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1、 广佛商贸城中心区人行天桥工程 施工招标文件 招标人(章)：佛山市南海区大沥镇工程建设中心 招标代理机构(章)：深圳市国际招标有限公司 备案单位(章)： 佛山市南海区大沥镇公共资源交易管理委员会办公室 - 1 - 目目 录录 第一章第一章 招标公告招标公告 . 9 第二章 投标人须知 . 16 第三章第三章 评标办法（信用分类优选随机合理低价法）评标办法（信用分类优选随机合理低价法） . 51 第四章 合同条款及格式 . 57 第五章第五章 工程量清单工程量清单 . 117 第六章 图 纸 . 139 第七章第七章 技术标准和要求技术标准和要求 . 140 第八章 投标文件格式 . 141 附
2、件附件 1 . 168 投标保证金递交和退回须知投标保证金递交和退回须知 . 168 - 2 - 投标文件否决性条款摘要投标文件否决性条款摘要 重要提示：重要提示：本摘要是本招标文件(含招标文件的澄清、修改、补充文件等)中涉及的所有否决性条款的集中列示，包括：招标文件规定的在开标会上当场宣布投标文件不予受理或为无效投标的情形，初步评审、详细评审阶段发现重大偏差的情形。除出现本摘要集中列示的否决性除出现本摘要集中列示的否决性条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决条款规定的情形以外，投标文件出现的其他任何情形均不得作否决处理。招标文件中有关否决性性条款的
3、阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准条款的阐述与本摘要所列内容不一致的，以本摘要列示的内容为准。 如招标人通过招标文件的澄清、修改、补充文件予以增加否决性条款的，招标人应当重新编写本摘要内容，将新增否决性条款列入本摘要，并发布新的完整的投标文件否决性条款摘要。否则，增加的否决性条款无效。 招标人应派代表参加开标、评标会（不得超过 2 人），并负责在开标会上判定投标文件不予受理或为无效投标的情形。 评标委员会应将在初步评审阶段和详细评审阶段发现的投标文件中的重大偏差情况列入评标报告中的“否决投标情况说明”，对该投标文件作否决处理；对于发现的其他偏差情况应列入细微偏差，向招标人提出
4、相关意见和建议，但不得对该投标作否决处理。 一、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）：一、在开标会上，判定投标文件不予受理或为无效投标的情形（由招标人负责判定）： （一）判定投标文件不予受理的情形： 1、无投标邀请函原件（适用于邀请招标）； 2、未按规定办理投标报名手续或未向招标代理机构购买招标文件的； 3、投标文件在投标截止时间以后送达或者未送达指定地点； 4、投标文件外封套上载明的投标人名称与报名时登记的投标人名称不一致（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在“投标基本资料数据库”和一体化服务平台上均完成投标人
5、名称修改的除外）； 5、投标人授权代理人以及招标文件有要求必须到场出席开标会的特定人员，未按招标文件要求到场或未能按招标文件要求提供身份证明文件的； 6、投标人未按要求出示投标保证金提交凭证或投标保证金未按规定要求提交； 7、投标文件未按要求密封、标记，或因错放或密封不牢靠而造成的提前开封的，具体要求见本招标文件相应条款； 8、投标人在开标会现场拒绝确认其信用等级、锁定状态和特定人员身份的。 注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将原封退回该投标文注：投标文件出现上述情形被判定不予受理的，招标人将原封退回该投标文件。件。 - 3 - （二）宣布投标文件为无效投标的情形： 1、投标文件
6、中投标人名称与报名登记的名称不符的（已在工商行政管理部门及建设行政主管部门办理了工商更名登记手续及相关证书更名手续，且在“投标基本资料数据库”和一体化服务平台上均完成投标人名称修改的除外）； 2、投标文件的装订不符合要求，具体要求见本招标文件相应条款； 3、投标文件的份数不满足要求，具体要求见本招标文件相应条款； 4、未在投标函上填写投标报价或投标文件中投标函以汉字形式（大写金额）记载的投标报价高于投标最高限价。 注：投标文件出现上述情形在开标注：投标文件出现上述情形在开标会上被宣布为无效投标后，不再经评标委员会确认，亦会上被宣布为无效投标后，不再经评标委员会确认，亦不进入评标程序，该投标文件
7、不予退回。不进入评标程序，该投标文件不予退回。 二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：二、初步评审阶段和详细评审阶段有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标： 1、投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件； 2、投标文件不符合招标文件评标办法前附表的要求； 3、评标委员会要求澄清、说明、补正，投标人拒不进行澄清、说明、补正的；或评标委员会根据评标办法对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价； 4、投标报价更改了不可竞争费用或低于投标人的成本； 5、 投标文件中擅自修改招标人提供的分部分项工程和单价措施项目清单以及其他项目清单中工程量清
8、单子目的项目名称、项目特征描述、计量单位以及工程量； 6、相关费用项目（规费、税金、安全文明施工费、暂列金额）未按投标人须知或工程量清单规定的费率、计费基础、金额计算； 7、投标文件附有明显有失公允，招标人不能接受的条件； 8、投标人有以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为； 9、技术标（如有）经评标委员会评审为不合格的； 10、法律、法规、规章规定的其他情形。 注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定注：以他人的名义投标、串通投标、弄虚作假的行为认定 （1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于以他人名义投标。 （2）有下列情形之一的，属于投标人相
9、互串通投标： 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容； 投标人之间约定中标人； - 4 - 投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标； 属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标； 投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。 （3）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标： 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制； 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人； 不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异； 不同投标人的投标文件相互混装； 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转
10、出。 （4）投标人有下列情形之一的，属于以其他方式弄虚作假的行为： 使用伪造、变造的许可证件； 提供虚假的财务状况或者业绩； 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明； 提供虚假的信用状况； 其他弄虚作假的行为。 - 5 - 招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理招标无效、投标无效、中标无效的认定及处理 一、招标无效的情形（包括但不限于）：一、招标无效的情形（包括但不限于）： （一）违法发布公告，包括不在指定媒介发布资格预审公告和招标公告； （二）未经批准，应当公开招标而邀请招标； （三）资格预审文件、招标文件发售时间不符合法定要求； （四）不按照资格预审文件载明的标准和方法进
11、行资格预审，或者资格审查委员会的组建不符合法定要求； （五）招标人或者招标代理机构限制排斥潜在投标人； （六）招标人或者招标代理机构向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其他情况，或者泄露标底； （七）招标人或者招标代理机构与投标人串通； （八）招标代理机构在所代理的招标项目中投标或者代理投标。 上述违法行为，如果在投标截止前发现的，责令改正并顺延投标截止时间。如果在投标上述违法行为，如果在投标截止前发现的，责令改正并顺延投标截止时间。如果在投标截止后被发现和查实，且对中标结果造成实质性影响的，招标无效。如果是在中标通知书发截止后被发现和查实，且对中标结果造成实质性影响的，招标无效。如果是在中标通知书发出后被查实且影响中标结果的，中标无效。出后被查实且影响中标结果的，中标无效。招标被确认无效的，招标人应当重新招标。招标被确认无效的，招标人应当重新招标。 二、投标无效的情形（包括但不限于）：二、投标无效的情形（包括但不限于）： （一）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的； （二）单位负责人为同一人或者存在控股、管理
