今天我们吃什么

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1、 天我们吃什 Wh a t t o E a t To 有这样一条短信在社会上流传， 中国人在食品中完成化学扫盲 ： 从大米里我们认识了石蜡；从火腿里 我们认识了敌敌畏；从成鸭蛋、辣椒 酱里我们认识了苏丹红；从火锅里我 们认识了福尔马林；从银耳、蜜枣里 我们认识了硫磺；从木耳、腐竹中我 们认识了硫酸铜；今天三鹿又让我们 知道了三聚氰胺的化学作用 近年来，中国人的菜篮子越来越 沉重了，不只是价格的沉重，还有 健康的沉重。毒大米、泔水油、死猪 肉、漂白面粉、黑馅饺子、黑心月饼 频频曝光，还有闻所未闻的各种害人 之方：用避孕药喂养水产品、用敌敌 畏浸泡鱼和肉制品、用工业酒精勾兑 白酒、用甲醛泡制海产品

2、、用剧毒农 药杀蔬菜虫、用工业色素添加剂食 用，用红霉素喂多宝鱼林林总 总，怪招不穷。于是，电视里，专家 教人们买菜绝招：买菜看形状闻味， 买鱼不要溜光的，买肉挑不粘手的。 报纸上，小贴士不断向读者传授识伪 辨假良方。网络中，此话题更是绵延 不断。食品安全问题搅得人们寝食不 安，忧心忡忡，成为老百姓越来越沉 重的话题。人们不禁感叹，在中国做 消费者太难太累! 民以食为天，食以安为先。近日 随着以三鹿为主的问题奶粉事件的曝 光，我国的食品安全问题再度敲响 警钟! 口李琨吴晋娜周勉 中国之痛：“毒奶粉惹祸 2008年9月11日，一条新闻震痛了 中国，震惊了世界。 卫生部新闻办公室发布了 三鹿 牌婴

3、幼儿配方奶粉疑受到污染 国 务院相关部门正在开展紧急调查 的 通知，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿 系统结石病例。调查发现，患儿 食用“三鹿牌婴幼儿配方奶粉” 史。经相关部门调查，石家庄三 团股份有限公司生产的三鹿牌婴 配方奶粉受到三聚氰胺污染。三 胺是一种化工原料，可导致人体 系统产生结石。 基金项目：国家社会科学基金资助项目(编号：05“新闻阅评工作的规范和制度研究”阶段性成果之一 作者i佩(1 964- )，女，西南政法大学新闻传播学院教授，主要从事新闻实务研究；吴晋娜(1 984 )，女，西 法大学新闻传播学院硕士研究生；周勉(i 982 )男，西南政法大学新闻传播学院硕士研究生。 大约

4、三聚 ”是 聚氰 胺所致。 不到两周， “毒奶粉”事件蔓延 全国，波及世界。随着真相被揭露， 事态之严重、进展之迅速、问题之复 杂，超人想象。目前，全国因长期食 用三鹿婴幼患儿已达近五万名。相关部门还陆 续在一些液态奶、饼干、巧克力等产 品中也发现含有三聚氰胺，其中包括 知名品牌蒙牛和伊利等。 为此，三鹿集团董事长田文华被 刑拘，石家庄市市长、副市长被免 职，国家质量监督检验检疫总局局长 李长江引咎辞职，实行了10年的食品 质量免检制度被废止。 人们聚焦此事件暴露出的行业混 乱和监管不力。 财经 杂志披露出 的事实更让人震惊：养牛大省河北民 间，向奶站贩卖三聚氰胺甚至已形成 网络。奶粉行业往蛋

5、白粉或饲料中加 入三聚氰胺，早巳成为行业“潜规 则”，不法分子为了节约成本和扩大 销售，铤而走险，拿婴幼儿的健康作 赌注。 新浪网在对28万人进行在线调查 中获得这样一个数字：93的网民 对国内奶制品行业非常失望，不会再 购买事件相关品牌的奶粉。 “问题奶 粉”事件涉及的企业之多，地域之 广，对整个行业形成了巨大冲击，给 消费者、行业生产者、管理部门、甚 至国家都带来深远的影响。 食品安全：全球共同的挑战 食品安全问题并非中国乃至发展 中国家独有，它是一个日益重要的全 球公共卫生问题。世界上至少有200 多种疾病通过食品传播，在过去1，影响人类健康的新传染病，大约 有75是因细菌、病毒和源自动

6、物产 品的其他病原体所致。每年有数百万 人因食用受污染食品而患病，甚至丧 命，全球仅腹泻一项，每年就要夺走 1 80万儿童鲜活的生命。 发达国家也在劫难逃。据资料显 示，在工业化国家，每年罹患食源性 疾病的人口百分比高达30。美国估计 每年约有7 600万例食源性疾病发生， 造成约32万人次住院5 000余人死亡， 仅每年在医疗费用和损失的生产力方 面代价估计高达350亿美元。 可见，因摄入不安全的食品而引 起的疾病，在发达国家和发展中国家 都面临同样的威胁。世界卫生组织专 家认为，食品中引起疾病的生物体， 通过全球食品链远距离传播，致使食 源性疾病发生的频率和范围不断升级 和扩大，是食品安全

7、问题日益全球化 的主要原因。 全球城市化也带来了新风险。由 于城市居民食用非家庭制作的食品较 多，包括新鲜食品和鱼、肉类及家禽 等，它们在处理或制作上可能不够安 全。又由于大多数国家都进口食物产 品和原料，食品生产和贸易的全球 化，增加了发生污染食品国际事件的 可能性。 面对食品安全问题，世界各国都 在加强自己的食品安全检测和预防体 系，但是由于发达国家、发展中国家 和欠发达国家本身存在巨大的国情差 异，以及生物技术水平的巨大差异， 所以发展中国家和欠发达国家在食品 安全问题上，面临更加严峻的挑战。 身处世界上最大的发展中国 家，我们不得不思忖，今天吃什么才 安全? 食品安全问题之源 提到食品

8、安全事故，我们每个人 都能从记忆中筛出这些事件：从1998 年山西假酒事件，I2004年广州假酒 事件；从2002年南京重大食物中毒事 件，12003年辽宁海城数干学生豆奶 中毒事件；从2004年安徽阜阳劣质奶 粉事件，到今天影响全国的“问题奶 粉”事件，每个事件都让我们痛定思 痛，但过后又重蹈覆辙，喊着举一反 三，而事故却层出不穷，探究问题之 源，都有相同病兆： 埘生命缺乏敬黍 科学发展观的核心是以人为本， 人的生命健康乃核心中之核心。生命 是一个人存在的基础，是至高无尚 的，一个健康的身体是社会正常运行 的细胞。然而，从一次次的食品安全 事故中，看到的却是少数企业和不法 分子对生命的漠视，

9、这种对生命的 无情漠视，已经超越了做人的基本 底线，具体到食品生产和安全监管 工作中，就是没有把人民的生命健康 放在首位。 监管缺陷地方保护 “问题奶粉”以至诸多食品安全 事件表明，我国食品安全法律法规体 系和检验检测体系存在“软肋”，事 前监督严重缺位，部门之间职能交 叉、食品标准不齐、法规不全、监测 手段落后、地方保护主义、执法者贪 赃枉法，难以形成常规化的有效监 管，由此产生混乱，形成监管真空， 守土无责。事后问责更是乏力，对肇 事者处罚力度小、刑责轻，无法形成 震慑力。近年来，少数地方政府和政 杭州市质监局举办的“食品安全是我们共 同的责任，打造安全放心乳制品”广场活动， 乳制品企业当

10、众书写承诺书008年三鹿“问题奶粉”导致的“结 石宝宝”事件，多发生在偏远农村或 不发达地区，又多发生在低收人家 庭。400克装三鹿婴幼奶粉售价 仅18元，而等量的进口奶粉澳优价格 却在200元以上，这些家庭无力购买优 质奶粉和进口奶粉，又没有足够的信 息和能力去识别食品质量，成为最易 受害的消费者群体。而农村市场，监 管力度更弱，食品安全的问题更易被 忽视。 媒体角色的缺火 我国媒体在食品安全的监督上始 终难以起到“雷达”作用，多做的是 “马后炮”。每当食品安全问题被媒 体曝光，媒体才占主导地位，一时连 篇累牍，不惜版面揭露，痛打落水 狗，而无法遵循危机沟通原则中的 “速度第一”原则，及时发

11、现和报道 发生的事件。这次“问题奶粉”事 件，早在今年3月就初见端倪，9月才 曝光，全国各地已有成千上万的婴儿 因误食而患病，有的甚至夭折，媒体 的舆论监督又到哪里去了? 他山之石：全球 共解食品安全之忧 当今世界，食品安全问题对发达 国家与发展中国家都是一个至关重要 的全球性话题。 我国正处在工业化快速发展阶 段，生产行业的管理还不完善，尤其 是食品行业，与人民的生活息息相 关，所以问题频繁出现。西方发达国 家在进人大工业食品生产之初，同样 也付出了和我们今天同样惨痛的代 价，才建立了目前比较合理的食品安 全体系。 世界超级大国美国的食品安全监 管体系也是经历了从无到有，从小幅 监管到大幅监

12、管，再到完善的由乱到 治的过程。 美国作家厄普顿辛克莱发表于 百年前的小说 屠场 ，有这样一段 描写芝加哥食品加工厂的生产状况： “工厂把发霉的火腿切碎填人香肠； 工人们在肉腚上走来走去并随地吐 痰；毒死的老鼠被掺进绞肉机；洗过 手的水被配制成调料”作者没有 想到，这本小说为美国食品安全体系 的建立起到了里程碑式的作用。1906 年6月，美国国会通过了食品和药品法 案以及肉类检查法案，形成了美国食 品药品监督管理局(雏 (上、左)新的饮食方式的出现也 带来新的食品安全问题周勉 形，直接促成了1933年美国食品安全 方面扮演守护神角色的经过几代人的努力，美国建立了 完善的食品安全监管体系和法律体

13、 系，终于成为食品最安全的国家之 一，极大地提高了美国人民的健康水 平。目前，美国负责食品安全的主要 法规机构有卫生部(的食 品药物管理局(负责保护消 费者免受掺杂、不安全和虚假标贴的 食品危害；美国农业部( 食品安全检验署(负责确保 肉、禽和蛋制品安全、卫生和正确标 识，动植物卫生检验署( 主要防止植物和动物的有害生物和疾 病；美国环境保护署(是保 护消费者免受农药带来的危害，改善 有害生物的管理部门。 目前，美国有关食品安全的主 要大法包括：联邦食品、药物和 化妆品法( A)、联邦肉检 验法(禽肉制品检验法 (蛋制品检验法( 食品质量保护法(公共健康 服务法。 “911”后，美国更是加强了

14、 在食品安全方面的投资力度，制定了 动物健康保护法 、 公共卫生安 全与生物恐怖应对法 ，在法律中规 定了一系列食品防恐的措施，如对国 内外食品厂商实施更加严格的注册登 记和通报制度等。 欧盟关注食品安全问题，主要从 两个方面人手，其一制定食品安全运 作的管理机制，其二是完善农产品生 产与销售安全管理体系。在食品安全 运作的管理机制上，欧盟采取的措施 是 ，成立了一个有效的管理体系，由 政府或组织间的纵向和横向管理机构 监链。为了统一协调，统一管理， 2000年又成立了欧盟食品安全管理局 负责监测整个食物链，承担多项重要 职能，居于重要的地位。同时建立了 标准和法律体系。1 980年欧盟就已

15、经颁布实施了 欧盟食品安全卫生制 度，2000年又颁布了 食品安全白 皮书，近年来陆续制定了通用食 品法 、 食品卫生法等20多部食 品安全方面的法规，形成了强大的法 律体系保障。 重拳出击：直面食品 安全危机 每次公共危机都提供了一次社 会进步的机会，食品安全问题也不 例外。 保证人们食品安全，需要企业、 政府、监管部门、消费者、媒体和立 法机关一起共同努力，排除自然、社 会、技术因素中的有害负面影响，并 着眼于未来世界食品贸易前景，整治 整个食物链上的各个环节，保证提供 给大众的食品越来越安全。 食品余 ：诚信“律 食品企业必须要承担一定的社会 责任，不是片面的追求经济利益，而 是在把企业做大做强时，建立品牌和 诚信的企业文化，建立与消费者的信 任机制。对于食品安全问题，企业不 应当成一种负担，不是为了应付监管 部门的检查而提高食品安全水平，而 应看成是企业的职责。自觉提高食品 安全能力，自检能力和研发，努力向 国际的食品安全标准看齐。只有当食 品企业回归到商业伦理的本质诚 信，再加上道德自律、良好制度约 束、社会生态环境的相互滋养，才 能逐渐提高消费者对食品安全性的信 任度。 政府：建设服务删政府 在经济活动中，政府扮演的应该 是服务和宏观监控的角色，要培养龙 头企业，推行标准化生产，把标准化 渗