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1、2010.6.28 星期一编辑：王凡 曾嘉 版式：雷林燕 校对：胡红亚A3现代金报金评天下热线：66111111尽管各地教育部门三令五申，要 求规范高考成绩发布，一些地方特别 强调不准炒作“高考状元”，但这样 的一纸通知相比强大的逐利冲动，显 然没有什么约束力。这几天，伴随各 地高考成绩陆续发布，一些地方又开 始热捧“高考状元”。热捧“高考状 元” 主要表现在几个方面： 高校争 夺、地方奖励和商家炒作。 工人日报6月27日报道全国人大常委会办公厅6 月25日举行新闻发布会。 在回 答派出的机构和人员与所驻机 构的关系的问题时， 监察部副 部长、 国家预防腐败局副局长 屈万祥说， 监察机关的派出
2、机 构对派出它的监察机关负责并 报告工作， 不受驻在部门的领 导， 它具有开展工作的充分权 限和独立地位。（6月26日 人 民日报）监察机关派出机构在实行 统一领导之前，接受驻在部门的 领导，监察机关派出机构工作人 员实际上是驻在部门负责人的 下级，监察机关派出机构属于驻 在部门的下属机构。在这样一种 监管体制之下，监察机关派出机 构缺乏充分权限与独立地位，在 驻在部门开展监察工作容易受 到驻在部门领导的干预与牵制， 不利于驻在部门纪检监察工作 更好开展，对于驻在部门负责人 的监督更是无从谈起，这样也就 容易造成驻在部门负责人缺乏有效监督，并因此而出现各类腐败 行为。 而监察机关派出机构实行统
3、 一领导，对派出它的监察机关负责 并报告工作， 不受驻在部门的领 导，则可以使其更加独立地在驻在 部门开展监察工作，避免受到驻在 部门领导的干预与牵制，有利于纪 检监察工作在驻在部门得到更好 开展。与此同时，监察机关派出机 构不受驻在部门的领导，可以使其 更为有效地对驻在部门负责人进 行监督，有利于减少一把手犯罪现 象， 预防职务犯罪与腐败行为出 现。 监察机关派出机构接受驻在 部门的领导，实际上是一种“同体 监督”，而监察机关派出机构实行 统一领导， 不接受驻在部门的领 导，则是一种“异体监督”。在“同 体监督”体制之下，监督者要么本 身就是被监督者， 要么是被监督 者的下级， 所以监督实效
4、极其有 限。而实行“异体监督”，实现监 督者与被监督者的分离， 监督者 独立于被监督者之外， 则有利于监督者更好地对被监督者开展监 督工作。 监察机关派出机构从接 受驻在部门的领导， 改变为实行 统一领导， 对派出它的监察机关 负责，也就是变以前的“同体监 督”为“异体监督”，无疑有利于 驻在部门监察工作的更好开展， 有利于对驻在部门负责人进行更 为有效的监督。 监察部副部长、 国家预防腐 败局副局长屈万祥表示， 多年实 践证明， 派出机构实行统一管理 以来，监督职能得到加强，查办案 件力度不断加大， 取得了明显成 效。在这种情形下，此次修订行政 监察法把这种已被实践证明有效 的经验以法律形式
5、固定下来，有 利于监察机关派出机构统一管理 体制获得坚实的法律保障， 有利 于监察工作取得更大实效。 除此 而外， 其他监督领域也应当借鉴 监察机关派出机构实行统一管理 体制的经验，以将“异体监督”体 制推广到更多的监督领域， 进一 步促进党风廉政建设， 更为有效 地遏制腐败。魏文彪从7月1日起， 广东将实施3 项关于政府定价管理的新政。对 于听证代表在听证会提出的意 见， 政府定价时不予采纳的，必 须公布其理由。 （ 6月27日广州 日报）当“听证会”普遍成为“听 涨会”之后，消费者对任何“听 证会”都失去了信任。如果我们 还有记忆，便可以清晰地说出关 于“听证会”的种种猫腻。最典 型的要数
6、不久前在哈尔滨举行 的水价听证会。这个所谓的听证 会，在参加的代表方面，便做了 手脚：一共1三个代表，信访局的 退休干部冒充了下岗职工、一位 退休职工其实是某酒店的董事 长，而唯一的冒牌“律师”居然 成了拥护 “涨价” 的积极倡导 者。总之，参加 “ 听证会”的成员 被操纵，他们的身份被 “ 规定”， 他们的意见被“统一”，即便有 个别不同意见，也不过是反对归 反对，涨价归涨价，“反对无效， 涨价通过”。 也许，正是为了扭转“逢听必涨”或“逢涨必听”的反常 现象，打消消费者“听证会”就 是“听涨会”的误解，广东省物 价局关于的实施细则规定，消费者 人数不得少于听证会参加人总 数的五分之二，消费
7、者代表中应 当有低收入阶层人员。所有听证 会参加人的身份信息都要进行 核实。 应该说，广东将实施的关于政 府定价管理的新政，是对当前价格 听证乱象的拨乱反正， 是尊重民 意、 取信于民的积极表现。 毕竟， 这是一个利益诉求多元化的时代， 物价的涨跌， 对不同群体的影响 显然是不同的。有论者指出，（物 价）为什么上涨、涨多少、涨价对 群众生活有何影响？经营者会不 会在涨价的过程中，把本应由自 己承担的成本转嫁给消费者？政 府会不会“甩包袱”，把本该由财 政投入解决的让消费者通过价格 负担？ 这些很现实的问题， 应该 通过听证会的形式广泛征求各方 面的意见， 而不能通过政府有关 部门内部程序进行调
8、节。 正是在 这个意义上， 广东的政府新政规 定，消费者、经营者及有关定价建议人都可以提出定调价建议，政 府价格主管部门应及时告知建议 人定调价决策。而且，对于听证代 表在听证会上所提出的意见，定 价机关如果不予采纳的， 必须通 过政府网站或者新闻媒体公布不 采纳的理由。否则，听证会就是不 完整的，起码在程序上有所欠缺。 而这种程序上的欠缺， 必然产生 消极的社会效果，那就是，民意不 被尊重， 听证会参加人成为聋子 的耳朵摆设。事实上，诸多听 证会， 已经一再证明了听证会参 加人身份的尴尬， 也让政府的信 誉在一次次的“听涨会”中日渐 流失。 举办价格听证会，目的就是要 让不同的意见、不同的利
9、益诉求， 都通过听证会这一平台得以展 示，从而使定价机关对制定价格的 必要性、 可行性进行论证。 在这 里，定价机关必须对多数意见和少 数意见予以同等尊重，根据其意见 是否合理可行决定是否采纳，而不 是以人数多寡作为是否调价的决 策依据。只有这样，才是价格听证 会的本意。 相信广东的政府定价 管理新政，能让变异扭曲的价格听 证会走上正轨。靳树森广东雷州小学升初中考试 试题答案泄露一事见报后，受 到市民广泛关注。昨日上午，记 者就考前曾进行过志愿填报并 且发放准考证一事， 采访雷州 市教育局局长林涛， 林涛回答 说:“你知道吗?你采访这个事 情是很傻的。 我们已经取消考 试了,这个事情就结束了。
10、”（ 6 月27日 新快报）中国的语言，博大精深。同 一个词， 不同语境下可以正反 兼用。 “ 傻子”的确可以用来刻 毒骂人， 但也可以用来表达某 种怜爱之意。 要是林涛局长小 的时候，他父亲拍拍他肩膀说： 傻小子， 给爹好好混出个名堂 来，将来弄个局长当当！这里， “ 傻小子” 就是一个相当受用 的昵称。 所以，仅凭“很傻”二字， 我们似乎暂时还不能把这位局 长怎么样， 没准人家只是试图 与记者套近乎的一句大实话而 已， 没准在雷州方言里，“很 傻”根本上就是地方文化长期 惯用的一个褒义词。 局长也是 人，没有必要句句都那么刻板、 严谨，用百姓的口吻料理公务， 未必成不了一个好官员。 但是，
11、 力争不对林局长的 话产生误读， 并不妨碍我们对 这句话进行某些或然性解读。 且不说试题答案泄密是十足丢 人的一大丑闻，即便对“小升 初” 进行统考已经构成违法， 如果林局长确实对不依不饶的 媒体记者心存不满， 那么一句“你采访这个事情是很傻的”，背 后至少喻示这么几层或开导、或嘲 讽、或威胁的意思：一是你们记者 不去忙大事情，何苦纠缠这种“鸡 毛蒜皮”的小事；二是事情已经结 束了（林局长自认为），你们再讨 要说法纯属找麻烦；三是就算我们 违法了又咋的，你们媒体别想扳得 动我们。 归根结底， 在这件事情上，教 育局局长认为记者“很傻”，无异 于一针见血地指出对方不识时务， 他要是把话说全了就是
12、 “你采访 这个事情很傻很天真”，要是说得 更“文化”一点就是：你有点像堂 吉诃德！ 事发之后有舆论认为， 称记 者“很傻”的林局长，其实自已 “很天真”，窃以为不然。这位局 长不仅一点不天真， 甚至还是相 当老到的。 此前一些地方政府官 员，面对爱较真的记者，往往情绪 失控，口无遮拦，一不小心就会刷 新“雷人语录”，而雷州林局长的 表现却这般冷静与睿智， 显示出 过人的情商。他的“很傻”之言， 既让我们读不出痕迹太浓的恼 火，也并没有落下太糟糕的把柄， 却显得余音袅袅、意味深长，以一 种尽可能体面的方式把该表达的 意思表达出来。 毕竟是很不光彩的事，林局长 不希望事态扩大，或许并不完全基 于其个人惧怕责任追究，我们应该 上升到他是在为地方整体形象分 忧解难的层面，统筹看待林局长的 所作所为， 总有一天事情平息之 后，他的上司或许会在酒桌上大加 赞赏：傻小子，你真有一套！王景曙林局长 “ 很傻”一说的N种解读百姓话语愿变异扭曲的价格听证会走上正轨监察派出机构 理当不受驻在部门领导热炒状元谨防糊， 利益诉求目共睹。 杜绝炒作靠疏导， 严防死守不靠谱。漫画：苗芹 配诗：王凡漫话天下今日金评热点纵论
