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1、 第9期(总第221期) 2010年9月 农产品加工创新版 o9 近段时间，无论在网络上，还是在现实中，围 绕中原经济区发展战略的相关讨论均引起了广泛的 关注。如何定位中原经济区，规划中原经济区，建 设中原经济区，尤其对于中原经济区的定位，官员、 学者、网民、百姓，各抒已见，观点不一。建立中 原经济区，并争取进入国家层面，就必须考虑当前 的经济特点，体现独有的资源优势，结合国家的战 略定位。河南作为全国的农业大省、粮食大省，特 点和优势都集中于农业和粮食。 但在农业基础条件弱、农村发展水平低、农民 收入增长难，已经成为“三农”的基本特征的情况 下，如何做好农业和粮食的文章，如何实现经济的 持续
2、增长，笔者认为，应与河南省业已形成的发展 战略思想实现“三同步”，即中原经济区建设，应与 粮食大省建设同步、与食品大省建设同步、与工业 大省建设同步。 1 与粮食大省建设同步提高粮食综合生产能力 河南是传统的农业大省和粮食大省。作为全国 重要的粮食主产区，每年粮食产量占全国总产量的 10，小麦产量占全国总产量的25，每年输出原粮 及制成品15010 确保国家粮食安全做出了 重要贡献。推进农业发展和确保粮食安全，是国家 对河南省的根本战略定位 也是河南省不容回避的 责任。从2008年由国务院公布的国家粮食安全中 长期规划纲要，到2009年的全国新增500亿公 斤粮食生产能力规划，均将河南省定位为
3、重要的粮 食主产区。 2009年9月，由该省申报的河南省粮食生产 核心区建设规划正式获得国家批准。规划提出， 到2020年，确保粮食产量达到65010 为建 国以来，经国家批准的第1个农业发展规划， 河南省粮食生产核心区建设规划是一个系统的粮 食增产计划，设立了基础设施建设项目、生态林业 项目、现代农业产业技术项目、粮食流通体系建设 等好地突出了工业化、城镇化与 粮食安全之间的关联关系。 当前，国际粮食安全形势起伏宕荡。粮食已经 成为国际竞争中一种政治武器和经济武器。谁掌握 了粮食资源，谁就有话语权和控制权。美国前国务 卿基辛格说：如果你控制了石油，你就控制了所有 国家；如果你控制了粮食，你就
4、控制了所有的人。 曾计算，目前河南年产的50010 供 国有古语云： “民以 食为天”。河南人以稳定的产量和优异的品质，用金 灿灿的麦粒，为国人撑起了一片宁静的“天”。 构建中原经济区，获取国家战略层面的支持， 必须突出粮食生产的主题，与粮食战略核心区建设 互为结合、互为同步、互为配套，共同提高我国粮 食安全保障水平，更好地凸显出农业大省、粮食大 省的优势和地位。 2与食品大省建设同步带动农产品的转化增值 食品工业是河南省的第一支柱产业，近，河南省的食品工业产值始终保持20以上的增 速，2009年，全省食品工业规模以上企业首次突破 3 000家，完成工业总产值也首次突破4 000亿元， 连续5
5、年稳居全国第2位，正逐步由“中国粮仓” 向“国人厨房”和“世界餐桌”跨越。 随着全国城市化的加快推进，人口的稳定增长， 居民收入水平的不断提高，自给型食品消费比重将逐 步下降，食物工业化水平将不断提高，预计2020年 前，全国食品工业仍将保持年均15以上的增长势 头。而作为农业和粮食大省，河南省食品工业的持 2010年 9期 韩红 ：农业的义 ”能做多人 13 续发展，除拥有粮食资源车甯之外，同时具有多方面 端，加强 1 、农业的融合。 的优势。如，小麦粉、方便面、速冻米面、肉制品等 产品优势突出，产业基础较强；人口众多，居民食品 消费总量大，市场优势明显；地处中部，承东启晒， 连南贯北，交通
6、网络发达，区位优势突出。 然而不可 认，河南省的食品_一，精深加术落后等不足，但从 另一个角度看，不足同时也蕴含着潜力和空问。 首先，在保持方便面、速冻面制品、饼干等副食 品发展的同时，河南省更需要注重馒头、面条等传统 主食的研究和开发。主食品具有食用比例高，粮食转 化总量大，产值规模突出等优点，市场规模在 10 000亿元以上，仅一个小小的馒头便可形成 3 000亿元的产业空间。以提高主食品工业化率为目标 加快推动馒头、面条等传统面食产品的_ 仪有利于小麦等粮食产品的转化增值，巩同河南食品 r 业大省的地位，同时也有利于文化大省的建设。 同时，加大精深加，河南的面 粉，大多是低端的通片专家计
7、算，每l 赢利不足10元；如果加工成为专用面粉或专供面 粉，则利润能提高至近酉倍。而如果通 过工艺技术改进，实现小麦的精深加_丁，在生产面粉 的同时，生产麦胚粉，介业的利润将更大。 现在河南省每年有15010 ，据 家测算，若将每年输出的原粮转化为食品向外省输 出，便可创造约100多万个就业岗位，也可以创造近 800亿元的丁业产值 为了促进食品T 升级， 2009年9月，河南省政府制定r河南省食品 业 调整振兴规划，提出通过规划的实施，进一步促进 、i 结卡勾爿 级，满足消费需求，拓宽就 领 城，统筹城乡发腮、 食品加f 处于农业产业链的末端，一方而连着消 费市场， 一 I 连蓿农、I【，种竹
8、食品 业的发展不 仪消耗转化了粮食等农产品，而且可以指导农业育种 方向，有利于农民通过市场机制提高务农收益。近年 来，河南省大力推广优质小麦的种植，便是食品二业 指导农业种植、带动农民增收的具体举措。因此，推 进食品工业强省建设，促进食品工业的优化升级，不 仅延续了食品强省建设的战略，同时更是巾原经济 做大农业和粮食文章的重要抓手。 3与工业大省建设同步实现工农业协调发展 有专家学者认为， “中原经济区”建设需要有较 高程度上的丁业化做依托，形成中原地区经济规模总 量。笔者并不否认类似的观点，但是中原经济区实现 “工业化”的途径和方向，需要进一步清晰和明确。 笔者认为，更应该坚持“有所为，有所
9、不为”的原 则，除上述提到的食品1二业之外，更应着眼于产业高 今天“农业”的内涵和外延正在不断地拓宽。按 照现代经济学的观点，农业不仅是种植，更有粮食的 仓储、流通、加二、包装、经销等环节，凡沾上“农 业”的，都属：r“大农业”体系。更为重要的是，农 作物的加 l：产品正不断地增多，过去只有食品，现在 儿乎是无所不能，不仅限于食品，还有医药器材、建 筑材料、动物饲料、化工原料、 再生能源等。如，在 新材料领域，将油菜秆、稻谷壳等经过科学处理后， 可代替龌料，制造成建筑装饰材料、软性包装材料， 以及碗、托盘、杯子等；在纺织领域，榨过油的大豆 豆粕，可制成一一定浓度的蛋白质纺丝液，用于纺织 业；在
10、新能源方面，除利用玉米加工乙醇汽油之外， 也有通过酶制剂作用，降解秸秆加工燃料酒精的技术 和产品。 可以这样说，我们日常生活的“吃、穿、住、 用、行”，都可以通过农产品加丁来解决。 在农业资源多元化加 【方面，河南省不乏先例。 如李官奇先生的“利用大豆饼粕生产大豆蛋白质纤 维”，不仅获得国家科技进步奖，而日实现了产业化。 尤其是在生物能源开发方面，具备了更加坚实的基 础。首先，拥有以天冠集团为代表的生物能源生产企 业，其规模和效益正在不断增长，同时河南省南阳市 足国家发改委批准的“闻家级新能源产业基地”；另 外，郑州市是级生物产业 地”，具有良好的 生物技术研发和产业化基础，为农业资源的利用和
11、生 物能源的开发奠定了良好的技术基础。 据专家估计，未来30年，我同至少可发展 2010 随着化石资源储量的逐年减少， =丁能源怵系的转 期 巾， 物能源的 开发利川南省尘物资源牛富，每年 在生产1 生成14 此一 项便足7 00010 如果能通过政府的支持和 引导，实现多方优势的融合，增强农业资源精深加工 产龆的多元化，将农业资源做到“吃于榨净”，建立 起食品、新能源、新材料并重的新型 业体系，不仅 符合国家发展循环经济和高新技术产业的方向，实现 工业产业与农业产业的共赢，生态建设与经济增长的 同步。 立足于提高粮食综合生产能力，建设现代农业产 业体系，促进工业化、城镇化和农业现代化的协调发 展，应该成为推动中原经济区规划的出发点和突破 口。它不仅符合中央对河南的战略定位，同时充分发 挥了河南的资源优势，而且更有利于破解“钱从哪里 来，人往哪里去，粮食怎么保，民生怎么办”的难 题，从而将中原经济区建设成为一个“农业发展、粮 食增产、经济进步、环境友好、社会和谐”的改革创 新区和战略实践区!
