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1、22016年 9 月 21 日 星期三责编：李少峰 美编：职文胜 版式：陈笑宇 责校：刘永杰聚焦 2016 大河对话数千年来，人类各具特色的城市几乎全部起源 于伟大的河流。 古埃及、古巴比伦、印度和中国四大 文明古国都是在适合农业耕作的大河流域诞生的， 其各具特色的文明发展史，构成了灿烂辉煌的大河 文明，对整个人类进步做出了伟大贡献。流域汇聚人口和财富底格里斯河和幼发拉底河流域是世界上最早 出现城市文明的地区，美索不达米亚文明（又称两 河文明）发源于此，目前影响的国家有土耳其、叙利 亚、伊拉克、伊朗等。 亚马逊河是拉丁美洲人民的骄傲， 流经秘鲁、 巴西、玻利维亚、厄瓜多尔、哥伦比亚和委内瑞拉等
2、 国，滋润着800万平方公里的广袤土地，流域周边 汇聚了大量人口和城市。 密西西比河全长为6020公里， 长度仅次于尼 罗河、亚马逊河和长江，是北美大陆第一长河。 密西 西比河每年为流域各地提供35.1万个工作岗位，支 撑着价值126亿美元的航运业。 美国一半的谷物和 大豆都经由密西西比河上游运出。大河往往是各国文明源泉在距今6000年的新石器时代晚期， 中国黄河 及长江流域出现了由大型聚落发展而来的城邑。 长 江文明是长江流域各区域文明的总称，与黄河文明 并列为中国文明的两大源泉，也影响着东亚文明乃 至世界文明。 长江文明与黄河文明等中国各大古代 文明长期相互影响融合，最终形成中华文明。 伏
3、尔加河，是欧洲最长的河流，也是世界最长 的内流河。 伏尔加河在俄罗斯的经济社会生活中起 着非常重要的作用。 因而，俄罗斯人将伏尔加河称 为“母亲河”。 印度曾经创造了人类历史上著名的 “恒河文 明”。 恒河被印度人民尊称为“圣河”和“印度的母 亲”，流经世界上土壤最肥沃和人口最稠密地区。 印度河是巴基斯坦主要河流， 总长度3000公 里左右。 印度河文明为世界上最早进入农业文明和 定居社会主要文明之一。河流是现代工商业 “ 动脉”莱茵河是西欧第一大河，是德国的摇篮，是具 有历史意义和文化传统的欧洲大河之一，也是世界 上最重要的工业运输大动脉之一。 德国莱茵河流域 地区，能源、化工、机械等产业发
4、达并高度聚集，波 恩、科隆、法兰克福等许多德国重要工业城市也分 布在河流两岸。 多瑙河在欧洲长度仅次于伏尔加河，是欧洲第 二长河。 多瑙河流经10个国家，是世界上干流流经 国家最多的河流。 泰晤士河是英国最大的一条河流， 它流经之 处，都是英国文化精华所在。 工业革命兴起后，大量 工厂沿河而建，泰晤士河哺育了伦敦繁华和英国工 业文明。(记者李少峰 整理）河流是城市诞生的摇篮世界上许多著名的城市，都有一条著名的河流与之相随 相伴。 在欧洲，多瑙河孕育了两岸的城市群；塞纳河从巴黎城 的中间流过，将巴黎分为南北两部分。 “ 人的生存是离不开水的，所以，淡水是一座城市发展的 必需品。 我们可以看到，人
5、类的每一段文明，都离不开大河的 哺育。 古巴比伦，古埃及，古印度，古中国，这些数千年前相继 出现的文明，与其说是人类智慧的结晶，不如说是大河泛滥 的成就。 依赖着地势的走向一路蜿蜒奔向大海的大河，定期 或者不定期的泛滥，给河谷地区带去了肥沃的土壤，滋养着 平原里生长着的万物。 人类因此获益，在这片土地上耕种、渔 猎、繁衍后代，生生不息。 随着人口增长和财富的积累，城市 出现了，文字出现了，国家制度出现了，于是便有了我们现代 人口中所说的文明。 ”肯尼斯 贝林用形象、通俗的语言，阐释 了河流如何影响着一座城市的诞生。 联合国教科文组织世界遗产中心官方代表迈克尔特 纳也认为，城市因河流而诞生，文明
6、随城市而勃兴。 “ 世界上 每一个文明的发源地，都是傍依江河湖泊，并依靠必要的可 供水源而发展起来的。 古代早期的城市， 也都选择在有河 流、 有水的地方。 许多民族和国家都把河流比作自己的母 亲，如中国的长江、印度的恒河和俄罗斯的伏尔加河等。 古 代的四大文明古国都发源于大河流域，黄河、长江流域是中 国古代文明的发祥地，尼罗河孕育了古埃及文化，印度文化 起源于恒河和印度河流域， 古代巴比伦也是在幼发拉底河和底格里斯河形成的两河流域发展繁衍的。 河流以其丰富的 乳汁孕育了人类早期的伟大文明，并在河流两岸崛起大批的 繁华城市群。 凡是河网水系发达的地区，都是城市文明最发 达的地区”。武汉是长江流
7、域现代文明超级重镇此次参与 “ 2016 大河对话”的很多国家和地区的嘉宾，都 是第一次来到武汉。 因此在谈论到城市这个话题的时候，他 们对武汉这座长江流域的超大城市充满了兴趣。 台湾学者陈珏在论坛上， 主动向外国嘉宾们推介武汉： “ 今日在长江流域有三大现代文明超级重镇，他们享誉世界。 在长江上游有重庆，下游有上海，在长江的中游有武汉，他们 都是现代化的城市，和纽约、香港、伦敦相比也不逊色。 ” 迈克尔 特纳也表示： “ 水为人类的文明化提供了能源和 灵魂，大河边的城市因此而格外繁盛。 长江是自然和文化的 双重概念，武汉在近代非常有名，而现在这里仍然是中国经 济很活跃的地方。 ” 国际博物馆
8、协会副主席阿尔伯托 贾兰汀尼则提出了大 型城市所面临的新挑战。“ 2016 年，全球大概有 2.37 亿的人 因经济、政治等原因，不得不背井离乡到其他的国家、城市去 居住，有不同血统、不同文化、种族、语言、宗教的人来到某个 地方， 就会对这一地区的城市博物馆等文明生态形成挑战； 武汉也正在越来越国际化， 这里将可能涌入更多的外国人、 外地人，我们如何以开放、包容的心态去面对这样的变化，将 是每个大型城市需要考虑的问题。 ”武汉向世界呼吁大河对话著名地层古生物学家、中国科学院院士殷鸿福用英语发 表了题为 长江呼唤对话的演讲。 他说：“ 世界几乎所有的 大江大河毫无例外都是文明的发祥地。 武汉就是
9、一个很好的 例子，自 3500 年前建成以来，依托长江、汉水不断发展壮大， 武汉已经成长为一个国际大都市。 ” “ 我们为什么要关注大河这个题？ 因为大河是地球系统 必不可少的一环，也是人类家园不可分割的组成部分。 为什 么大河还需要对话呢？ 因为每一条大河都是独一无二的，它 们的独特性融合到一起，就形成了多样性，这个世界的基础 便是多样性的和谐工程。 独特性本来已经存在，但是要达到 和谐共存和相互补充，我们还需要对话，武汉就利用了这个 机会来向世界呼吁去开展大河对话。 ”殷鸿福表示。 迈克尔 特纳也盛赞了武汉举办“ 大河对话” 的开阔胸 襟： “ 我们认识到， 世界大河流域资源的管理关系到世
10、界生 态、经济、文化，大河流域文化遗产研究、大河生态环境的保 护和大河资源的利用变得日益重要。 如何让世界大河之水 活起来以造福社会？ 关键是要构建一个开放的平台交流思 想与倡议。 很显然，武汉在搭建世界范围的合作网络方面，迈 出了重要一步。 ” “ 我相信，无论刚达成的 大河流域博物馆合作备忘录， 还是 武汉宣言，都将在国际文化、科技、经济、教育等领域 形成良好的合作示范效应。 ”阿尔伯托 贾兰汀尼认为，开放、 合作、包容的武汉，已经在国际合作方面成为了榜样。参会代表热议 “ 大河与城市”话题 每一座伟大的城市，都在大河之畔记者欧阳春艳 实习生王志琦“ 被人类使用的淡水，其实只占到地球水资源
11、的万分之三，而人类重要的文明， 都围绕着这万分之三发生。 我们可以看到，每一座伟大的城市，都在大河之畔。 比如塞纳河畔的巴黎，泰晤士河畔的伦敦，比如涅瓦河畔的莫斯科， 哈德孙河畔的纽约，还有长江边的武汉。”昨日， “ 2016 大河对话”名誉主席、88 岁的美国环球健康与教育基金会主席肯尼斯 贝林在 “ 2016 大河对话”开幕式上致辞，引发了与会者对 “ 大河与城市”这一话题的高度关注。河流孕育城市链接大河流域相关博物馆馆长、代表签署 大河流域博物馆合作备忘录记者彭年 摄文图：李锐 胡国斌“ 过去管市场，主要是靠 人海战术，现在只 需要轻点鼠标， 一个人就可以同时监管多个市 场，而且基本杜绝
12、了农贸市场 管管就好，松松就 乱的现象。 ”昨日，汉阳区工商质监局局长赵书 堂说。 去年 8 月，汉阳区投入 150 万元，在全省率 先建立农贸市场视频监控管理系统， 在全区具 备条件的 32 家农贸市场、5 个工商所和 1 个局 视频监控室安装了 260 个高清红外线枪机摄像 头、35 个高清红外线球机摄像头、32 个硬盘录 像机、39 套话筒呼叫系统设备， 迁入 20 兆光纤 专线传输服务网络，搭建起市场监控平台、工商 所指挥平台、局指挥中心组成的 “ 四端三级”监 控管理指挥网络，实现局与所、局与市场、所与 市场视频信息共享、管理指挥互联互通。 在视频 监控系统建成后，为配套该系统运行，
13、还搭建了 一个视频考核管理平台，专门用于视频考核、问 题督办的处理。 汉阳区工商质监局视频监控中心工作人员 袁琳介绍，一级监控设在局视频监控中心，视频 监控中心每天对 32 个市场进行全天监控，早上 8 时 30 分对市场进行点名， 每天对各个市场进 行 4 次检查打分， 每次检查时发现问题及时呼 叫市场，督促其立即改正，并将问题画面截图， 留作查证， 检查打分完毕， 电脑会存入问题截 图、分数。 每天下班前，将各市场的检查打分情 况、问题所在汇总成表，通过电子邮件发给各个 工商质监所。 二级监控分别设在十里、五里、琴台、建桥、 洲头 5 个工商质监所， 各工商质监所对各自辖 区内的市场进行监
14、控， 及时发现市场上的问 题， 督促市场进行整改， 每天查看区局视频监 控中心发来的电子邮件， 对照问题督促市场进 行整改。 三级监控设在农贸市场，由市场的工作人员 对农贸市场进行实时监控， 发现问题及时解决； 同时，对于区工商质监局视频监控中心、工商质 监所要求其整改的问题，迅速整改。三级监控模式提高了工作效率，缩短了问题 处置时间，原来解决一个问题需要大概一周的时 间，现在只需要一天就可以处理。 通过视频监控 平台，对农贸市场的监管收到了反应快、覆盖广、 资源省、证据全、整改实的效果。 赵书堂说，发现问题靠视频，落实整改靠考 核。建立推行市场视频监管系统是发现问题的有 效手段，积极探索激励
15、机制是解决问题的长效举 措。今年来，该区已制定出台了 汉阳区农贸市场 长效管理实施意见、 汉阳区农贸市场管理办 法，正在修订完善 汉阳区农贸市场考核奖惩实 施细则。 该细则推出各职能部门 （ 例如食药监、 城管) 对照各自职能对各农贸市场进行考核，考 核成绩纳入市场奖励之中，以达到各职能部门齐抓共管， 齐心协力共同管好农贸市场的工作格 局。 激励监管机制坚持以奖为主、 以惩为辅、不 奖即惩的奖惩原则，实行以考论奖，以奖促管的 手段，促进市场长效化、规范化管理水平不断提 升。平均每家市场设立 10 万元奖励资金 （ 小市场 3 万 -5 万元、中等市场 5 万 -8 万元、大市场 8 万 -12
16、 万元），分别对市场业主、市场经理、管理 人员以及保洁人员进行激励性奖励，奖励金额与 市场日常、季度、年度考核成绩直接挂钩，考核成 绩达到良以上 （ 80 分以上）的市场分别给予相应 奖励资金，未达到良的 （ 80 分以下）则不奖，通过 考核奖励机制运用，不断激发管理市场的主观能 动性，增强管理市场的社会责任感。“饭碗虽小，盛着民意；菜篮虽小，连着民心。 ”在区委区政府支持下，汉阳区工商质监局探索建设以智能化监控手段，配合实地巡查监管，实现全时段、全方位、高效率、高强度的市场管理模式转型，并以此为基础，制定与之相配套的市场视频监控管理办法以及市场考核奖励办法等，调动业主管理市场的主动性和积极性，有效推进农贸市场长效管理。我经常到汉桥市场买菜， 过去到了 市场是急着买完菜急着走，市场的环境、 卫生不好，空气难闻，还不安全，见过有 人被偷了钱的。如今市场好多了，尤其是装了监控，小偷也不见了，听说监控还帮 人找到过丢了孩子的。 自己现在买菜也 不急了，往往要多比较几家摊位，觉得满 意了才买。发现问题靠
