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1、A16 本城 ? 后窗2012.04.02星期一 责编 高静宁美编 王尧责校 胡艳芳3零食商， 补助中套利供货商得知学校又获补助， 四处推销水牛奶及萨其马等零食； 有校长称， 供应商会给回扣国家实施农村学生营养改 善计划， 至今已有 4 个多月。 这项计划在一定程度上改变 农村学生营养匮乏、 发育迟缓 等状况， 但一些地方在执行时 仍存在各种问题。 广西那坡县有学校将补 助用于购买营养品 “壮壮水牛 奶” ， 供货商可从 3 元补助中 赚取1元。在青海也有学校将 补助款采购萨其马等零食。 而营养改善计划的实施细则 并未对此加以约束。 每天3元国家营养补助 学生吃进嘴里仅有2元 广西一些农村学校
2、为学生提供营养餐， 供货商可从3元补助中赚取1元 在青海也有学校将补助款采购火腿肠、 萨其马等零食3 月 12 日， 念井小学拿到补 助。因为学校已为寄宿生提供午 餐、 晚餐， 校长黎忠明打算将补助用 于学生早餐。 次日， 一名姓覃的供货商打电 话找黎忠明， 推销 “营养品”壮 壮原生态水牛奶。据介绍有较高营 养价值。 黎忠明告诉记者， 这名供货商 常在县城活动， 消息很灵通。随后， 校长黎忠明和供货商谈妥， 准备让 他供应一学期的水牛奶， 每杯水牛 奶价格是3元。 记者联系南宁、 田东县等同一 品牌经销商， 两家经销商同时表示， 该款牛奶的批发价是每杯2元。 3元的营养补助， 被供货商赚去
3、1元。 3 月 19 日， 第一批水牛奶送到 念井小学， 242名学生开始享受 “营 养餐” 。 一周后， 黎忠明觉得， 光喝水牛奶不符合科学的营养搭配， 随后他 参考其他学校做法， 从这名供货商 那儿， 改定光明酸益乳， 每盒价格2 元； 学校再给学生配上一个烤包。 记者在市场上了解到， 酸益乳 的批发价在每盒1.25元左右。供货 商能赚7毛5。 对于营养品 “水牛奶” ， 营养专 家胡小琪表示没听说过， 对它的营 养价值无法判断。 中国农业大学食品学院营养与 食品安全系主任何计国说， 要判断 它们的营养价值， 只需看配料中， 牛 奶成分是否排在第一位。记者在水 牛奶和酸益乳的配料表中看到，
4、 排 第一位的都是 “水” 。 那坡县一位不愿意透露姓名的 校长说， 开学初， 也有供应商打电话 给他， 问他今年学生的营养补助是 否要增加。供应商说自己已跑了几 个学校， 推荐 “营养品” 。 后来， 该供应商开车两个多小时来到学校， 希望获得校长支持。 但校长拒绝了。 该校长说， 如果谈下来， 供应商 会给回扣。不久， 他发现当地有不 少学校， 开始发放那名供货商推荐 的 “营养品” 。 记者先后联系安徽、 青海、 贵 州、 广西等多地试点县的教育局， 不 少学校都采用所谓企业供餐形式， 给孩子们采购零食。 一名网友发帖说， 在青海某县， 给孩子们发的全是零食， 都是 5 毛 钱 4 袋的
5、那种， 这些零食都在学校 小卖部有售， 包括火腿肠、 萨其马以 及饼干。 这名网友告诉记者， 青海有的 乡镇学校会将一周的零食全发给学 生； 还有的乡镇学校有 4 种不同类 型的零食， 每天换着发。还有的直 接将2元钱发给学生。但具体剩下 的 1 元钱去哪儿了， 学校也没有给 说法。国家实行营养补助计划后， 出 台 了 一 个 实 施 细 则 。 细 则 规 定， 供餐模式有三种， 分别是学校 食 堂 供 餐 ， 企 业 供 餐 ， 家 庭（个 人） 托餐。 田阳县一名小学校长说， 学校 购买零食做营养餐， 是企业供餐行 为。细则并没有规定不能供零食。 新京报2008年前， 农村孩子温饱问题都
6、 解决不好。“黄豆蒸饭” 是孩子们的家 常饭， 有时候， 能拌点猪油， 那是幸福 的事。蒸饭时， 很难得在饭盒里加两 块腊肉， 吃之前， 孩子们都要轮着闻 一闻香味。胡小琪说， 2008年， 这种 现象在广西、 贵州等地普遍存在， 云南有些孩子近7个月没吃上肉。 2008 年， 国家开始重视贫困生 的营养状况。当年 4 月， 温家宝总 理批示：“要增加政府对寄宿制学校 贫困学生的补助力度， 改善学生的 营养状况。 ” 此后， 中央和地方财政开始对全国农村的寄宿生进行生活补助 （该政策被称为 “一补” ） 。当时标准 是， 中学生每人每天补助3元； 小学 生每人每天2元； 随后补助上涨， 中 学
7、生涨至4元， 小学生涨至3元。 去年10月26日， 国家加大对学 生的营养补助。并且， 补助范围扩大， 这次补助从寄宿生扩大至农村 所有义务教育学生。国家决定， 先 在 680 个县中试点， 给每个农村孩 子每天补贴3元， 改善营养。 去年11月24日， 那坡县教育局 副局长许益涛看了相关的电视会 议。营养改善计划从当日起执行。上午10点的课堂上， 梁秀丽经 常会头晕， 坐在教室里，“能听见老 师讲课， 但是记不住” 。梁秀丽不知 道为什么头晕， 但她说 “中午吃过饭 后， 就不晕了” 。 老师农照春曾在班里作过统 计， 一个 50 人的班级， 每天吃早饭 的只有三四人。 上学期考试， 梁秀丽
8、的数学成 绩为 16 分， 语文成绩 8 分。该校 小学生的学期成绩在 30 分到 60 分 之间。老师农照春觉得， 那些每天习惯吃早饭的学生看上去要聪 明一些。 “我也常跟他们说， 一定要吃早 饭， 吃饱了才有精神听课。 ” 但农照 春介绍， 寄宿制的学生， 家长会给他 们一周的零花钱， 用于买早餐。但 不到两天， 零花钱就全被用于其它 地方。 2010 年下半年， 中国发展研 究基金会对广西、 青海、 云南、 宁 夏 四 省 区 农 村 进 行 调 研 。 他 们 调研小学生的体检时发现， 农村学 生 存 在 严 重 的 营 养 不 良 和 发 育迟缓。 广西百色市的田阳县民族中学 黄利军
9、校长说， 去年该校的体检结 果显示， 有 70%以上的学生轻度营 养不良， 20%的学生中重度营养不 良。采访中， 更多学校不敢透露相 关数据。 田阳县的一位校长一开始介绍 该校有 80%以上的学生营养不良， 犹豫了一会儿， 他叮嘱记者，“还是 把数据降低点” 。在学界， 维生素或矿物质等微 量元素的摄入不足， 被称为 “隐性 饥饿” 。这种饥饿不易被发现和 重视。“隐性饥饿” 能导致智力发 育障碍， 劳动能力丧失、 免疫力下 降等各种疾病， 直接经济损失可 占 发 展 中 国 家 国 民 生 产 总 值 的 3%-5%。 “这是一种巨大的人力资本损 失。 ” 胡小琪说。胡是中国疾病预防 控制
10、中心营养与食品安全所的学生 营养室主任。梁秀丽皮肤黝黑， 在人群中， 个子特别小。她 12 岁， 身高一米 三这只有城市 8 岁女孩的身 高水平。专家认为， 这是因为营 养不良导致的发育迟缓。 梁秀丽是一名4年级女生， 在 广西那坡县一所寄宿制小学 念井小学念书。很长一段时间 里， 她每天整整 18 个小时不吃饭 从头一天晚上 5 点半吃完晚 饭， 到第二天中午11点半吃中饭。 学校只给寄宿制学生提供 中、 晚餐。早餐要自己解决。梁 秀丽通常不吃早餐。 直到去年秋季， 国家加强儿 童的营养干预， 启动农村义务教 育学生营养改善计划， 每年拨款 160多亿， 在680个试点县， 为农村 中小学生
11、提供营养膳食补助。 那坡县是试点县之一。从今 年2月份开学起， 梁秀丽能每天吃 上早餐。 县教育局副局长许益涛则发 现， 国家虽然加大补助力度， 但要 真正改变贫困生的营养状况， 还 有很多问题要解决。易忽视的 “隐性饥饿”广西田阳县有学校8 0 % 以上的学生营养不良； 这种 “隐性饥饿” 能导致劳动能力丧失13 月1 3 日， 广西那坡县弄汤村小学， 小女孩正在吃午饭。该校将营养补助款用于购买 “壮壮水牛奶”弄汤村小学， 老师在厨房给孩子们盛菜盛饭。该校校长表示， 他是因为考虑厨房人手不够， 且担心厨房食品安全问题， 才向企业选购水牛奶国家补助不断加大国家2 0 0 8年开始对儿童营养干预； 去年秋季， 再次拨款对农村义务教育学生进行营养补助2广西田阳县民族中学的加餐菜单
