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1、 两男伦敦街头残杀英军士兵后续观察世界2013年5月25日 星期六 见习编辑/陈香云 图编/伍霞 美编/刘铮铮 校对/汤吉A15 http:/英国警方23日搜查首都伦 敦多处住所，逮捕两名嫌疑人， 以调查22日发生的军人街头遭 砍杀事件背后是否有更大阴 谋。反恐部门被曝早在8年前就 盯上行凶者， 却没能阻止袭击 发生，备受压力。 英国警方在一份声明中 说，警方23日搜查伦敦5处住所 和英格兰东部一座村庄的一处 住所， 逮捕一名男性和一名女 性，年龄均为29岁。 警方怀疑这两人图谋实施 谋杀，正讯问他们，以利于确定 22日袭击事件是否为孤立事 件， 还是关联英国境内以至境 外的极端人员。 声明说
2、， “ 这是一次大型、 复杂和快速的调查， 仍在继 续”。 英国媒体依据他人指认已 将其中一名行凶者确定为迈克尔阿迪博拉吉奥。据悉，这名 28岁的尼日利亚裔英国公民早 在8年前已经因潜在威胁进入 英国安全部门的监视 “ 雷达”。 英国 每日邮报24日援引 消息人士的话报道， 阿迪博拉 吉奥最早于2003年结识激进教 士安杰姆 乔杜里，加入一个后 来遭取缔的宗教激进团体，时 常参加示威活动。 消息人士说， 虽然两名行 凶者与近年来 “ 多项”反恐调查 有关， 但当局认定他们不会构 成 “ 重大安全威胁”。然而，22日 袭击手段残忍，震惊全国，让外 界开始质疑， 当局对行凶者威 胁的评估工作是否有
3、疏漏。 每日邮报甚至以 “ 对英雄 父亲的背叛”为标题，罗列阿迪 博拉吉奥各项 “ 前科”，质疑负责 国内反恐事务的伦敦警察局和 英国军情五处。据新华社抬高打击门槛奥巴马23日下午在首都华 盛顿美国国防大学发表演讲， 谈及本周生效的新反恐政策方 针， 为武装无人机在海外执行 任务的条件设更高 “ 门槛”。 奥巴马规定， 无人机攻击 只能在以下条件实施：阻止对美 国人 “ 持续且迫在眉睫”的威胁， 抓捕恐怖嫌疑人不可行， 以及 “ 近乎确定”不会误杀平民。美国 国务院前法律顾问约翰 贝林杰 说， 奥巴马显然大幅提高在非 常特殊和限制条件下使用无人 机攻击的门槛。 奥巴马政府反恐政策另一 变化，
4、是取消针对关塔那摩监 狱也门籍在押人员的遣返禁 令。 这一做法在国会参议员中 引发不同反应。措辞含糊存疑美国中央情报局前分析师 保罗 皮勒说，奥巴马的措辞过 于模糊。 皮勒说： “ 措辞留有问题和 疑惑。 持续且迫在眉睫 的威 胁这种措辞可能引发疑问。如 果威胁是持续的， 它如何是迫 在眉睫的？ 除非在某一特定时 刻， 即这种威胁最终变为现实 之前。” 现在， 中情局是美国在巴 基斯坦等 “ 非战区”国家无人机 行动的主要执行机构。 根据新 反恐方针， 奥巴马政府倾向于 今后由军方接替中情局执行无 人机行动。 美国政府官员说， 移交权力将分阶段进行， 现阶段中情 局将继续执行在巴基斯坦的无 人
5、机行动。 一名官员说， 现阶 段， 由哪个机构负责执行无人 机攻击很可能按照 “ 一事一议” 的原则，而非根据国别作决定。三次打断演讲美国反战团体 “ 粉色代码” 创始人美狄亚 本杰明，23日三 次打断总统贝拉克奥巴马的 反恐政策演讲， 在首都华盛顿 名声大噪。 在美国国防大学的演讲 中， 奥巴马呼吁国会取消对古 巴关塔那摩湾美国海军基地监 狱在押人员转移禁令。 本杰明 说： “ 今天就释放他们。 他们已 经被关押11年了。” 奥巴马中断演讲回应： “ 你 为何不坐下， 我会确切告诉你 我将做什么。 让我结束我的讲 话。”演讲尾声，本杰明再次高 呼： “ 你是总司令。 关闭关塔那 摩湾监狱！”
6、 奥巴马不得不中断演讲： “ 让我说完。这是言论自由的一 部分。你可以讲话，但也要听我 说，我也有权发言。” 奥巴马恢复演讲不久再次 被打断。 本杰明诘问： “ 你能告 诉那些信仰伊斯兰教的人们， 他们的生命和我们同样宝贵 吗？ 你能不让中央情报局插手 无人机行动吗？你能停止 特征 打击吗？” 这次， 分管总统安全保卫 的特工处人员直接把她架离会 场。她一边离场，一边高呼口号 反对奥巴马的反恐政策。奥巴马誓言终结反恐战争 措辞含糊不清 “ 漏洞百出”被质疑美国国防部前情报分析员 安娜 蒙特斯有“ 古巴女王”之 称，是古巴军政情报领域专家。 直到她2001年被捕时， 同事们 才知道她隐藏十多年的
7、另一重 身份古巴间谍。 1984年，蒙特斯被 “ 策反”。 1985年，她秘密造访古巴，回国 后，申请到政府机要部门工作。 她如愿进入DIA，这是为五角大 楼提供外国军事情报的主要机 构。 蒙特斯从DIA最基层的调 查专员做起，一路高升，成为古 巴军政情报首席分析员。 在华 盛顿情报圈， 她得名“ 古巴女 王”，她对古巴军政事务的分析 判断甚至能影响美国制定对古 巴政策。 1998年，FBI迈阿密支部破 获一个十几名成员的古巴间谍 网。 因担心迈阿密事件牵涉更 广，古巴联络人切断了联系。一连数月，蒙特斯生活在恐慌中。 2000年9月，DIA“ 内鬼侦 探”斯科特 卡迈克尔偶然得知： FBI两年
8、来一直想找出一个隐藏 在美国政府中的古巴间谍，却徒 劳无果。 卡迈克尔和同事将线索输 入DIA职员数据库。凡申请高保 密级别的DIA职员，需上报财政 记录、 旅行日程等个人隐私。数 据库搜出100多份符合线索的个 人档案。安娜 蒙特斯就在其中。 2001年5月， 趁蒙特斯外 出，FBI探员潜入其寓所， 在一 个纸箱内找到索尼收音机和东 芝电脑。他们拷下硬盘内容，发 现古巴给蒙特斯的指令， 有一 份文件显示， 她泄露了一名潜 伏古巴的美国间谍真实身份。 FBI还获得她随身带的一个小 笔记本内容， 其中记有古巴情 报机关的电话和BP机号码。 据新华社英国警方又逮捕两名袭击案嫌疑人 反恐部门8年前就
9、盯上行凶者没能阻止悲剧美国总统贝拉克 奥巴马23日调整反恐 政策， 包括对无人驾驶飞机境外反恐行动加 以限制， 取消古巴关塔那摩湾美国海军基地 监狱部分在押人员的转移禁令。 奥巴马誓言终结十多年的反恐战争。而 一些分析师认为， 奥巴马措辞含糊不清且存 在漏洞。国会议员对这一政策变化反应不一。有媒体将此次调整称为本 世纪初美国发动反恐战争以来 最大的反恐政策调整。 严格限制无人机空袭标志 着奥巴马政府反恐政策的一个 重大转变。 除了调整反恐政策外，奥巴 马还在讲话中表明了希望结束 反恐战争的态度。他说，单靠武 力并不能让美国更安全，美国不 可能在任何极端主义冒头的地 方都动用武力，如果没有一个消
10、 除极端主义源头的战略， “ 无休 止战争”最后只有失败一途。 纽约时报 发表社论说， 这是2001年以来美国政府最重 要的反恐政策表态，是 “ 9 11” 恐怖袭击之后美国反恐进程的 一个转折点。 但也有评论人士对奥巴马 终结反恐战争的 “ 诚意”提出质 疑。 美国智库布鲁金斯学会安 全问题专家本杰明 威茨提出， 奥巴马在演讲中的各种观点看 起来与反恐政策批评者的看法 极为相似， 但一说到具体操作 上， 却似乎又在努力确保当前 的各种做法得以延续。 例如， 奥巴马说他希望与 国会商讨现有的一项关于授权 对恐怖分子使用武力的决议 案， 以确定如何在不让美国处 于 “ 无休止战争”状态的情况下 继续打击恐怖主义。 但威茨指 出， 奥巴马完全可以宣布战事 完全或部分结束， 直接终结美 国的 “ 无休止战争”状态。 此外，有观察家认为，奥巴马 政府近期因执法部门秘查记者、 税务部门 “ 刁难”保守派政治组织 等问题腹背受敌， 而这次演讲给 反战的自由派吃了一颗“ 定心 丸”，有稳定民主党核心支持者队 伍、为自身缓解压力的目的。奥巴马要给反恐战争 “ 鸣金收兵”？连线美国防部情报分析员竟是古巴间谍5月23日，美国总统奥巴马在位于首都华盛顿的国防大学发表演讲。 新华社 图5月23日，在英国伦敦，一男子在凶杀案件现场附近的皇家炮兵军 营门口向受害者献花。新华社 图
