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1、1天津天保电力有限公司天津天保电力有限公司 反违章管理办法反违章管理办法第一章第一章 总总 则则一一一为了加强天津天保电力有限公司（以下简称公司）现场安全管理，有效杜绝违章现象，引导员工形成良好的安全行为习惯，特制定本办法。一一一本办法规定了公司反违章工作的要求。一一一本办法适用于公司所有生产经营场所的反违章管理。一一一本办法所称的违章是指在生产过程中，违反有关安全生产的规程、制度、标准以及正确的安全作业习惯，而构成的一切不安全行为和不安全状态。根据违章的性质分为四类：作业性违章；装置性违章；指挥性违章；管理性违章。一一一本办法依据企业安全生产标准化基本规范（AQ/T9006-2010）制定。
2、第二章第二章管理职责管理职责一一一公司总经理是公司反违章工作的第一责任人，对本公司的反违章工作全面负责，主要职责有：一一一负责组织制定本公司反违章管理办法、各类标准、奖惩办法。一一一协调解决消除装置性违章需用的人、财、物等资源。2一一一组织定期或不定期的检查和复查，重点检查施工现场和各级管理人员反违章工作的开展情况。一一一监督、考核本公司各类违章行为。一一一定期召开专题会议，总结反违章工作经验，提出改进反违章工作的管理措施。一一一公司安全监察部为反违章管理工作的归口管理部门，主要职责:一1一每月安全生产会议通报上月各部门自查反违章工作情况和公司查处违章情况，及时总结经验，提出改进管理的措施。一
3、2一对作业现场进行安全检查，对查出的违章进行纠正并处罚、对查处的隐患，用“不符合、纠正与预防措施整改表”下达给相关人员，并督促限期整改，对重大项目负责提交公司安委会协调解决。一3一建立健全违章档案，对多次重复性发生的习惯性违章人员，要实行下岗再教育。 一4一负责对全年违章情况进行总结，并对本部门或单位反违章情况提出奖惩和考核意见。一一一公司各部门及所属公司部长、副部长、班组长是分管工作范围内反违章工作的第一责任人，对分管范围内的反违章工作负领导责任，具体负责反违章日常管理工作。一1一每月组织一次对本部门或班组反违章工作开展情3况的监督检查，并做好检查记录。一2一每月3日前收集上月本部门或单位查
4、处的违章及处罚情况，并上报安全监察部，以促进各部门或单位反违章工作的深入开展。第三章第三章管理内容与要求管理内容与要求一一一 管理流程管理流程一一一本办法应依据的流程反违章管理流程（见附件）“三违”处罚管理流程（见附件2）一一一 反反违违章管理章管理一一一各部门及单位通过各种有效的宣传形式，教育员工正确认识违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性，学习各类违章范例和表现等安全基础工作，杜绝违章作业。一一一一各级专业技术人员、设备管理人员主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。在设计、订货、施工、调试
5、、验收等阶段要严格把关，杜绝新的装置性违章产生。一一一一各级技术管理人员要根据有关规范标准，制定出相应的反事故技术措施和劳动保护措施，并组织检查落实，安监人员监督。4一一一一各部门及单位通过安全检查、安全性评价、危险点分析和日常的安全监督，查处各类违章；一一一一安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全技术措施，检查有关专业技术人员、设备管理人员是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。发现违章接入“三违处罚流程”。一一一一各部门将自查自纠违章情况汇报给安监部，安监部进行统计分析并上会通报。安监部安全管理员记录考核。一一一 “三三违违”处罚处
6、罚管理管理一一一一安全检查人员发现“三违”行为。“三违”人员对三违行为事实进行确认。安全监察部开具处罚单。总经理批准。办公室人力资源实施处罚。一一一一安全监察部对违章人员及其他人员进行教育培训。安全监察部填写考核记录。一一一 管理要求管理要求一一一一 各部门专业技术人员对分管专业的反违章工作负管理责任，并接受公司和同级安全监督人员的监督和指导。一一一一各部门及单位要通过安全检查、安全性评价、危险点分析和日常的安全监督，查处各类违章；通过落实“两票三制”、安全教育培训等安全基础工作，杜绝违章作业。5一一一一各部门及单位应定期组织学习各类违章范例和表现，并纳入安全考试内容。一一一一一 各级人员发现
7、违章，必须立即制止；任何人在接到违章指挥命令时，必须抵制，并拒绝执行和越级报告。一一一一一 反违章管理实行责任追究制度，对违章当事人及其上级主管领导进行责任追究，对负有监督、监护、检查责任而落实不到位的人员进行连带处罚。一一一一一 反作业性违章管理要求一1一各级管理人员要树立“以人为本”的理念，通过各种有效的宣传形式，教育员工正确认识作业性违章的危害性，提高员工遵章守纪的自觉性。一2一完善安全规章，做到有章可循。一3一各部门和单位应结合实际，组织员工学习作业性违章范例和表现。并纳入公司每年安规考试内容。一4一反作业性违章，要实行分级负责，分层级考核。一5一各级管理人员发现作业性违章，必须立即制
8、止。对不制止者视管理性违章。一一一一一 反装置性违章为管理性违章一1一各级技术管理人员要根据有关规范标准，制定出相应的反事故技术措施和劳动保护措施，并组织检查落实，安监人员监督。6一2一反装置性违章要实行全过程管理，并遵守“五同时”原则，在设计、订货、施工、调试、验收等阶段要严格把关，杜绝新的装置性违章产生。一3一保证国家、行业和控股公司颁发的技术规程、技术规范、安全规程、反事故技术措施在设计、施工过程中贯彻执行。下列装置、设施、措施等符合专业设计、技术规程和反事故技术措施要求：1. 电气防误闭锁装置; 防止锅炉、压力容器爆炸和炉膛灭火放炮措施；电缆防火、阻燃措施；油系统、油区、氢站等防爆防火
9、和消防措施；输煤系统、制粉系统防火防尘措施；防触电、倒杆倒塔、高处坠落和机械损伤等措施；防酸碱腐蚀和防毒措施；防噪音、高温措施；现场安全防护设施；输变电设施防污闪和防护通道等。2. 有关部门应重点对建设项目中防止人身、误操作、锅炉灭火放炮、火灾和重大设备损坏事故等措施的实施情况进行检查，并参加验收工作。一4一查装置性违章是各级专业技术人员、设备管理人员和安监人员的安全职责。 1. 专业技术人员、设备管理人员主要检查设备的状态、安全技术措施是否得到正确执行，包括安全防护设施、作业场所环境、施工工器具和设备、脚手架等是否满足了安全技术措施的要求。72. 安监人员主要履行监督职责，检查有无相应的安全
10、技术措施，检查有关专业技术人员、设备管理人员是否履行了职责，检查现场安全措施、安全防护用品、安全工器具、作业场所环境等是否符合规程要求。一一一一一 反指挥性违章（一） 指挥性违章的主要表现： 不按照规程规定进行指挥,该进行指挥的不指挥,不该指挥的插手指挥。（二）查指挥性违章的责任1. 查禁指挥性违章，安全保证体系与安全监督体系人人有责;2. 各级领导发现下级违章指挥时必须立即制止;3. 任何人接到违章指挥的命令时，有权杜绝执行并越级报告。一一一一一 反管理性违章一1一管理性违章的主要表现：1. 订货、施工、生产规定、制度不健全,不及时贯彻国家、行业、控股公司有关规定和反事故措施，不结合实际落实
11、到设计、施工、生产工作中去；2. 设备已投入运行或设备改造后，仍未制定有关运行、检修、维护规程制度。8一2一订货、施工、生产规定、制度不符合实际,制定的反措、安措计划不符合现场实际。1. 制定的标准低于国家相关行业标准。2. 设备变更后相应的规程、制度、资料未做及时更改；3. 自行更改施工标准；更改设计、施工后未更改竣工图纸。一3一工作中不执行规程制度；1. 对违章不制止，不按照规定采取管理措施。2. 不能综合应用安全性评价、危险点分析等方法，对企业和工作现场的安全状况进行科学分析，找出薄弱环节和事故隐患，及时采取防范措施。一4一不能认真落实国家、行业、控股公司有关规程、制度和标准。 安全生产
12、各种措施、计划资金不落实；违章用工；不能及时公布有资格担任工作票签发人、工作负责人、工作许可人的人员名单。一一一一一 安全监察部、各部门发现违章行为立即进行纠正，填写“违章记录”（见附件3）报总经理批准，办公室人力资源管理员实施处罚。一一一一一 安全监察部及违章部门负责人对违章人员及其他人员进行教育培训，提高认识，吸取教训，杜绝违章。一一一一一 若“三违”人员对其“三违”事实有争议时，安委办负责核实。9一一一一鼓励员工对“三违”现象进行举报。对举报“三违”行为的员工可适当进行奖励，被举报人不得对举报人进行任何形式的打击报复。一一一一一 发现以下严重违章行为，直接责任人给予200-1000元处罚
13、，间接责任人给予100-500元处罚。一1一工作中利用任何管道悬吊重物和起重滑车；一2一工作人员在机器转动时，从靠背轮和齿轮上取下防护罩或其他防护设备；一3一检修人员在机器尚未完全停止以前就进行修理工作；一4一工作人员对运行设备的旋转和移动的部分进行清扫、擦拭和润滑机器，或把手伸入栅栏内；一5一工作人员擅自在栏杆上、管道上、靠背轮上、安全罩上或运行中设备的轴承上行走和坐立；一6一安全措施未执行就擅自开工或安全措施不符合工作票或施工方案要求即下令开工；一7一工作票没有终结就投运所检修的设备；一8一无票作业或擅自扩大工作内容或工作范围；一9一违规无操作票进行倒闸操作；一10一无动火工作票在禁火区域
14、进行动火作业；一11一擅自变更作业现场主要安全措施；一12一不按规定办理工作票而约时停送电；一13一装设接地线时不进行验电，装、拆地线不按规定顺序进行；10一14一高处作业不按规定系好安全带；一15一酒后作业或酒后、无证驾车；一16一未严把质量关、将不合格产品引入本单位投入使用；一17一将资质不合格或无资质的施工队伍引入本公司进行工作；一18一有意隐瞒事故或隐瞒事故真相；一19一机车尚在运行时擅自上下车辆或跳车；一20一使用吊斗、抓斗载运人员或工具；一21一在卷扬机等设备运行时，工作人员随意跨越钢丝绳；一22一工作人员在起重机吊着的重物下边停留或通过；一23一工作人员在装有易燃物品的容器上或在
15、油漆未干的结构或其他物体上进行焊接工作；一24一工作人员在储有易燃易爆物品的房间内进行焊接工作；一25一在脚手架和脚手板上起重聚集人员或放置超过计算荷重的材料；一26一工作人员随手用木桶、木箱、砖及其他建筑材料搭临时铺板来代替正规脚手架；一27一悬吊式脚手架和吊篮使用麻绳；一28一悬吊式脚手架与邻近的悬吊式脚手架中间用跳板跨接使用；11一29一把梯子架设在木箱等不稳固的支持物上或容易滑动的物体上使用；一30一在悬吊式的脚手架上搭放梯子进行工作；一31一工作人员利用吊钩来上升或下降；一32一随意搬动或任意增减起重机上的平衡荷重物；一33一使用未经固定的卷扬机；一34一使用不符合规定的导线作接地或
16、短路之用；一35一接地线未使用专用的线夹固定在导体上，用缠绕的方法进行接地或短路；一36一工作人员在工作中移动或拆除遮栏、接地线和标示牌；一37一未按操作票填写的顺序逐项操作；一38一值班人员私自变更有关检修设备的运行接线方式；一39一在瓷横担线路上挂梯作业；一40一带负荷断、接引线；一41一同时接触未接通的或已断开的导线两个断头，造成人体串入电路；一42一用断、接空载线路的方法使两电源解列或并列；一43一在转动着的发电机、同期调相机的回路上工作，或用手触摸高压绕组；在运转中的电动机的接地线上进行工作；一44一在带电的电流互感器二次回路上工作时，将变流器二次侧开路；12一45一使用导线缠绕短路变流器二次绕组；一46一在电流互感器与短路端子之间的回路和导线上进行任何工作；一47一在高压回路上测量时，使用导线从钳形电流表另接表计测量；一48一雷电时，测量线路绝缘；一49一雷电时，在室外变电所或室内的架空引入线上进行检修和试验；一50一在带电设备周围使用钢卷尺、皮卷尺和线尺 (夹有金属丝者) 进行测量工作；一51一新参加电气工作的人员、实习人员和临时参加劳动的人员(管理人员、临时工等
