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1、公众号：中国教育报 网站：2015 年 10 月日星期六10第 9462 号今日四版农历乙未年八月廿八国内统一刊号 CN110035邮发代号 110ZHONGGUO JIAOYU BAO 微博：中国教育报值班主编： 易鑫值班编辑： 余闯设计： 白弋校对： 唐晓华新闻线索征集邮箱： ? 纠错邮箱：? 发行热线： 010-82296886? 广告热线： 010-82296888我国青少年涉罪率犯罪率连续8年下降据新华社北京10月9日电 （ 记者华春雨 ） 记者从 9日上午召开的中央综治委预防青少年违法犯罪专项组 重点工作推进电视电话会议上获悉， 近年来我国青少年 违法犯罪主要数据指标持续下降， 其
2、中青少年和未成年 人涉罪率、 犯罪率连续8年下降。 记者从会上了解到， 党和政府一直高度重视预防青 少年违法犯罪工作， 多次就预防青少年违法犯罪工作下 发有关文件。 这些重要文件为解决不同时期青少年违法 犯罪的突出问题、 指导各地各部门深入开展预防工作发 挥了重要作用。 2001年， 中央综治委设立预防青少年 违法犯罪工作领导小组， 2011年， 小组调整为预防青 少年违法犯罪专项组， 确定了21个成员单位， 团中央 为组长单位。 中央综治委预防青少年违法犯罪专项组组长、 团中 央书记处第一书记秦宜智在会上表示， 中央综治委“ 预 青” 专项组成立以来， 经过各成员单位的长期不懈努 力， 近年
3、来我国青少年违法犯罪主要数据指标持续下 降， 其中青少年和未成年人的涉罪率、 犯罪率2006年 以来连续8年下降， 预防工作取得了明显成效。查处发生在群众身边的 “ 四风”和腐败问题广西用九个月时间治理教育 “老大难”本报讯 （ 记者周仕敏实习 生莫东霞 ） 近日， 广西教育系统 开展查处发生在群众身边的“ 四 风” 和腐败问题专项工作视频会在 南宁召开。 会议结合“ 三严三实” 专题教育活动， 进一步部署教育系 统开展查处发生在群众身边的“ 四 风” 和腐败问题专项工作。 广西教育厅日前印发 教育系 统开展查处发生在群众身边的“ 四 风” 和腐败问题专项工作方案 和 高校工委教育厅开展查处发
4、生在 群众身边的“ 四风” 和腐败问题专 项工作方案， 决定从今年9月至 2016年6月在全系统范围开展查处 群众身边的“ 四风” 和腐败问题专 项工作。 专项工作历时9个月3个阶段， 治理的突出问题大多是“ 老大难” “ 硬骨头”， 属于久治不愈的顽疾，必须统筹协调、 分工落实， 才能 推进专项工作有力有序有效开 展。 广西教育系统主要重点查处 和整治以下六个问题： 一是违反 中央八项规定精神和“ 四风” 问 题； 二是民生资金使用管理中的 违纪违法问题； 三是民生基础设 施建设中的违纪违法问题； 四是 窗口行业和领域的违纪违法问 题； 五是落实党风廉政建设“ 两 个责任” 不力问题； 六是
5、整治高 校科研经费管理使用和二级学院 办学办班的违纪违法问题。 广西教育厅要求， 委厅机关 要着力整治关键部门、 关键岗位 滥用行政权力干预职称评审、 资 格认证、 科研经费使用等学术资 源配置问题， 以及利用职务插手 教材教辅选用、 基建工程、 校办企业、 招标采购等领域问题。 高校 要着力整治高校科研经费管理使用 和二级学院办学办班的违纪违法问 题。 各地市教育局要着力整治民生 资金使用管理、 民生基础设施建 设， 以及“ 全面改薄” 教育项目资 金等违纪违法问题。 高校科研经费管理使用规范整 治工作， 广西重点从以下六个方面 开展： 一是有无科研项目管理不规 范、 经费使用审批把关不严问
6、题； 二是有无科研项目泛行政化倾向严 重现象， 领导干部牵头负责的项目 比例过大问题； 三是有无科研经费 非科研化开支过大， 以差旅费和劳 务费虚报套取问题； 四是有无科研 经费用于违规报销个人费用问题； 五是有无随意转拨“ 科研协作费”， 违规转移经费账外使用问题； 六是 横向科研经费是否严格按合同管理， 有无支出混乱等违纪违法问 题。 规范高校二级学院办班行为， 重点整治五个问题， 包括违规办学 办班、 未经审批擅自办班行为； 委 托中介机构招生、 虚假宣传、 买卖 生源； 乱发通知书、 乱发文凭等行 为； 无依据乱收费、 扩大范围收 费， 办班收费未列入学校账务统一 管理行为； 隐瞒、
7、截留、 转移、 套 取、 坐支各项收费资金， 收费不入 账、 设立使用“ 小金库” 等违纪违 法行为。 广西要求， 要抓好排查问题和 自查自纠。 各高校要对照有关纪律规定和法律法规， 组织干部职工对 照整治重点进行自查自纠， 凡是有 违规行为和违规所得的， 必须主动 纠正和将违纪违规款物上缴。 在自 查自纠期间， 要针对立项经费5万元 以上的所有在研的科研项目， 开展 科研经费管理使用的专项审计。 广西教育厅厅长秦斌指出，不能 因为上来一个项目， 就倒下一批干 部，所有人员要立正气、树正风，要廉 洁自律，保持清正廉洁，保证象牙塔 的干净纯洁。抓好全区教育系统开展 查处发生在群众身边的 “ 四风
8、”和腐 败问题专项工作， 要经过排查和查 处分析， 最后形成制度管理。山东中小学教师单独招聘按学校申报情况足额安排用编本报讯 （ 记者魏海政 ） 近日， 山东省人力资源和 社会保障厅厅长韩金峰在山东省解决城镇普通中小学大 班额问题电视会议上表示， 中小学教师招聘工作原则上 按照中小学申报计划足额安排用编， 做到有编即补。 同 时， 在坚持事业单位公开招考制度的基础上， 中小学教 师公开招聘工作可单独进行。 为进一步改进中小学教师招聘工作， 山东在考试科 目和考试内容上突出教师岗位特点和职业适应性， 提高 人岗匹配度。 山东将进一步完善教师补充机制， 中小学 有空编的县 （ 市、区），原则上按照
9、中小学申报情况，足额安 排用编进人计划，及时招聘教师，做到有编即补。 同时，鼓 励通过政府购买服务方式解决教学辅助和后勤服务问题。 此外，山东省编委每年安排全省机关事业单位用编进人计 划时，都在确保财政供养人员只减不增的前提下，对有空 编的中小学予以重点倾斜， 专门用于补充专任教师。新疆高校毕业生异地培养“ 十三五”期间择优选拔2万名本报讯 （ 记者蒋夫尔） 新疆普通高校毕业生赴援 疆省市培养工作 “ 十三五”规划近日出台，计划到2020 年择优选拔2万名高校毕业生赴援疆省市进行培养。 培养人数的确定， 综合考虑了新疆未就业高校毕业 生数量、岗位吸纳空间、培训现实需求等因素。 培养后的 高校毕
10、业生，将主要面向企业专业技术和管理岗位就业， 具体分配为6000人面向企业就业、8000人自主创业、 3000人到县乡事业单位工作、3000名公务员进行初任培 训。培养期间，毕业生计算工龄，给予生活补贴，视为试用 期；机关、事业单位工作人员培训期间享受在岗人员同等 待遇；培养后进行网络创业和创办小微企业的，享受创业 指导、创业贷款及贴息、税费减免等创业扶持政策。 据悉， 2011年至2012年， 新疆分批选送了2.33万 名高校毕业生， 赴19个援疆省市及国家部委所属的188 所院校进行培养。江西规范教师职业行为划出10条师德 “ 红线”本报讯 （ 记者 徐光明）为规范中小学教师职业行为， 江
11、西省教育厅日前印发 江西省中小学教师违反职业道 德行为处理实施办法 （ 试行） ，划出了10条师德 “ 红线”。 江西省教育厅规定， 教师有下列行为之一的， 将视 情节轻重分别给予相应处分： 违背党和国家方针政策言 行的； 遇突发事件时不履行保护学生人身安全职责的； 在教育教学活动和学生管理、 评价中不公平公正对待学 生，产生明显负面影响的；在招生、考试、考核评价、职务 评审、教研科研中弄虚作假、营私舞弊的；体罚学生和以 侮辱、歧视等方式变相体罚学生，造成学生身心伤害的； 对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系的； 索要或 者违反规定收受家长、学生财物的；组织或者参与针对学 生的经营性活动，
12、或者强制学生订购教辅资料、 报刊等 谋取利益的； 组织、 要求学生参加校内外有偿补课， 或 组织、 参与校外培训机构对学生有偿补课的。聚焦“ 三严三实”专题教育教育改革发展动态筲/纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年特刊 “文小姐” 炼成新女性（ 详见三版 ）70多年前，在卢沟桥的枪炮声中，一批批革命 知识青年，抛家弃学，冲破重重阻挠奔赴革命圣地延 安。 延安女大的学生就是这些人中的一群。别报特抗战道近日， 江苏省江阴市新桥中心小学航模兴趣小组学生在制作飞机模型。 该校的2200多名学生中， 大部 分为进城务工人员随迁子女， 他们在学校“ 在真情校园享受生命欢乐” 的办学理念中快
13、乐学习、 快乐成 长。本报记者樊世刚摄江苏保障进城务工人员随迁子女平等享受义务教育 在这里上学不论 “ 户口”本报记者柴葳缪志聪如果不是户口簿上户籍所在地 一栏清晰标注的“ 河南固始”， 15 岁的黄雅琦似乎早已忘记自己是南 京这座繁忙都市的异乡人。 在南京市莲花实验学校里， 她 像一只自由、 自信的鸟儿， 活跃在 学校的各种“ 大场面” 上。 即使叫 不出她名字的人， 在校园里遇到活 力四射的她， 也会高声说： “ 呦， 这不是那个小主持人嘛！” 黄雅琦有两个梦想： 做一名出 色的主持人或是一名成功的设计 师。 在江苏， 像黄雅琦一样， 怀着 各色斑斓梦想， 随父母扎根异乡的 少年儿童有15
14、0万。 受益于江苏坚 持以流入地为主、 以公办学校为主 的“ 两为主” 政策， 依法保障流动 少年儿童接受义务教育权利的各项 举措， 他们中的99%入学无忧， 其 中有85%在公办学校就读。 除南 京、 无锡、 常州、 苏州及扬州等5 个市的部分县区有农民工子弟校 外， 其他各市进城务工人员随迁子 女100%在公办中小学就读。 一视同仁， 同城待遇， 常常让 这些流动少年儿童模糊了他乡与故 乡的界限。 而对他们来说， 这种因 深度融合而引发的模糊， 便是在异 乡追梦的开始。梦开始的 “ 他乡”31岁的贵州媳妇施婷也有一个 梦，她的梦与自己身处的 “ 异乡”南 京，紧紧联系在一起。“ 将来我的小
15、 生意走上轨道了， 打算让孩子在江 苏读初中、读高中，最好能读大学！” 施婷的目光不自觉地投向远方。 她口中的小生意， 是自己在家 做的一个微店。家里的各项开支，包 括全家人租住的60平方米民房每 月1800元的租金，几乎全靠施婷的 微店每月4000元左右的收入支撑。 但施婷并不觉得难。 在南京市 秦淮区第二实验小学， 老师们都没 把孩子当外人， “ 孩子说在学校不 寂寞， 因为在学校也有个妈妈， 老 师就是在学校的妈妈”。 2012年， 江苏省出台的 来 苏务工就业人员随迁子女参加升学 考试工作意见 明确， 从2013年 起， 凡具有江苏省义务教育阶段学 籍的应届初中毕业随迁子女， 均可 参
16、加当地中考和普通高中、 中等职 业学校录取。 从2014年开始， 符 合高考报名条件的随迁子女与本省 户籍考生同时报名。 据统计， 共有 7545名符合条件的随迁子女在江 苏省报名参加2015年高考。 “ 其实从2012年开始， 只要父 母有稳定合法的收入和住所等， 随 迁子女在江苏有高中学籍和3年的学习经历， 就可以在江苏参加高考。” 江苏省教育厅副厅长朱卫国说， 具体 到2015年高考， 从报名考试、 填报 志愿到录取， 符合条件的随迁子女和 本地户籍生源享受完全相同的政策， 没有任何区别。 在江苏采访， 以往对进城务工人 员随迁子女这一群体的多种表述， 几 乎无一例外被“ 新市民子女” 这个称 谓所取代。 在父辈用智慧和汗水构建 起的梦想家园里， 他们不就是一座座 都市的新成员吗？ “ 新市民子女的大量迁入对乡镇 的压力还是比较大的。”主管教育的副 镇长王馥所在的江阴市新桥镇， 虽然 是个户籍人口仅2.5万人的小镇，却因 拥有
