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1、创新主体企业研发机构 （跨国企业研发机构数）554 （200） 个600 （240） 个以上1711 家1800家 以上490 人600人 以上高新技术企业数中央和上海 “” 、 浦东 “百人计划” 专家数浦东新区建设科技创新中心浦东新区建设科技创新中心 核心功能区核心功能区20202020主要指标主要指标4个10个 以上12.26%597 人800人 以上大科学设施集聚数张江园区研发 （R&D） 经费支出占区域增加值比重张江园区每万从业人员中 研发人员数299 件400件 以上张江园区万名从业人员 累计拥有有效发明专利数280 亿元400亿元 以上技术交易合同成交金额创新能力15.0% 以上
2、创新产业张江园区 高技术产业产值2001 亿元3500亿元 以上717 亿元2000亿元 以上临港地区工业产值创新服务众创空间和孵化器 （离岸基地合作空间）97(7) 家120 （15） 家以上546 家650家 以上120 家150家 以上自贸区科技专业服务业企业国家和市级、 区级 公共服务平台2016年2020年黄辰毅黄辰毅 制图制图改 革 开 放 前 沿 报 道上海报业集团主管主办浦东时报社出版国内统一刊号： CN31-0113邮发代号： 3-88PUDONG TIMES广告热线： 38460110 发行热线： 68541076网址： http： /新闻热线 021-68540066重点
3、聚焦 “两大区域、 五大支撑体系” 浦东科创中心建设2020行动方案发布本报记者 杨珍莹随着一批具有重大影响力的科技 创新项目和工程的加快推进， 浦东推 进科创中心建设的氛围更加浓厚， 创 新转型的积极效应进一步显现。 日前， 浦东新区加快建设具有全球影响力 的科技创新中心核心功能区 2020 行动 方案 （以下简称 2020 行动方案 ）正 式发布。 2020 行动方案 指出， 将重点聚焦 “两大区域、 五大支撑体系” ， 加快构筑科 技创新中心核心功能区基本框架。 张江、 临港两大区域， 将以提升张江 综合性国家科学中心集中度和显示度 为核心， 布局一批重大科技基础设施， 建设世界一流的张
4、江科学城； 以临港科 创中心主体承载区为平台， 建设智能制 造发展高地。 五大支撑体系则包括： 以推动创新 成果蓬勃涌现为导向， 构建要素齐全、 功能完善、 开放协同、 专业高效的科技 成果转移转化促进体系； 以新一轮科技 革命和产业变革为引领， 打造高端集聚 的创新型产业体系； 以高地高峰人才建 设为重点， 构建具有全球竞争力的人才 资源体系； 以科创中心与自贸试验区、 金融中心联动发展为契机， 完善科技创 新制度体系； 以营造良好创新生态环 境、 激发创新发展活力为目的， 完善科 技创新服务模式和服务体系。张江： 突出科技、 商 务、 文化等创新要素复合根据 2020 行动方案 ， 排在第
5、一位 的任务举措是： 聚焦张江综合性国家科 学中心建设， 加速提升科学中心集中度 和显示度。 将按照 “科学特征明显、 科技 要素集聚、 环境人文生态、 充满创新活 力” 的理念， 依托国家实验室建设和高 校、 科研机构， 突出科技、 商务、 文化等 创新要素复合。 高水平规划建设张江科学城， 意味 着一土一木， 都要充分考虑到产城融合、 职居平衡的要求， 预留未来发展的 弹性。 根据 2020 行动方案 ， 将高标准配 置科学城公共服务资源。 包括， 建设面 向创新创业者的多功能个性化创业空 间和面向科研领军人物的高端人才公 寓， 推进国际人才公寓建设。 建设高品 质的张江国际社区， 形成若
6、干综合配套 功能完善的住宅社区。 此外， 还将推进上科大附属学校及 园区内教育设施建设， 试点海外人才子 女弹性教学制。 构建多层次的医疗卫生 服务体系， 规划建设具有国际水平的护 理、 员工心理辅导等特色专科诊疗机构， 集聚若干国际知名品牌医院。 在加快城市功能完善项目及文化配 套设施建设方面， 则加快建设张江科学 会堂、 未来公园 （一园四馆） 等一批重大 科技文化配套项目， 推进落实西北片 区、 水泥厂创新园等城市更新项目。 张江比以往任何时候都更加渴望人 才、 需要人才， 通过对人才居住、 医疗、 教育的关心， 希望在科学城内凝聚更多 的创新力量。 数据统计显示： 2016 年张江园区
7、每 万从业人员中研发人员数是 597 人， 张 江园区万名从业人员累计拥有有效发 明专利数为 299 件。 根据 浦东新区建设 科技创新中心核心功能区 2020 主要指 标， 每万从业人员中研发人员数到 2020 年将达到 800 人以上； 万名从业人 员累计拥有有效发明专利数到 2020 年 达400件以上。临港： 成为全市科技 创新成果转化和产业化战 略高地10 多年前的临港地区是 “潮来一片 汪洋， 潮去一片芦苇” 。 到 2020 年， 临港 又会是怎样一番景象呢？ 根据 2020 行动方案 ， 临港将成为 全市科技创新成果转化和产业化的战略 高地、“一带一路” 国际合作新载体， 形成
8、以 “智能制造” 为特色的新型现代产业体 系和高品质产城融合新典范。 在科技创新建设布局上， 将建设一 批产业综合体， 以新侨双创园、 张江科 技园、 金桥智荟园、 海洋高新园、 临港软 件园等专业园区为载体， 落地一批产业 优势明显、 科技含量高、 带动能力强的 重大项目， 形成较为完整的创新生态 链。 瞄准科技前沿和关键领域， 规划建 设虚拟现实、 增强现实、 光电子、 新型材 料等一批专业园区。 同时， 加快推进海外创新中心全球 布局， 建立完善跨界产业双向合作机制， 推动海外创新中心在美国洛杉矶、 德国 法兰克福等地加快布局， 把海外创新中 心打造成为高科技双向孵化通道、 高端 人才交
9、流平台和全要素服务对接平台。 2020 行动方案 指出， 正实施临港 科技城扩区工作， 深化功能方案研究， 落实推进运行机制。 临港还将塑造城市综合功能。 根据 规划， 将加快推进智慧城市示范园区建 设， 超前布局信息基础设施， 推进智慧 城市综合管理平台、 城市云数据中心、 GIS+BIM 地理信息平台等设施建设， 在 智慧交通、 智慧民生、 智慧政务等领域 加快实施一批重点项目， 打造环滴水湖 智慧景区等一批示范园区。 临港将着力提升城市品质， 加快建 设极地海洋世界、 上海天文馆、 冰雪之 星、 港城广场等一批重大功能性项目； 聚焦滴水湖等重点区域， 打造一批舒适 宜人、 特色鲜明的 “
10、活力街区” ； 优化生 态空间布局， 加快建设环湖 8 公里景观 带、 生态廊道等一批重点工程。 着力完 善综合交通网络， 推进新能源汽车分时 租赁， 打造绿色交通示范区等。 此外，2020行动方案 还提出加强科 技成果转移转化， 构建专业高效的转移转 化促进体系； 加快产业园区转型升级， 构建 创新产业集群体系； 加强高地高峰人才建 设， 构建具有全球竞争力的人才资源体系； 促进科创中心与自贸试验区、 金融中心有 效联动， 构建科技创新制度体系， 及优化创 新环境、 激发创新活力， 构建科技创新服务 体系等具体任务举措。上海 814 多云转小雨良 优良轻度中度重度严重天气风力 3-4级重庆
11、1012 阴转小雨北京 -18 多云转晴广州 1318 阴香港 1620 阴PM 2.511月21日 星期二2017年农历丁酉年十月初四本期12版 总第1605期 每周一至五出版 零售1元本报讯 （记者 陈烁 通讯员 赵睿珺 王晓霁） 到本月中旬， 距离 今年5月上海首批实施备案制的非 特殊用途化妆品进境刚好过去了半 年。记者从上海出入境检验检疫局 了解到， 半年来， 上海口岸完成了 487个产品备案， 截至10月底， 共进 口205批、 230个产品， 新政的便利 成效已经显现。 今年 3 月 1 日起， 进口非特殊 用途化妆品备案管理试点在浦东 新区实施， 以进一步推进 “证照分 离” 改
12、革试点。至 2018 年 12 月 21 日的试点期间， 对从上海浦东新 区口岸进口， 且境内责任人注册 地在浦东的首次进口非特殊用途 化妆品， 由原有的事前审批管理 调整为强调事中事后监督的备案 管理。在督促企业落实产品质量 安全主体责任的基础上， 对备案 资料符合要求的， 在5个工作日内 给予备案。 试点实施后， 上海检验检疫局凭 “进口非特殊用途化妆品备案材 料接收回执” 和 “备案电子信息凭 证” ， 即可受理企业的报检。同时， 检验检疫机构根据国家技术规范 的强制性要求， 对进口化妆品实施 检验检疫， 包括现场查验、 标签检 验、 实验室检测等。对进口化妆品 检验过程中发现的问题，
13、则通过评 估判定不同风险， 采取不同类型的 控制措施， 防控进口化妆品质量安 全风险。 据上海检验检疫局食品安全 监管处业务监管四科科长孙嘉文 介绍， 自今年5月12日首批备案制 进口非特殊用途化妆品入境以来， 半年来有83家境内责任人完成了 487 个产品备案， 截至 10 月底， 共 进口 205 批、 230 个产品， 重量近 1160 吨， 涉及金额 1382.1 万美元。 备案产品较多的企业有上海欧莱 雅国际贸易有限公司、 资生堂 （中 国） 投资有限公司、 乐金生活健康 贸易 （上海） 有限公司等， 产品涉及肤用类、 美容类等。 检验检疫部门介绍， 新政的 实施一方面为企业带来了进
14、境销 售的便利， 同时也对其落实主体 责任保障进口产品质量提出了更 高的要求。按照原有的事前审批 程序， 一个符合我国法律法规要 求的非特殊用途化妆品， 至少需 要 3-6 个月时间才能取得备案凭 证， 现在， 只需要 5 个工作日就能 获得备案信息电子凭证， 即可办 理进口相关手续。但新政同时强 调， 由境外化妆品生产企业授权 “境内责任人” ， 负责建立进口非 特殊用途化妆品质量安全管理制 度， 加强产品追溯和质量管理， 依 法承担相应的产品质量安全责 任。同时， 强调按照新政要求备 案的产品， 同样应当符合我国现 行的法律法规及标准的要求， 对 产品质量安全要求不降低。 另外， 根据国家
15、相关要求， 上 海市食品药品监管部门在产品备案后3个月内， 组织开展对备案资 料的监督检查， 重点检查产品配 方、 生产工艺、 检验项目、 安全性风 险评估等是否符合安全性相关要 求， 发现存在产品质量安全问题 的， 可暂停进口及销售该产品， 或 对相关产品进行责令下架、 召回处 理。上海检验检疫局则积极协作 配合， 及时通报产品质量安全信 息， 会同有关部门共同打击违法违 规行为。 数据显示， 作为国内改革开放 前沿阵地， 目前上海自贸区保税片 区的化妆品进口量占全国进口总量 的约1/3， 包括欧莱雅、 雅诗兰黛等 一批国外化妆品巨头均落户上海。 上海检验检疫局有关人士表示， 进 口非特殊用途化妆品备案管理的试 点， 简化了企业办事流程， 有助于降 低企业运营成本， 进而优化营商环 境， 同时， 这也是汲取先进国际经 验， 构建进口产品质量安全现代化 治理体系的体现。进口非特殊用途化妆品备案制实施半年便利成效显现 上海口岸完成近500个产品备案今日导读上海汽车品牌 集体亮相广州车展4版外资知名资管机构 加速布局中国5版五个关键字勾勒 中国经济新气象12版
