原来是杀人嫌犯原来是杀人嫌犯今年5月13日， 闻风而动的安乡警方， 来到了宋丙东藏匿的陕西省渭南市白水 县杜康镇龙泉煤矿。由于案发时， 犯罪嫌 疑人宋丙东户籍记录上没有他的照片信 息， 这给抓捕工作带来了一定难度。在当 地警方密切配合下

12、， 中午时分， 安乡警方 找到了犯罪嫌疑人宋丙东打工的煤矿生 活区， 宋某正在午休， 便衣民警叫醒了 他。“你是宋丙东吗？我们是安乡的警察。 ” 犯罪嫌疑人宋丙东瞧了民警一眼， 警 察从其眼神中看出其内心的恐慌， 但他仍 貌似镇定：“宋丙东是谁哟？我叫郑华 建。 ”“你家住哪里？ ”“俺住河南省平顶山 市宝丰县煤矿。 ” 面对民警的提问， 犯罪嫌 疑人宋丙东对答如流。安乡警方随即将 其带到当地公安机关审讯， 在宋丙东和警 方流利的普通话交流中， 还是露出了家乡 话的尾音。民警陈章华突然用家乡话对 宋丙东说：“我看， 我们还是别用普通话交 流了， 就用安乡话交流更直接些！ ” 办案民 警的话直接

13、捅到了他的痛处。经过激烈 的交锋， 犯罪嫌疑人宋丙东最终低下了 头。他万万没想到， 自己这样小心谨慎， 还是被警方抓获。 一直以来， 安乡警方一直没有放弃对犯 罪嫌疑人宋丙东的追捕工作， 早在10多年 前， 宋的父亲去世， 临终前就想见见儿子。 本来， 在父母和亲人眼里， 宋丙东是个孝子， 然而， 宋丙东始终也没现身。宋丙东对办案 民警说：“这是我一辈子的愧疚！ ” 受害人远在深圳的大儿子丁某得知23 年前杀害父亲的凶手被家乡警方抓获的消 息， 泣不成声， 丁某说：“我可怜的父亲终于 可以瞑目了！ ” 据 民主与法制时报命案嫌犯 “地下” 藏身23年终落法网5月14日4时许， 23年前的杀人命案逃犯宋 丙东结束了他罪恶的逃亡生涯。“宋丙东， 你已经到 安乡了！ ” 负责侦破和押送的民警陈章华叫醒了警 车上的嫌犯宋丙东， 宋丙东疲倦地睁开眼， 轻轻应 了一声， 车窗外是23年未见的家乡， 脸无表情， 一 言不发