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1、丹大快速丹大快速铁 铁路有限路有限责 责任公司文任公司文件 件丹大快铁安质20143 号丹大公司关于印发丹大公司关于 2014 年工程建设质量安全 重点工作的安排的通知公司各部门、指挥部：现将丹大公司关于 2014 年工程建设质量安全重点工作的安排印发给你们，请遵照执行。丹大快速铁路有限责任公司 2014 年 3 月 14 日 抄送：各施工、监理单位丹大快速铁路有限责任公司综合部 2014 年 3 月 14 日印发 丹大公司关于 2014 年工程建设质量 安全重点工作的安排2013 年丹大公司在沈阳铁路局及各部门的正确领导和大力支持下，基本完成了丹大公司应履行的工作职能和工作任务，安全质量工作
2、整体基本稳定、可控。为了确保 2014 年投资任务保质保量完成，使安质工作提升到一个新的高度和水平，丹大公司从两方面出发，一方面深刻理解“三点共识”和三个重中之重的内涵，另一方面积极明确“两不一建”和“六个不”的质量安全观念，同时结合丹大项目的实际情况，制定了丹大公司 2014 年重点安质工作安排，重点如下： 一、统一工作思路，明确质量安全工作目标1.总体要求。深入贯彻路局建设工作会议、路局“三会”和建设工作会议精神，以路局“七个年”为重点，坚持务实工作作风，狠抓质量安全稳定，不断深化“保质量、保进度”主题实践活动，纵深推进标准化管理，科学有序加快项目建设，干好 2014 年，谋划 2015
3、年，优质高效完成年度建设任务。2.总体思路。牢固树立“安全责任大如天”、 “安全工作压倒一切”、 “今天的质量就是明天的安全”理念，认真落实安全管理工作中“三点共识”、 “三个重中之重”要求，以扎实推进安全风险管理为主线，以全面推进标准化建设为载体，以“七个年”为牵动，切实强化安全管理基础，全力确保丹大铁路工程建设安全持续稳定。3.工作目标。质量目标：建设工程符合国家和铁路行业质量管理有关标准、规范及设计文件规定，主体工程质量零缺陷，开通速度达到设计速度目标值。安全目标“四杜绝，一确保，一实现”：杜绝列车事故，杜绝责任死亡生产安全一般及以上事故，杜绝火灾、爆炸事故，杜绝施工事故；确保新线建设及
4、营业线施工安全；实现安全年。二、抓好制度落实，确保实现质量安全目标1.贯彻管理条例，落实参建各方责任。1 月末前，丹大公司购买铁路安全管理条例（国务院令第 639 号），做到每个部门至少 1 本。2 月末前，丹大公司组织全体人员进行专题学习培训。4 月末前，组织监理、施工单位购买铁路安全管理条例，并进行全员学习。2.落实管理制度，夯实管理基础。1 月末前，丹大公司完成建设系统干部添乘检查管理办法的制定工作。施工过程中，丹大公司、设计、监理和施工单位要严格落实施工阶段风险管理、监督手续办理、BC 类安全监督计划办理、施工安全协议办理、施工监理单位考核、施工监理单位信用评价、专项检查、创优工作、安
5、全生产事故应急救援等流程，全面落实流程控制责任，对流程中的关键风险点，应制定防控措施并加强流程检查，全面落实今年梳理风险工点后116 处的分析原因、制定措施以及落实各施工、监理、建设单位领导包保责任人。严格专项技术方案审批、技术交底和质量签认制度。3.开展业务培训，强化专业化管理。开展专题培训。一是邀请专家和专业人员对隧道和线上四电等专业进行专题培训；二是执行路局对安全、质量管理的要求加强人员的培训；三是由丹大公司督促在今年复工前组织施工、监理单位按照“双确认”“三方控”作业程序，对施工负责人、驻站防护员、现场防护员进行培训，提高施工人员的专业技能。开展专业培训。6 月10 月份，丹大公司将派
6、驻安质人员到监督站助勤，跟班检查、参加现场培训活动。开展“架子队”培训。开（复）工前，督促施工单位要按照投标承诺、施工合同约定组建和管理架子队，并对架子队人员进行质量安全专题培训，提高作业人员的劳动技能，并把培训和组建情况作为开（复）工必要条件。4.完善标准化管理，加快信息化建设。抓好试验室、拌和站、隧道信息化建设和管理工作。3月份，完成信息平台建设、管理和使用工作。定期检查、登录信息管理系统。丹大公司安质部和大庄指挥部每周不少于 2 次。加强对施工、监理单位试验室和拌合站信息化的工作检查，杜绝弄虚作假、装而不用的现象发生， 。5.推进标准化设计，提高设计水平。抓设计交底质量。针对今年丹大工程
7、大庄项目将陆续铺开的实际情况，丹大公司将组织监理单位、施工单位提前对有关的设计文件、图纸进行学习，并现场核对，提高设计交底质量，对涉及变更的工程量严格遵循四方会签制度，并请咨询单位进行把关。抓设计单位现场配合质量。为了配合 2014 年的施工任务，对于大连枢纽、庄河至登沙河改造项目，丹大公司将对设计单位现场配合单位人员进行审核把关，提高设计单位现场配合质量。6.培育优质工程，提升质量管理。2 月末，建立优质工程、样板工程台帐。3 月末，制定优质工程、样板工程规划，丹大公司管内规划 2014 年到 2015 年培育 27 个单项优质工程、33 个样板工程。4 月9 月份，丹大公司每月对优质工程、
8、样板工程进行检查指导一次，做好培育工作。10 月末，完成 2014 年优质工程、样板工程的申报工作。三、开展专项整治，消除质量顽症1.开展工程质量“回头看”。3 月末，对丹大公司管内前庄及大庄段 2013 年隧道路基问题整改情况以及冬季施工质量情况进行复查，严格按照路局建设处的要求对存在的问题由施工单位进行填报、监理单位进行验收，第三方检测单位进行检测，共同进行质量验收签认，确保整治到位、质量达标。2.加大问题整治力度。3 月份起，针对现场突出问题、惯性问题，组织各参建单位召开“质量安全现场分析会”，分析原因，采取措施。建立日常质量安全管理不良行为记录名单，对施工单位、监理单位质量安全管理行为
9、严重缺失的责任人加大处罚力度，记入名单一次警告，二次清除现场，对性质严重的责任人直接清除现场。检查参建单位问题整改情况，对整改不到位、弄虚作假的责任单位向路局通报。做好开（复）工检查，对丹大公司管内各项目开展“质量安全管理状态评估”，重点是结合 2013 年质量安全管理情况和本工程现场存在的惯性问题，明确 2014 年质量安全管理重点。3.加强检测工作管理。2 月末前，把第三方检测纳入指导性施组。4 月10 月份，丹大公司将组织对前庄和大庄项目，通过查看合同和现场跟班检测，对检测设备、检测人员资质、检测方法、检测结果等内容进行第三方检测专项检查。因检测单位原因未及时发现问题的，将纳入不良行为记
10、录上报路局。第三方检测结果出来后 1 个月内，丹大公司组织各施工、监理单位进行科学判识，其中可疑地段必须重新检测、重新确认，不能采用雷达检测的电化区段吊臂、槽道等检测盲区，应采用敲击等方式进行检查，必要时应对可疑缺陷部位破检验证，确保判识准确。加大对各施工、监理单位的试验检测工作的检查。重点对拌合站砼质量、进场原材料进行抽检，对不合格或是弄虚作假的责任单位和责任人将进行严肃处理。4.加强专项整治检查。丹大公司安质部和各指挥部每月对施工单位专项整治活动开展情况进行一次检查。丹大公司安质部和各指挥部检查发现而施工、监理单位没有发现的问题，将追究施工、监理单位责任。6 月 17 日、12 月 16
11、日前，各施工、监理单位质量专项整治工作总结上报丹大公司安质部。四、以高风险工点为重点，强化安全卡控1.实施安全风险管理。重点是前庄、大庄段施工。每月 4 日前，各施工单位提报次月安全风险工点，由各监理单位进行汇总审核后上报丹大公司安质部和各指挥部。3 月份，丹大公司组织审查专项施工方案，组织施工、监理单位梳理和确定安全风险点，及时完成卡控措施的制定。5、6 月份，开展起重机械设备、脚手架专项检查。7、8 月份，开展安全大检查和防洪检查。4、10 月份，防火专项检查。11、12 月份，防作业人员煤气中毒专项检查。2.抓既有线施工。重点是大连枢纽。3 月份，现场确认防护措施、培训、安全协议、施工许
12、可证等开（复）工条件，未达到要求不允许开（复）工。既有线施工，丹大公司安质部和各指挥部每日检查不少于 1 次。既有线添乘检查，丹大公司每月不少于 2 次。严格执行局长“十条命令”，实施“双通知”、 “三方控”。3.抓大型设备管理。开工前，丹大公司将组织各指挥部、监理单位对塔吊、脚手架、挂篮、运架梁等大型设备全面排查一次，不合格不许开工。丹大公司安质部和指挥部每月检查一次。4.抓桥梁施工。对于脚手架、现浇梁满堂支架、移动模架、连续梁挂篮、大型模板等施工，必须进行专项设计和检算，编制专项施工方案，经专家论证后方可施工。丹大公司安质部和各指挥部每月要对基坑开挖及防护、高空作业防护措施落实情况进行一次
13、检查。丹大公司安质部和各指挥部每月对桥梁的钢筋绑扎、模板安装、混凝土浇筑、养生、试块制作、梁的张拉、封锚等情况进行一次检查。5.抓隧道施工。对今年梳理后的隧道风险工点检查是否已进行风险评估，是否制定风险防控措施并抓好落实。丹大公司安质部和各指挥部每月重点对掌子面距仰拱和二次衬砌距离、掌子面开挖方式、初期支护情况进行检查，步距超标、开挖方式与设计不符、初期支护不及时必须停工。丹大公司安质部和各指挥部每月对火工品存贮、领取、运输、使用情况进行一次专项检查。6.抓季节性施工。4 月、10 月，开展防火、防风、防外部侵害检查，重点是临时设施、大型设备、民工宿舍、火工品等。6 月9 月份，全面检查各参建
14、单位防洪人员、机械、设备及物资储备，重点是既有线平改立顶进、山区、深路堑施工等。11 月份，开展冬施检查，重点是隧道、桥梁、铺架施工等。7.严把安全 3 条红线。高风险工点安全专项方案未经批准不得开工。营业线施工方案未经批准、各种程序未履行不得开工。隧道安全步距超标和擅自改变施工工法必须停工。8.实行挂牌督办制度。一般安全隐患整治由施工单位挂牌督办。较大安全隐患整治由丹大公司挂牌督办。重大安全隐患整治上报路局由建设处挂牌督办。五、加大考核处理力度，提高违约成本1.加大对公司各部门及指挥部的考核。每月对公司各部门及指挥部进行一次考核，考核结果与月度奖金挂钩。6 月、11 月做好路局对丹大公司半年
15、、年度考核，与年度绩效考核兑现挂钩。公司各部门及指挥部不认真履行职责或工作有严重失误的，追究相关责任人的责任。根据沈阳铁路局建设工程现场安全检查管理办法以及丹大公司制定的丹大公司建设工程现场质量安全检查管理办法的文件要求，加大对丹大公司各部门和指挥部以及管理人员的考核力度，使现场施工质量安全工作做到齐抓共管、并积极落实好质量和安全生产责任制。2.加大对监理单位考核。3、9 月份，完成对监理单位的信用评价工作。4-11 月份，严格落实路局铁路建设工程监理管理办法，加大对监理单位、监理人员的考核，继续对监理单位开展专项整治工作，发挥监理单位的积极作用；同时根据丹大公司制定的丹大公司管内参建施工单位
16、、监理单位绩效考核办法（试行）的要求，每月对监理单位进行一次考核。3.加大对施工单位考核。6、12 月份，完成对施工企业的信用评价工作。4-11 月份，严格落实沈阳铁路局基建项目施工单位激励约束考核实施细则以及丹大公司制定的丹大公司管内参建施工单位、监理单位绩效考核办法（试行）的要求，每月对施工单位进行一次考核。4.对施工、监理单位违反文件规定或发生安全质量事故的，将按文件规定严格追究施工、监理单位责任。对安全、质量问题连续发生、重复发生的施工、监理单位，将加重处罚，直至清除沈阳局建设市场，进一步提高参建单位的违约成本。以上是丹大公司 2014 年要重点贯彻和落实的重点工作，丹大公司将认真组织、落实管理责任，采取有效措施，全力以赴抓好 2014 年的各项安质工作重点，坚决杜绝工程质量较大及
