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1、申论答案申论答案“遏制城市形象工程遏制城市形象工程”答案与评分标准答案与评分标准一、近年来，城市建设中劳民伤财的一、近年来，城市建设中劳民伤财的“形象工程形象工程”备受诟病，但却仍屡禁不止。请归备受诟病，但却仍屡禁不止。请归 纳导致这种现象发生的原因纳导致这种现象发生的原因。 （20202020 分）分） 要求：概括全面、准确，要求：概括全面、准确，表述简洁、精炼表述简洁、精炼，字数不超过，字数不超过 200200200200 字。字。 答案答案 原因： 一是部分官员执政理念有偏差。官本位思想严重，好大喜功，建形象工程求政绩。 二是干部考评机制不健全。追求 GDP，缺乏科学的政绩标准和考评体系
2、，一些评比、考 核过多过滥。 三是决策机制不健全。工程建设缺乏民主公开决策、专家论证，多是领导拍脑门决策。 四是监督机制不健全。 对领导权力缺乏监督， 对工程运行缺少管理， 使得形象工程泛滥。 五是问责、惩处机制不完善。对工程坍塌、废弃、违纪等行为惩处不严、问责不明。二二、 “飞天雕塑飞天雕塑” “摩天大楼摩天大楼” “古城修复古城修复” “山寨世博馆山寨世博馆” “豪华天桥豪华天桥”等现象说明了一等现象说明了一 个什么问题，请简单概括出来。如何遏制此类现象发生，提出一些解决措施个什么问题，请简单概括出来。如何遏制此类现象发生，提出一些解决措施。 （30303030 分）分） 要求：内容具体，
3、有针对性、可行性，字数不多于要求：内容具体，有针对性、可行性，字数不多于 400400400400 字。字。 答案答案 说明城市形象工程泛滥，劳民伤财，急需治理。 减少和杜绝形象工程必须从根上抓起，多管齐下，实行综合治理。 一是加强官员思想教育，使其树立正确的执政观、政绩观。杜绝领导干部的“豪赌” 思 想，禁止“面子工程” 、 “形象工程”出现。 二是改革干部政绩考评机制。建立科学的干部考核指标体系和选拔制度，改变 GDP 的 崇拜热情，引导地方干部更加注重市民的切身利益，如社保、教育、医疗等民生问题上来， 提升群众的幸福感。 三是建立科学民主的决策机制。建设工程，需要公开决策、专家论证，科学
4、统筹城市规 划，充分考虑民生民情，广泛吸纳民意民智，杜绝领导的“拍脑门”决策。 四是加强监督管理。对领导干部权力进行监督，防止“拍脑门”定政策现象发生。对工 程预算进行公开公示，给民众更多“投票权”。 五是完善问责制度和惩处机制。 加大惩处力度， 严肃法纪， 对出现形象工程和政绩工程、 浪费国家财产的上级领导机关及主要领导，要一并追究法律责任。三、结合材料内容，联系社会实际，围绕三、结合材料内容，联系社会实际，围绕“城市形象与城市形象与形象工程形象工程”主题，自选角度，主题，自选角度， 自拟标题，写一篇文章自拟标题，写一篇文章。 （5050 分）分） 要求要求： （1 1）观点明确，内容充实，
5、层次清楚，语言流畅；）观点明确，内容充实，层次清楚，语言流畅； （2 2）字数）字数 800-1000800-1000 字。字。 参考例文参考例文 城市发展还需内外兼修法国著名学者潘什梅尔说： “城市既是一个景观，一片经济空间，一种人口密度；也是 一个生活中心或劳动中心；更具体点说，是一种气氛，一种特征，一个灵魂。 ” 城市形象，是一座城市的标签，展现的是其独到的地域特色和个性魅力。塑造好一个城 市的形象，对于促进经济发展、民族风俗传播、文化交流有着重要意义。但南昌火车站用铁 栏杆将广场上的绿化带“石凳”围起来，防止旅客把树坛当成凳子进行休息，求得了整洁、 清新，却伤了民心，这一举动严重影响了
6、南昌火车站作为省会城市窗口的形象。 作为软实力的重要部分，城市形象的重要性无需多言：对外可提高美誉度，对内能加强 认同度。因此，越来越多城市开始注意并重视城市形象，包括花重金打造城市宣传片，下工 夫加快城市建设，大力推出各种“地标” ，将城市的“面子”打造得光鲜漂亮。 一些地方官员追求政绩，也大搞工程建设，以此提升城市形象，由此，一些光鲜、气派、 豪华的“形象工程” “面子工程”相继衍生。如某贫困县斥资数百万元建“山寨世博中国馆”、 “山寨悉尼歌剧院”，深圳的千万豪华天桥“春花” ，一座座摩天大楼的横空出世，河南、山 西斥资千亿的古城修复，湖北襄阳斥资百万建的郭靖、黄蓉雕像 当然，形象工程做好
7、了，能够提升市民的荣誉感，不单会树立一个城市、一个地方美好 的形象，给世人留下深刻印象和记忆，还有助于其经济社会发展，甚至沉淀为某地历史组成 部分。 但做不好， 这些工程也就成了某些官员作秀浮夸、 沽名钓誉、 不顾民众感受的代名词， 成为他们好大喜功、急功近利、追求政绩的手段，成为劳民伤财“面子工程” ，或者一些中 看不中用的花架子。 因此， 塑造良好的城市形象， 各级地方官员还需转变思想， 树立正确的执政观和政绩观， 不要依靠光鲜的高楼大厦、水泥建筑、大广场、步行街等“面子工程”来展现一座城市的形 象，更应注重其独特的地方特色和历史文化积淀等内质发展。领导也不要头脑一热， “拍脑 门定决策”或“豪赌”决定城市发展，而应该科学统筹规划，更多听取城市居住主人的建议 言论，从群众的生活舒适度、归属感和幸福感角度出发，制定城市发展、塑造良好城市形象 的方针政策。 城市形象的打造是一项务实的长期工程。如果政府给市民提供了一个不拥堵的交通， 不 水浸的下水道，没有污染的空气环境，闲了有公园、书店可逛，累了有地方休息，意见有渠 道表达，我想，无论是高官达人，还是低收入群体，都会在这个城市生活得舒适，具有归属 感和幸福感。做好这几项工作，比任何“地标”建筑、 “形象工程” “面子工程”都来得实在。
