教育管理重点

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1、一、名词解释1.教育管理：教育管理：是管理者通过组织协调教育队伍， 充分发挥教育人力、财力、物力等信息的作用， 利用教育内部各种有利条件，高效率的实现教 育管理目标的活动过程。2.教育管理现代化：教育管理现代化：是以现代管理意识为指导， 采用现代科学方法，对管理过程定性与定量分 析相结合，以追求质量和效益为目标的管理。3.集权制：集权制：集权制指行政组织的一切事务的决 定权力集中于上级组织，下级组织处于被动受 控地位，凡事都依据上级命令或秉承上级指示 办理，只有执行权而无决策权的领导体制。4.教育行政组织教育行政组织：教育行政组织是依据国家制 定的教育方针、政策、法令以及规章制度等， 组织、领

2、导和管理教育事业的机构或部门。中 国的教育事业，既有代表国家各级政府领导和 管理教育事业的教育行政组织，也有代表企、 事业部门领导和管理本系统教育事业的教育行 政组织。5.教育政策：教育政策：教育政策是一个政党和国家为实 现一定历史时期的教育发展目标和任务，依据 党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方 针而制定的关于教育的行动准则。6.教育计划教育计划：教育规划是根据社会发展和教育 进步的需要，在确立教育发展总目标的同时， 还要对教育发展的子目标，相关因素进行必要 的划分和分析，以此为基础提出实现规划目标 的合理方法和途径。教育规划既为教育事业确 定了行动的指南，又为教育提供了重要的理论 依

3、据。7.教育预测：教育预测：指依据教育发展的规律,利用科学 预测的原理和方法,对未来教育发展的前景做出 推测的活动.8.教育督导：教育督导：教育督导是根据本国的有关教育 方针、政策、法规和制度对教育行政部门和各 级各类学校进行监督、检查、评估、指导和帮 助，旨在加强国家对教育事业发展的全面管理， 以保障教育方针和政策的贯彻执行，提高教育 质量，促进教育事业的健康发展。教育督导是 教育行政管理中的重要一环，它与教育决策和 教育执行共同构成了教育行政管理的基本内容。9.教育信息公开：教育信息公开：是指教育部门在履行职能过 程中产生、获取、利用、传播、保存和负责处 置的信息，只要不涉及国家秘密、商业

4、秘密、 与个人隐私等不宜公开的内容，都应该向社会 公开。10.学校效能：学校效能：学校效能是指学校发挥某些积极 作用的能力及其实际结果。我们可以从以下三 个方面来理解学校效能：第一、优秀的工作成 果，包括质与量两个方面在内的学校教育成果； 第二、高质量的校内组织和人员素质；第三、 通过改革创新而实现的对环境变化的适应能力， 学校既能从变化的环境中努力吸取更多的资源， 又能通过自身完善对社会做出更大的贡献。简答简答一、教育管理学的学科性质（一、教育管理学的学科性质（P2P2） 1. 教育管理学是一门社会科学 2. 教育管理学是教育科学的组成部分，又是管 理学科的一个分支 3. 教育管理学的文化性

5、 二、教育管理学的特点（二、教育管理学的特点（P5P5） 1. 教育管理学是增长智慧的科学 2. 是富有挑战的科学 3. 是价值的科学 4. 是权变性的科学 5. 是行动的科学 三、三、X X 理论的基本观点理论的基本观点 X 理论是领导者把人性做了错误的假设，并把人 只当作消极因素来处理。主要观点是：(1)一般人类本性懒惰，厌恶工作，尽可能逃避；(2)绝大多数人没有雄心壮志，怕负责任，宁可 被领导骂；(3)多数人必须用强制办法乃至惩罚、威胁，使 他们为达到组织目标而努力；(4)激励只在生理和安全需要层次上起作用；(5)绝大多数人只有极少的创造力。因此企业管理的唯一激励办法，就是以经济报 酬来

6、激励生产，只要增加金钱奖励，便能取得 更高的产量。所以这种理论特别重视满足职工 生理及安全的需要，同时也很重视惩罚，认为 惩罚是最有效的管理工具。四、四、Y Y 理论的基本观点理论的基本观点Y 理论认为 X 理论并不符合现实生活中的许多情 况，Y 理论与 X 理论相对。 Y 理论的主要观点是：1.一般人本性不是厌恶工作，如果给予适当机 会，人们喜欢工作，并渴望发挥其才能；2.多数人愿意对工作负责，在工作中自我监督， 寻求发挥能力的机会；能力的限制和惩罚不是 使人去为组织目标而努力的唯一办法；3.激励在需要的各个层次上都起作用；4.想象力和创造力是人类广泛具有的，有独立 解决问题的能力。领导方式

7、应该创造条件，以满足被领导者的尊 严需要和自我实现的需要，让他们担当更多的 责任，是他们发挥潜力，自我控制，实现目标 的一体化。五、教育资金的来源有哪些（五、教育资金的来源有哪些（199199）1. 多渠道筹资 2. 财政性教育经费 3. 社会捐集资 4. 社会团体和公民个人办学 5. 学杂费 6. 教育基金六、简述西方国家教育课程编订权的发展趋势六、简述西方国家教育课程编订权的发展趋势 （p219p219）课程编订权在地方的国家适当向中央集权，而 课程编订权在中央的适度向地方放权。七、简述我国教育课程的编订权（七、简述我国教育课程的编订权（p219p219）1.自建国以来，我国就实行高度集中

8、统一的教 学计划、教学大纲和教科书。教育课程的编订 权一直属于中央。2.改革开放以来，特别是近些年，我国积极推 进了教育课程的管理体制改革，通过建立课程 机构、下放课程编订权、制定法规、推行“三 级课程制”等措施，使我国长期以来教育课程 编订权高度集中于中央、教育课程单一的现象 不断得到改善，逐步走向中央与地方适度分权， 统一与多样相结合。八八. .简述教师人事行政的含义及其根本目的简述教师人事行政的含义及其根本目的(234)(234)教师人事行政，就是教育行政部门通过一系列 的规范，制度和措施对教师的选拔任用、调配、 培训、考核、工资、惩罚及福利待遇等事宜所 实施的管理。其根本目的是为教育事

9、业的发展提供质量高、 数量足的教师。十、简述目标管理的含义及其特点（十、简述目标管理的含义及其特点（330330）含义：目标管理是 20 世纪 50 年代以后发展起 来的一种管理方法，它以组织的总目标为中心， 运用系统方法建立分层的目标体系，通过分权 调动被管理者的能动性，从而有效地完成组织 任务。特点：1.面向未来；2.系统性的管理；3.重视 成果的管理；4.重视人的管理十一、简述学校质量管理的特点（十一、简述学校质量管理的特点（361361）1.学校质量管理必须坚持正确价值观的导向；2.学 校质量管理以人的质量为中心；3.学校质量管 理目标具有一点多面的特点；4.学生素质特性 决定学校质量

10、管理具有创造性；管理活动对象 的多样化。辨析题：辨析题：1.发达国家教育行政体制具有均权化趋势答：正确。综观各主要发达国家的教育行政管 理活动, 不管其过去是中央集权制还是地方分 权制, 随着经济、科技的迅猛发展和社会变革 的加快, 如今都有逐步走向均权化的趋势。即 中央主要负责制定教育方针和政策、全国教育 发展规划等, 地方则遵循既定的全国性的教育 目标和标准, 因地制宜, 拟定具体计划并付诸 实施; 中央重在指导和监督, 地方则重在执行 与创新, 呈现出了均权化的趋势与特点。2.教育法是行政法的一部分答：正确。我国教育法所调整的社会关系，从 当前看仍以教育行政为主，教育法的调整方法 也属于

11、行政法的范围。因此教育法理应归属行 政法。但从发展的眼光看，随着法律向教育领 域各个层次渗透，教育法调整对象的广泛性、 复杂性正日益显现，因而在实践中越来越难以 完全归入行政法部门体系之中。随着教育立法 的发展，教育法从行政法中独立出来的可能性 也是存在的。3、教育督导不能监督教育行政答：错误。教育督导的实质是行政督导。 所谓 行政监督，就是指国家行政机关内部，如行政 领导机关或专门监督机关对行政管理对象实施 监督，其价值取向主要是秩序和效率。行政管 理过程一般包括决策、咨询、执行、监控、监 督、反馈、修正等环节，监督就是整个行政管 理链条中的一个环节。随着管理理论的普遍化， 行政活动进入了管

12、理理论的对象范畴。受一般 理论的影响，现代行政监督活动，已逐渐走向 以指导为主，重视发挥人的积极性。因此，现 代行政既拿到的内涵不仅包括查看、监督、考 核，还包括指导、建议、协调和沟通。4、扁平化组织是现代组织的发展趋势答：错误。 组织扁平化，正是由于科层式组 织模式难以适应激烈的市场竞争和快速变化环 境的要求而出现的。所谓组织扁平化，就是通 过破除公司自上而下的垂直高耸的结构，减少 管理层次，增加管理幅度，裁减冗员来建立一 种紧凑的横向组织，达到使组织变得灵活，敏 捷，富有柔性、创造性的目的。它强调系统、 管理层次的简化、管理幅度的增加与分权。扁 平化组织结构的优点是，能够提高管理效率， 减

13、少管理失误，降低管理费用，扩大管理幅度。 现代组织发展趋势：(1)组织结构从一元化向多 元化发展。科层组织是传统组织理论进行组织 生产和组织管理的最基本模式，无论是生产性 组织、商业性组织，还是政府组织，都按照科 层制的逻辑进行组织。随着组织规模的扩大和 组织经营的多样化和国际化，事业部制组织、 矩阵组织等管理复杂组织的组织结构模式纷纷 出现。(2)组织结构从控权型向放权型发展。传 统组织强调统治与被统治、控制与被控制、命 令和服从的关系，而现代组织中，分权和授权 已经成为普遍的组织结构设计的原则。在知识 经济社会，组织更加呈现出民主化的特征。(3) 组织结构从封闭型向开放型发展。传统组织结

14、构强调组织内部结构的严密性，而现代组织理 论强调组织与环境的关系，体现出外部环境对 组织的要求，在组织内部与组织外部设立联结 装置，越来越多的跨部门工作小组或委员会组 织将独立的部门相互联结。(4)组织结构从稳定 型向灵活型发展。组织结构随着外部环境的变 化而不断调整，组织结构灵活多样。辨析 5：管理层次越少越好（1）所谓管理层次，就是在职权等级链上所设 置的管理职位的级数。当组织规模相当有限时， 一个管理者可以直接管理每一位作业人员的活 动，这时组织就只存在一个管理层次。而当规 模的扩大导致管理工作量超出了一个人所能承 担的范围时，为了保证组织的正常运转，管理 者就必须委托他人来分担自己的一

15、部分管理工 作，这使管理层次增加到两个层次。随着组织 规模的进一步扩大，受托者又不得不进而委托 其他的人来分担自己的工作，依此类推，而形 成了组织的等级制或层次性管理结构。（2）当组织规模一定时，管理层次和管理幅度 之间存在着一种反比例的关系。管理幅度越大， 管理层次就越少；反之，管理幅度越小，则管 理层次就越多。这两种情况相应地对应着两种 类型的组织结构形态，前者称为扁平型结构， 后者则称为高耸型结构。（3）直式结构具有管理严密、分工明确、上下 级易于协调的特点。但层次增多，带来的问题 也越多。这是因为层次越多，需要从事管理的 人员通迅增加，彼此之间的协调工作也急剧增 加，互相扯皮的事会层出

16、不穷。管理层次增多 之后，在管理层次上所花费的设备和开支，所 浪费的精力和时间也必然增加。管理层次的增 加，会使上下的意见沟通和交流受阻，最高层 主管员所要求实现的目标，所制定的政策和计 划，不是下层不完全了解，就是层传达到基层 之后变了样。 管理层次增多后，上层管理者对 下层的控制变困难，易造成一个单位整体性的 破裂；同时由于管理严密，而影响下级人的主 动性和创造性。扁平结构有利于缩短上下级距离，密切上下级 关系，信息纵向流快，管理费用低，而且由于 管理幅度较大，被管理者有较大的自主性、积 极性、满足感，同时也有利于更好地选择和培 训下层人员；但由于不能严密监督下级，上下 级协调较差，管理宽度的加大，也加重了同级 间相互沟通络的困难。（在同一机构中，层次多，每一个管理人员下 属人数就少，上下级之间联络迅速，可以进行 严密的监督和控制，但上级往往会过多的参与 下级的工作，层次多费用也就多，层次多距离 长，信息传递慢，而且容易失真。层次少，管理人员的管理幅度宽，人员少，节 约费用。信息传递快，但因为层次少，管理的人员就相对多，因而就会缺乏严密的监督和控 制。）（4）因