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1、 1关于浙江省第二次土地调查 主要数据成果的公报 根据国务院部署，我省于 2007 年起全面开展了第二次土地调查（以下简称二次调查）工作。二次调查按照“国家整体控制，地方细化调查，各级优势互补，分级负责实施”的组织模式，采取统一采用土地利用分类国家标准、统一应用高分辨率航空正射影像为调查底图，统一组织启用行政勘界界线和海陆分界线，统一组织测算田坎系数和坡度级数据的工作方法，经过“三下两上”的工作流程，历时三年，全面完成了调查任务。同时，以 2009 年 12 月 31 日为标准时点汇总二次调查数据，全面查清了全省土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。 经省政府同意，现将主要数据成果公布如下：
2、浙浙 江江 省省 国国 土土 资资 源源 厅厅 浙浙 江江 省省 统统 计计 局局 2一、全省主要地类数据 全省 2009 年 12 月 31 日（标准时点）主要地类数据如下： 耕地：198.67 万公顷（2980.03 万亩） 园地：62.90 万公顷（943.52 万亩） 林地：568.73 万公顷（8530.94 万亩） 草地：10.38 万公顷（155.76 万亩） 城镇村及工矿用地：88.90 万公顷（1333.49 万亩） 交通运输用地：21.27 万公顷（319.07 万亩） 水域及水利设施用地：85.97 万公顷（1289.53 万亩） 其他土地：18.24 万公顷（273.5
3、3 万亩） 二、全省耕地质量状况 全省耕地按坡度划分：2 度以下耕地 115.08 万公顷（1726.24 万亩），占 57.93%；26 度耕地 23.53 万公顷（353.01 万亩），占 11.85%；615 度耕地 27.20 万公顷（407.93 万亩），占 13.69%；1525 度耕地 26.51 万公顷（397.60 万亩） ， 占 13.34%； 25 度以上耕地 6.35 万公顷 （95.25万亩），占 3.19%。 全省耕地中， 有灌溉设施的耕地 153.21 万公顷 （2298.10万亩） ， 占 77.12%； 无灌溉设施的耕地 45.46 万公顷 （681.93万亩
4、），占 22.88%。 三、耕地数量逐年减少，耕地保护形势依然严峻，必须3坚持实行最严格的耕地保护制度 二次调查数据显示，2009 年末全省耕地面积比 1996 年一次调查时净减少 13.87 万公顷（207.98 万亩） 。人均耕地从1996 年一次调查时的 0.72 亩下降到 0.56 亩，约为全国人均耕地 1.52 亩的三分之一， 低于联合国粮农组织确定的人均耕地 0.795 亩的警戒线。 与 1996 年一次调查相比，全省水田净减少 8.85 万公顷（132.72 万亩） ，旱地净减少 5.02 万公顷（75.26 万亩） ；坡度小于 2 度的耕地减少 21.24 万公顷（318.55
5、 万亩） ，表明平原优质耕地（大部分为水田）逐渐减少；坡度 225 度的耕地增加了 13.75 万公顷（206.28 万亩） ，表明补充耕地大多属于坡耕地范畴（大部分为旱地） 。 综合分析全省耕地数量、耕地质量和人口增长、发展需求等因素，我省人均耕地少、耕地质量不高、耕地后备资源不足的基本省情没有改变，耕地保护形势仍然十分严峻，必须毫不动摇地坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地保护红线和粮食安全底线。 四、建设用地增势明显，集约利用仍有提升空间，必须继续坚持最严格的节约用地制度 二次调查数据显示， 2009 年末全省建设用地面积 114.23万公顷（1713.51 万亩） ，比 1996 年一次
6、调查时净增加 40.58万公顷 （608.65 万亩） ， 年均净增加 3.12 万公顷 （46.82 万亩） 。 4全省建设用地增加有效保障了经济社会发展对用地的需求。但与发达地区相比，建设用地节约集约利用水平仍有较大的提升空间；同时，建设用地供需矛盾仍然十分突出，必须毫不动摇地继续坚持最严格的节约用地制度。 五、相关政策说明 二次调查是一项重大的国情国力调查，各级政府、各有关部门编制规划和计划时应采用二次调查成果数据，充分发挥二次调查成果的基础性作用，切实推动二次调查成果的广泛应用。 二次调查成果公布后，因分类标准、统计口径等原因与相关部门业务统计数据有差异的，不影响相关部门业务数据的使用和考核。相关支农惠农政策，不因地类变化而改变。 浙江省国土资源厅 浙江省统计局 2014年6月16日
