《2014年江苏省b类安全员考试重点》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014年江苏省b类安全员考试重点（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、江苏省 2014 年 B 类安全上岗培训考试重点-必会必备B 类安全生产管理简明教程重点（2014 年与 2013 年变化不多，教材相同）第一章 安全生产管理概述第一节安全生产管理沿革一、我国安全生产管理历史简介1、1956 年国务院发布工厂安全卫生规程建筑安装工程安全技术规程和工人职员伤亡事故报告规程(简称“三大规程”)。（卫、技、事规程）2、1963 发布：责、计、教、检、处关于加强企业生产中安全工作的的规定内容包括“五项规定”（1）关于安全生产责任制； （2）关于安全技术措施计划；（3 关于安全生产教育； （4）关于安全生产的定期检查；（5）关于伤亡事故的调查处理。3、“五大高危行业”：
2、矿山生产企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业和民用爆破器材生产企业每年死亡约 12000 人，占总死亡人数的 80%。4、如果按死亡人数计，建筑施工企业居第二位。（矿山生产企业第一）如果按事故起数算，建筑施工企业居第一位。5、中华人民共和国安全生产法，成为我国安全生产的第一部大法。三、我国安全生产管理的主要成果1、管理理念的发展 2、安全理论的发展，经历了 4 个阶（1）劳动保护和工伤事故理论阶段（2）事故致因与事故预防理论阶段；（3）安全科学理论的初级阶段；（4）安全科学理论发展新阶段（现阶段）。3、安全科学技术的发展：安全科学在 1992年 11 月 1 日国家技术监督
3、局发布学科分类与代码中获得一级学科地位4、安全法规体系的发展 5、安全生产管理体系的发展6、安全文化建设的阶段五、国外安全生产管理概况1、德国：重大设备事故的调查分析以资产所有者为主。在一般设备事故的调查处理上，采取了重对策、轻处罚的原则。调查组由保险公司、行业协会、技术监督部门、企业负责人以及政府有关部门组成。2、美国：美国企业的安全第一理念安全誓言是：“我永远将安全放在第一位”“公司的利益就是安全第一”“安全第一，质量第二”。 现在“安全第一”已经不是一句口号，而是国际公认的公理“安全第一”公理。第二节 安全生产与管理的概念一、安全生产 1、安全生产的概念：所谓安全生产就是指生产经营活动中
4、，为保证人身健康与生命安全，保证财产不受损失，确保生产经营活动得以顺利进行，促进社会经济发展、社会稳定和进步而采取的一系列措施和行为的总称。（多选题）2、安全生产的意义我们应从理论、政治、经济（宏观经济和微观经济）、伦理和社会影响等不同角度来理解安全生产，从而进一 2 步搞好安全生产工作。3、劳动保护在安全生产中的作用：劳动保护与安全生产这两个概念在一般情况下是通用的，但也有其特定的含义：劳动保护的对象是从事生产的劳动者；劳动保护是安全生产工作的一项重要内容。安全生产包含劳动保护，安全生产概念大考题：安全生产涵盖了劳动保护和职业健康的内容。（对）二、安全生产管理1、管理的概念：管理是指管理主体
5、采用一定的方式、方法作用于客体，使其朝着一定的目标发展所进行的活动。 (判断) 2、管理包括四个基本要素：管理的主体即管理者；管理的客体即被管理的对象；管理的手段及管理的方式方法；管理的目的。（多选题）3、管理的基本特征主要有：管理是一种社会现象；管理的“载休”就是组织；管理具有一定的任务和职能；管理的核心是处理各种人际关系；管理的本质是创新（多选或判断）4、安全生产管理的概念：安全生产管理通常是指管理者对安全生产工作进行的决策、计划、组织、指挥、协调和控制等一系列活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。（判断）三、安全生产管理体制格局1、安全生产管理体制发展四
6、个阶段：第一阶段“国家监察、行政管理、群众监督”第二阶段“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”；第三阶段“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”；第四阶段（也是现阶段）“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”。2、安全生产管理体制基础：企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。（判断）四、安全生产主体与责任： 企业是安全生产的责任主体。所谓安全生产主体责任，是指企业依照法律的规定，应当履行的安全生产的指责和义务。依照中华人民共和国安全生产法的规定，企业安全生产的职责和义务有 13 项内容：1、只有具备安全生产条件
7、才能从事生产经营。(其他 13 项如成为多选题的选项，则此题答案为全选) 中华人民共和国安全生产法所确定地保障安全生产第一项规则就是生产经营单位只有具备安全生产条件才能从事生产经营活动。五、企业项目负责人安全生产责任 1、建筑施工项目负责人包括项目经理、项目副经理、项目技术负责人。其中项目经理是受企业法定代表人的委托，代表企业组织工程项目建设活动的行政职务人员。项目经理是工程项目部的主要负责人，是施工现场安全生产管理第一责任人。2、建筑施工企业项目负责人的安全职责主要包括以下内容：建立、健全本项目部安全生产责任制；贯彻实施安全生产规章制度和操作规程；保证本项目安全生产投入的有效实施；督促、检查
8、本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。（责、规、投、检、急、实）。考题：1、单选：建筑施工企业项目负责人的安全职责主要包括六项内容 2、单选：建筑施工企业项目负责人以建立、健全本项目部安全生产责任制作为第一安全职责。3 第三节管理的原理与基本方法一、安全生产管理的基本原理（9 条）、系统原理：、整分合原理：、反馈原理：、封闭原理：封闭原理是指任何一个系统内的管理手段必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理活动。一个现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统、弹性
9、原理、人本原理是指管理以人为本体，以调动人的积极性为根本。人既是管理的主体，同时又是管理的客体，其核心是如何调动人的积极性。隶属于人本原理的二级原理有：能级原理、动力原理和激励原理。、能级原理。在实际管理中如决策层、执行层、操作层就体现能级原理。、动力原理：动力原理是指管理要有强大的动力，要正确地运用动力，使管理运动持续而有效地进行下去。、激励原理：二、安全生产管理方针：1、十一五规划提出的安全生产的方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。安全第一是基础，预防为主是核心，综合治理是手段。三、安全生产管理的原则：1、安全生产管理的原则（8 条）：安全生产基本原则，中华人民共和国宪法规定：“加强劳
10、动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。“管生产必须管安全”的原则。“管生产必须管安全”这是企业各级领导在生产过程中必须坚持的原则。“三同时”原则。(同时设计、同时施工、同时投入生产和使用) 全员安全生产教育培训的原则：全员安全生产教育培训的原则是指对企业全体员工（包括管理人员含高级管理层、农民工、临时工）进行安全生产法律、法规和安全专业知识，以及安全生产技能等方面的教育和培训。安全生产教育培训的形式可多种多样，如每年一度的教育培训以及有关人员的继续教育等。三同步”原则（同时规划、同时组织实施、同步运作投产）。“三不伤害”原则：“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害
11、”。（注意顺序排列）“四不放过”原则：发生事故后原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有防范措施不放过；有关领导和责任者没有追究责任不放过。这是处理安全事故的重要原则“五同时”原则：五同时原则是指企业生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。把安全工作落实到每一个生产组织管理环节中去。（专职安全员必须自始至终全过程参加）2、防止危险因素应坚持的 11 项原则：（p17）(多选题全选) 3、危险性控制 13 原则（p17）(多选题全选) 四、安全生产管理的基本措施：（多选）安全技术措施；安全教育措施；安全管理措
12、施；即通过立法、监察、监督、检查等管理方式，保障技术条件和环境达标，以及人员的行为规范，以实现安全生产的目的。（判断）五、建筑施工安全质量标准化管理：江苏省建筑施工安全质量标准化管理标准（DGJ32/J27 -2006 至 DGJ32/J52-2006）共计 26 个分册。第四节安全文化 4 、企业安全文化：企业安全文化是企业物质安全文化和精神安全文化的总称。第五节企业项目负责人安全生产管理能力的基本要求一、安全生产管理能力考核的提出：1、安全生产法第十七条规定了生产经营单位主要负责人的 6项安全生产管理职责。2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人
13、员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职第二章安全生产法律法规基础第一节我国法律法规概况一、我国社会主义法律渊源 1、我国法的渊源主要由各种成文法构成，即由宪法、法律、行政法规等各种规范性法律文件所构成。宪法1、宪法是我国的根本大法。在我国法律体系中具有最高的法律地位和法律效力，是我国最高的法律渊源。（判断）2、宪法的特点：宪法由国家最高权力机关全国人大制定、通过和修改，并有全国人民代表大会发布公告施行。宪法规定的是社会、国家的最根本的制度、公民的基本权力和义务、国家机关的组织等重大问题。宪法具有最高的法律效力。宪法是制定其他一切法律、法规的根据和基础。 （多选题）法
14、律1、狭义的法律，是专指全国人民代表大会和全国人民代表大会常委会制定颁布的规范性法律文件，其效力仅次于宪法，由国家主席公布。2、法律分为基本法（刑法、民法、诉讼法等）和非基本法（中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法）（多选题）行政法规是国家最高行政机关国务院制定的有关国家行政管理的规范性文件的总称。其法律地位和效力次于宪法和法律，高于地方性法规和其他规范性文件。国务院有权改变和撤销地方各级国家行政机关不适当的决定和命令。 （多选题）地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省级政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会。地方性法规只在本辖区内有效，江苏省经国务院批准
15、的较大的市为无锡、徐州、苏州、南京四市。自治条例和单行条例特别行政区的规范性法律文件行政规章 是指特定的行政机关根据法律和法规的规定，按照法定程序制定的规范性文件的总称。行政规章具有法的属性，属于法的范畴，具有法的普遍性、规范性和法制性的特点，与法律法规一样，是国家意志的体现，具有普遍约束力。（多选或判断）国际条约。 是国际法的主要渊源，不属于我国内法的范畴，但经我国政府签订、加入、承认后的国际条约对于我国国内的国家机关、公职人员和公民也有约束力，也是我国一种法的渊源。（判断）二、法律规范的种类：1. 法律规范的种类：强制性规范，是指对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何
16、方式变更和违反的法律规定。（判断、选择题）禁止性规范，在法律条文中多以“禁止” 、“不得”、“不许”、“不准”、”严禁”等词来表述。（单选题）授权性规范：是指授予公民、公职人员、社会团体和国家机关有权自己作出某种行为或者要求他人作出或者不作出某种行为的法5 律规范。（多选题） 三、法律规范的效力： 1、法律规范的效力，是指法律规范生效的范围，它一般包括三个方面的内容：即法律规范的时间效力、空间效力和对人的效力。2、法律规范的时间效力：生效时间、失效时间及溯及力问题。生效时间的规定:一般分为两种情况，法律条文中有规定的按规定；没有规定的按惯例，即自法律公布起具有法律效力。3、法律规范对人的效力:自然人、法人和其他组织、中国人、外国人。（多选题）第二节法律责任的基本理论 一、法律责任概述1、法律责任有广义和狭义两种解释。广义的法律责任与法律义务同义。如每个公民都有遵守法律的责任、人民法院
