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1、昨日，丁晶老师分享如何点燃孩子思维的火花 摄影记者 刘海韵20广告许可证：5101034000118 邮编：7 地址：成都市红星路二段159号今日零售价 每份1元广告热线：6510016 发行投递服务热线:86740011创新 务实 理性 开朗今日市区阵雨 1012 偏北风13级 商报电子版 ?商报报料热线 028-86612222?官方微信 cdsb86612222?官方微博新浪微博：成都商报腾讯微博：成都商报国内统一刊号：CN510073?成都日报报业集团主办 成都商报社出版第7126期总编辑 陈海泉值班副总编辑 杨晓阳今日20版2014年11月17日 星期一 农历甲午年闰九月廿五据新华社
2、电二十国集团领导人 第九次峰会16日在澳大利亚布里斯班 继续举行。 国家主席习近平出席并发 表讲话。 习近平指出，第一，继续改革国际 金融体系， 加快国际货币基金组织份 额改革进程。 第二， 加强全球税收合作，打击国际逃避税，帮助发展中国家 和低收入国家提高税收征管能力。第 三，深化反腐败国际合作。第四，加大 关注发展问题，树立以增长促发展、以 发展促增长的发展观， 支持发展中国 家发展。 习近平宣布，中方将定期发布石油库存数据。中方计划2030年左右达到二 氧化碳排放峰值，到2030年非化石能源 占一次能源消费比重提高到20%左右， 同时将设立气候变化南南合作基金，帮 助其他发展中国家应对气
3、候变化。 会议宣布，中国主办2016年二十国 集团领导人峰会。2016年G20峰会中国主办党的十八届三中全会对党风廉政建 设作出重要战略部署， 明确提出党风廉 政建设主体责任和监督责任。 习近平总 书记在党的群众路线教育实践活动总结 大会上强调指出： “ 从严治党，必须增强 管党治党意识、落实管党治党责任。历史 和现实特别是这次活动都告诉我们，不 明确责任，不落实责任，不追究责任，全面从严治党是做不到的。” 党的十八届四中 全会提出， 要严格落实党风廉政建设党 委主体责任和纪委监督责任， 形成不敢 腐、不能腐、不想腐的有效机制。在党风 廉政建设中建立健全责任体系、 强化责 任担当，表明我们党对
4、执政党建设规律、 反腐倡廉建设规律的认识达到了新高 度， 顺应了党要管党、 从严治党的新形 势。 地方党委作为本地区党风廉政建设 的领导主体、落实主体、工作主体、推进 主体， 必须着力建立健全党风廉政建设 责任体系，以踏石留印、抓铁有痕的劲头 坚定不移推进反腐倡廉建设。一、 党委领导班子狠抓 党风廉政建设 “ 不松手”习近平总书记指出： “ 各级党委要 把从严治党责任承担好、落实好，坚持 党建工作和中心工作一起谋划、一起部 署、一起考核，把每条战线、每个领域、 每个环节的党建工作抓具体、 抓深入， 坚决防止 一手硬、一手软。”近年来， 腐败问题之所以在一些领域多发、频 发， 根子就在从严治党没
5、有做到位，管 党治党没有管到位上， 没有严到份上。 而事实证明，抓和不抓大不一样，真抓 和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一 样。作为本地区反腐倡廉的政治领导核 心，党委领导班子必须以高度的政治自 觉、思想自觉、行动自觉，把主体责任扛 在肩上，狠抓党风廉政建设 “ 不松手”。 责任明，才能方向清、工作顺。成都 市委在落实党风廉政建设党委主体责 任和纪委监督责任的实施意见中， 把以往散落在各类文件里的要求首次 汇集起来，列出了党风廉政建设的 “ 责 任清单”，具体从党委 （ 党组）领导班子 责任、主要负责人责任、领导班子其他 成员责任等各个层面细化了50项责任。 严字当头，加快完善权责对等、权责清
6、 晰、履责到位、较真追责的全链条、闭环 式的责任落实体系。在责任监管、责任 督促、责任报告、责任巡查、责任考评、 责任追究诸多方面， 深化项目化工作 法，强化常态化约谈和问题约谈，对责 任实行签字背书等制度，促进主体责任 落实常态化。通过落实主体责任，党委 工作职责进一步清晰，在全面深化改革 过程中同步推进了党风廉政建设，构建 起权力监督体系、市场诚信体系、社会 道德体系、廉洁文化体系、法治保障体 系，为建设 “ 廉洁成都”铸牢了防线。二、党委主要负责人狠抓 党风廉政建设 “ 不甩手”正人必先正己， 正己才能正人。实 践证明，党风廉政建设同其他各项工作 一样，也必须领导带头、以上率下。党委 主
7、要负责人是切实履行党风廉政建设 主体责任的第一责任人， 应牢固树立 “ 抓好党风廉政建设是本职、不抓党风 廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设 是渎职”的理念，进一步增强主体、主 动、主责意识，不断推动党风廉政建设 和反腐败斗争深入开展，切实做到狠抓 党风廉政建设 “ 不甩手”。 近年来， 我们坚持主要负责人既 “ 挂帅”，又 “ 出征”，市委 “ 一把手”避 免只出面开会讲话，在日常工作中把党 风廉政建设工作直接转交给纪委或纪 检组，自己当 “ 甩手掌柜”的误区。党委 主要责任人带头做到四个 “ 亲自” 重要工作亲自部署、 重大问题亲自过 问、重点环节亲自协调、重要案件亲自 督办。牵头逐一明确
8、反腐败工作的 “ 任 务书”、 “ 时间表”、 “ 路线图”， 统筹部 署、强力推进、全面落实。在日常工作中 认真履行加强领导、 加强教育监管、保 持清正廉洁等主体责任。主要负责人既要有“底气”，又要有“硬气”，鲜明亮 出 “ 对我监督、向我看齐”的坚决态度， 既严于自律，又较真碰硬。坚持率先垂 范、身体力行，带头守法遵纪，带头接受 监督。运用法治思维和法治方式推进改 革，强化权力运行的制约监督，全面公 开行政权力事项和运行流程，实现行政 权力清单网上公开全覆盖。 深化人事 权、财经权、资源权三项改革，将“三 权”关进制度的笼子里。健全各级党委 （党组）议事规则和决策机制，强化对 一把手监督的
9、制度建设，探索建立和完 善党委（党组）“一把手”不直接分管 人权、财权、工程建设项目等具体办法， 将反腐倡廉工作不断引向深入。三、 班子其他成员狠抓 党风廉政建设 “ 不缩手”强调党委在党风廉政建设中的主 体责任，是党委班子人人有责，并不只 是“一把手”才有责任。习近平总书记 指出： “ 对各级各部门党组织负责人特 别是党委（党组）书记的考核，首先要 看抓党建的实效，考核其他党员领导干 部工作也要加大这方面的权重。” 党委 领导班子其他成员要分工合作、多方联 动、形成合力，用统筹的理念、辩证的观 点， 同步抓好分管工作和党风廉政建 设，切实做到 “ 一岗双责”，做到狠抓党 风廉政建设 “ 不缩
10、手”。 对班子其他成员，我们要求，要敢 于担当， 把党风廉政建设牢牢抓在手 上，身先士卒、亲力亲为。 “ 班子其他成 员责任”有4大类9项，包括落实分管职 责、推进预防腐败、加强日常监管、坚持 廉洁自律等。班子其他成员通过定期自 查、召开座谈会、展开问卷调查、有针对 性地直接听取意见等多种方式收集本 地本部门党风廉政建设存在的问题。对 群众反映强烈的问题开展专项整治、整 改，让人民群众实实在在地感受到作风 建设的成效。班子其他成员以 “ 谁主管、 谁负责”的原则，以上率下，上下联动， 把主体责任延伸到基层单位，形成上下 贯通、层层负责的完整链条。四、党委、纪检机构狠抓 党风廉政建设 “ 齐动手
11、”党风廉政建设必须层层压紧、上下 互动，前后照应、左右衔接，构建起纵向 到底、 横向到边的惩治和预防体系，形 成反腐倡廉的强大合力。在党风廉政建 设中， 党委的主体责任是全面责任、首 要责任， 纪委是党内的专门监督机关， 负有监督责任，要履行好协助党委加强 党风廉政建设和组织协调反腐败工作 的职责。必须有机结合，切实做到 “ 力度 统一”，形成狠抓党风廉政建设“齐动 手”的良好局面。 近年来， 成都市委坚决支持纪检监 察部门从严管理干部、 依纪依法履行职 责。 加强对各级干部的理想信念教育和 纪律教育， 加强道德养成， 规范权力行 使，培育优良作风，坚持以严的标准要求 干部、以严的措施管理干部
12、，以严的纪律 约束干部，严格执行干部管理各项规定， 发现问题该提醒的提醒，该教育的教育、 该处理的处理，严把干部选拔任用关。深 化党的纪律检查体制改革， 加强纪检监 察组织和干部队伍建设， 着力形成上下 联动、横向协作的监督检查网络，创新监 督检查方式，健全反腐败协调机制，建立 市级信访举报受理工作平台， 健全办案 力量的调配机制，强化执纪问责，监督检 查始终保持高频率， 始终保持惩治腐败 的高压态势。今年前三季度，全市惩治腐 败共立案1305件。查办 “ 四风”案件212 件， 点名道姓公开曝光典型案件169件。 对领导不力、 措施不力、 不抓不管导致 “ 四风”问题突出的，实行 “ 一案双
13、查”， 既追究当事人责任， 也追究相关领导责 任。借鉴中央巡视组工作经验，建立党风 廉政建设巡查和纪检监察系统巡查 “ 两 个巡查”制度，通过制度化、规范化的监 督检查，发现问题、形成威慑。今年前三 季度，成都市已对 “ 两个责任”落实不力 的141名党员干部实施了责任追究。着力构建 党风廉政建设责任体系黄新初最新一期求是杂志刊发了省委常委、市委 书记黄新初的署名文章 着力构建党风廉政建设 责任体系，本报今日全文转载，以飨读者。编 者 按成都市落实巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整改深化工作会议召开 把落实整改作为当前一项重大政治任务 营造风清气正干事创业的良好政治生态黄新初讲话 于伟邓修明
14、李昆学出席对于一座有数千年历史的城市来 说，发展和进步是永恒不变的主题。但 是，在其发展与进步中，总有那么几处 关键的节点，能让发展更加顺应时势， 能让进步更加造福于生于斯、 长于斯 的人们。这些重要的节点，决定着这座 城市长远的命运和未来。 从2011年底， 成都提出大力实施 “五大兴市战略”， 打造西部经济核心增长极， 并随即提出建设现代化国际 化大都市的奋斗目标， 这正是成都发 展历程上重要的一个节点， 这是成都 推动经济社会转型升级、 造福于整个 成都未来的重要一步。 成都经济社会 自此呈现出发展新常态。 前不久，国家主席习近平在2014年 亚太经合组织工商领导人峰会的演讲 中指出，
15、当前中国经济呈现出新常态，有几个主要特点。一是从高速增长转为 中高速增长。二是经济结构不断优化升 级，第三产业、消费需求逐步成为主体， 城乡区域差距逐步缩小，居民收入占比 上升，发展成果惠及更广大民众。三是 从要素驱动、 投资驱动转向创新驱动。 新常态将给中国带来新的发展机遇。 中国，是呈现发展新常态的中国； 成都，是呈现发展新常态的成都。考虑到中国由东向西转移的新发 展格局和新丝绸之路经济带的背景，成 都作为西部特大中心城市，在中国经济 版图上具有更加重要的位置，在新常态 下担负的发展责任也更加重大。 回首市委十一届九次全会以来成 都发展历程中方方面面的变迁， 正是 对发展新常态的不懈追求、
16、 坚决践行 和鲜活体现。下转02版向行进在 “ 新常态”航程上的成都致敬成都商报评论员本报讯（成都日报记者 张魁勇）昨日， 市委召开落实巡视整改暨党的群众路线教 育实践活动整改深化工作会议， 主要任务 是学习贯彻习近平总书记关于从严治党和 巡视工作的重要讲话精神， 按照全省落实 巡视整改暨党的群众路线教育实践活动整 改深化工作会议的安排部署， 推动我市各 项整改任务全面落到实处。省委常委、市委 书记黄新初出席会议并讲话。 市人大常委 会主任于伟，市委副书记、市纪委书记邓修 明，市委副书记李昆学出席会议。 黄新初指出，今年7月至9月，按照中央 统一部署， 中央第九巡视组对我省进行了 巡视，并在10月底向我省反馈了巡视情况。 这既是中央对我省各项工作的一次 “ 整体 把脉”，也是对我省各级领导班子及党员干 部的一次 “ 集中问诊”，充分体现了中央坚 持党要管党、从严治党的坚定决心，凝聚着 中央对我省改革发展事业和党员干部的关心爱护。 省委高度重视巡视反馈意见的整 改落实工作， 先后召开省委
