《中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、20142014 年年 3 3 大重要会议精神：中央经济工作会议、中央城大重要会议精神：中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议镇化工作会议、中央农村工作会议发布时间：2014-02-04 编者按：中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议分别于中央经济工作会议、中央城镇化工作会议和中央农村工作会议分别于 20132013年年 1212 月月 1010 日至日至 1313 日、日、1212 月月 1212 日至日至 1313 日、日、1212 月月 2323 日至日至 2424 日在北京召开日在北京召开。这是党的十八届三中全会之后召开的三个全国性重要会议，明确了明确了
2、 20142014 年经济工作年经济工作“稳中求进、改革稳中求进、改革创新创新”的主基调和的主基调和“六大任务六大任务”，以及城镇化工作、农村工作的目标任务。全面深入理解把握三个工作会议的主要精神，对如何在复杂的国内外经济局势下全面深化改革，找准着力点、把握关键点，做好 2014 年的工作，具有重要的指导意义，特编发本期导刊。请各单位于 1 月 3 日(周五)下午组织党员干部集中学习讨论，把思想认识行动统一到会议精神上来，全力推进天津北部经济中心建设，为美丽天津建设做出新贡献。经济工作：稳中求进经济工作：稳中求进 改革创新改革创新中央经济工作会议部署六大任务梳理中央经济工作会议十大关键词城镇化
3、工作：顺势而为城镇化工作：顺势而为 水到渠成水到渠成中央城镇化工作会议部署六大任务中央城镇化工作会议回应三大社会关切“三农三农”工作：牢牢抓住工作：牢牢抓住 紧紧抓好紧紧抓好历数中央农村工作思路的“一二三四五六”透视中央农村工作会议新信息经济工作：稳中求进经济工作：稳中求进 改革创新改革创新中央经济工作会议部署中央经济工作会议部署 20142014 年六大任务年六大任务1 1、切实保障国家粮食安全、切实保障国家粮食安全必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资
4、源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。坚持数量质量并重，更加注重农产品质量和食品安全，注重生产源头治理和产销全程监管。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。2 2、大力调整产业结构、大力调整产业结构要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。政府要强化环保、安全等标准的硬约束，加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技
5、术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。大力发展战略性新兴产业，加快传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。强化激励，用好人才，使发明者、创新者能够合理分享创新收益，打破阻碍技术成果转化的瓶颈。3 3、着力防控债务风险、着力防控债务风险要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，做好化解地方政府性债务风险各项工作。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，
6、从思想上纠正不正确的政绩导向。4 4、积极促进区域协调发展、积极促进区域协调发展要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。扎扎实实打好扶贫攻坚战，让贫困地区群众生活不断好起来，贫困地区要把提高扶贫对象生活水平作为衡量政绩的主要考核指标，扶贫工作要科学规划、因地制宜、抓住重点，提高精准性、有效性、持续性。5 5、着力做好保障和改善民生工作、着力做好保障和改善民生工作要继续按照守住底线、突出
7、重点、完善制度、引导舆论的思路，统筹教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、住房、食品安全、安全生产等，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度，加强区域联防联控，加强源头治理，把大气污染防治措施真正落到实处。6 6、不断提高对外开放水平、不断提高对外开放水平要保持传统出口优势，
8、发挥技术和大型成套装备出口对关联行业出口的带动作用，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，提供对外投资精准信息，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设 21 世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。(摘自 2013 年 12 月 14 日人民日报)梳理中央经济工作会议十大关键词梳理中央经济工作会议十大关键词关键词之一：深化改革关键词之
9、一：深化改革会议指出，2014 年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。关键词之二：区分情况、分类推进关键词之二：区分情况、分类推进会议强调，必须加强党对全面深化改革的领导。党的十八届三中全会作出的决定，是我们党在新的时代条件下全面深化改革的总部署、总动员，完成决定确定的改革任务时间紧迫。要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进;对涉
10、及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略;对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行;对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加快研究、尽快启动。党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中共中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。关键词之三：稳中求进关键词之三：稳中求进做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚
11、持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。关键词之四：增强金融运行效率关键词之四：增强金融运行效率会议指出，做好明年经济工作，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。进一步完善调整财政支出结构，厉行节约，提高资金使用效率，完善结构性减税政策，扩大营改增试点行业。保持货币信贷及社会融资规模合理增长，改善和优化融资结构和信贷结构，提高直接融资比重，推进利率市场化和人民币汇率形成机制改革，增强金融运行效率和服务实体经济能力。关键词之五：口粮绝对安全关键词之五：口粮绝对安全会议指出，必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口
12、粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。更加注重农产品质量和食品安全，转变农业发展方式，抓好粮食安全保障能力建设。关键词之六：化解产能过剩关键词之六：化解产能过剩会议指出，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。大力发展战略性新兴产业，加快发展各类服务业，推进传统产业优化升级。创造环境，使企业真正成为创新主体。政府要做好加强知识产权保护、完善促进企业创新的税收政策等工作。关键词之七：严格政府举债程序会议提出，要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预
13、算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。关键词之八：促进区域协调发展关键词之八：促进区域协调发展会议要求，要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，重视跨区域、次区域规划。坚定不移实施主体功能区制度，扎扎实实打好扶贫攻坚战。关键词之九：着力改善民生关键词之九：着力改善民生会议强调，做好明年经济工作的总体要求是，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，着力改善民生，切实提高经济发展质量和效益，促进经济持续健康发展、社会和谐稳定。要继续按照守住底线、突出重点、完善制度
14、、引导舆论的思路，切实做好改善民生各项工作。把做好就业工作摆到突出位置，重点抓好高校毕业生就业和化解产能过剩中出现的下岗再就业工作。努力解决好住房问题，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。加大环境治理和保护生态的工作力度、投资力度、政策力度。关键词之十：两个关键词之十：两个“丝绸之路丝绸之路”要保持传统出口优势，创造新的比较优势和竞争优势，扩大国内转方式调结构所需设备和技术等进口。加快推进自贸区谈判，稳步推进投资协定谈判。营造稳定、透明、公平的投资环境，切实保护投资者的合法权益。加强对走出去的宏观指导和服务，简化对外投资审批程序。推进丝绸之路经济带建设，建设 21
15、 世纪海上丝绸之路。(摘自人民网-财经频道)城镇化工作：顺势而为城镇化工作：顺势而为 水到渠成水到渠成中央城镇化工作会议部署六大任务中央城镇化工作会议部署六大任务1 1、推进农业转移人口市民化、推进农业转移人口市民化主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。要发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序。2 2、提高城镇建设用地利用效率、提高城镇建设用地利用效
16、率要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。3 3、建立多元可持续的资金保障机制、建立多元可持续的资金保障机制要完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。建立健全地方债券发行管理制度。推进政策性金融机构改革。鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。4 4、优化城镇化布局和形态、优化城镇化布局和形态全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。科学设置开发强
