全面深化改革适应经济新常态

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1、?在新常态下，经济发展的速度、模 式、结构、动力等都出现了变化，要切 实把经济工作的着力点放到转方式、 调结构上来。 经济新常态前提下，上饶经济发展 面临巨大压力。 从2014年我市十大经 济指标来看， 我市GDP、 固定资产投 资、社会消费品总额、城乡居民可支配 收入等指标要在2015年完成 “ 十二五” 规划的任务面临巨大压力。 这提醒我们 不仅要适应新常态，更要主动引领新常 态，积极做好应对各种困难的准备。 应对新常态，引领新常态，要做好 “ 加、减、乘、除”四则运算。 加法就是要主动加压， 全市各级 干部、企业家们要主动给自己加担子， 把发展的决心增大一点， 发展的视野 放宽一点，发展

2、的目标定高一点，上饶 才能实现新一轮的跨越发展。 要加大 固定资产投入， 加强大项目的投资分 量， 进一步提升投资对经济增长的拉 动作用。 要积极应对高铁经济所带来 的变化，加大研究防范 “ 虹吸效应”。 减法就是要减少行政审批， 让更 多的企业轻装上阵， 提供优良的发展 环境。 经济管理部门需减少行政命令 式的管理方法， 激发市场主体创造活 力。 下决心减少和淘汰一批环境污染 企业，推进产业升级。 乘法就是要创新发展的模式，围嘉宾访谈?刚刚过去的2014年， 全市经济 稳速增长， 形势喜人。 这一年， 也是 我们真牛公司发展历程中的重要一 年， 在市场拓展、 生产供货、 品牌创 立等方面成绩

3、显著。 真牛公司的发展， 体现在以下 三 个 方 面 。 一 是 线 上 线 下 齐 发 威 ， 市场拓展一路红。 先说线下，2014 年三次大型活动订货额达6000万元 以上， 线下总体订货达到8000万元 以上。 此外， 真牛公司还实现线上 业 绩4000万 元 ，2014年 ， 真 牛 公 司实现销售额1.2亿元。 二 是 技 术 管 理 两 手 抓 ， 生 产 能 力 翻 两 番 。 2014年公司投资500万元， 新增多 层涂层、 硬糖浇注、 巧克力成套设 备等生产线10余条， 综合日生产能 力达50余吨， 大大提升了真牛公司 的 供 货 能 力 。 三 是 明 星 代 言 威 力

4、显， 品牌形象大提升。2014年， 真 牛 公 司 在 品 牌 建 设 之 路 上 连 连 出 手， 签约付笛生、 任静代言， 央视 及地方卫视上榜， “ 中国糖果” 最 具发展潜力的新品奖及“ 中国食品 产 业 成 长 之 星 ” 新 锐 品 牌 奖 的 获 奖， 使真牛公司“ 城南故事” 品牌 形象大幅度提升， 现在， “ 城南故 事” 已成为享有一定知名度的中国 喜庆糖果知名品牌。 我 市 经 济 发 展 态 势 整 体 向 好 ， 对 接 长 三 角 、 海 西 经 济 区 优 势 明 显 ， 这 给 我 们 发 展 电 商 带 来 了 无 限 的 空 间 。2015年 ， 真 牛 公

5、 司 将 启 动 年 产10万 吨 “ 江 南 糖 果 产 业 园 ” 建 设 ， 预 计 年 产 销 超 过2亿 元 。 销 售 方 面 ， 大 力 发 展 电 子 商 务 ， 除 借 助 第 三 方 平 台 ， 大 力 发 展 分 销 体 系 ， 还 将 建 设 自 有 平 台 ， 夯 实 电 商 发 展 根 基 ， 实 现 传 统 产 业 升 级 换 代 。 品 牌 建 设 继 续 推 进 ， 力 争 拿 下 “ 中 国 驰 名 商 标 ”， 真 正 打 造 具 有 全 国 影 响 力 的 喜 庆 糖 果 知名品牌。 （ 陈风华 记者 贺巍）财责任编辑：贺巍电话：8237576 Emai

6、l:2015年1月20日 星期二5周 刊聚焦?当前， 国内经济发展进入新常态， 改革开放以来形成的靠投资拉动经济 高速增长的模式 “ 一去不复返”。 如何应 对新常态，对于县域经济而言，关键在 于打好 “ 改革创新驱动”这张牌，用改革 激发市场活力和经济增长内生动力。 在闭幕不久的市委三届八次全会 上，市委书记陈俊卿同志明确指出，改 革是最大的红利、是破解困局的良方。 全面深化改革，今年是关键之年，如何 凝聚改革力量， 为上饶打造江西绿色 崛起重要增长极添砖加瓦，是摆在32 万德兴人面前的一道难题。唱响改革主旋律 汇聚发展正能量?做好经济工作的关键是全面深 化 改 革 ， 以 改 革 的 红

7、利 释 放 新 动 能， 以改革的实效适应新常态。 对 于县市来说， 新常态既是挑战， 更 是 机 遇 。 应 主 动 适 应 形 势 的 要 求 ， 摆脱速度情结， 把改革、 开放、 创 新作为发展的新动力。 全 面 深 化 改 革 ， 适 应 新 常 态 ， 余干将立足于经济总量小、 人均值 低的现阶段发展特征， 用改革的精 神、 思路和办法， 继续创新体制机 制， 强攻工业、 做优农业、 突破旅 游业、 培育新型服务业， 加快发展 速度， 做大经济总量， 同时更加注 重提升经济质量和效益， 努力实现 余干经济向新的层次发展。 全 面 深 化 改 革 ， 适 应 新 常 态 ， 余干将聚焦

8、行政干预过多、 市场配 置资源不足、 金融服务发展的效率 不高等重点问题， 突出推进简政放 权、 行政审批制度改革， 实现县内 手续一日清； 突出抓好财税金融和 投融资体制改革， 激发和释放更大 的 市 场 活 力 、 社 会 活 力 、 企 业 活 力 ， 引 进 更 多 的 县 外 资 金 投 资 创 业， 吸引更多的乡友返乡创业， 激 活更多的民间资金自主创业， 为余 干的经济发展提供源源不断的活力 源泉。 全 面 深 化 改 革 ， 适 应 新 常 态 ， 余 干 将 着 眼 于 城 乡 全 面 协 调 和 经 济 社 会 可 持 续 发 展 ， 突 出 抓 好 统 筹 城 乡 配 套

9、 改 革 ， 稳 步 推 进 农 村 土 地 制 度 改 革 ， 加 快 农 村 土 地 承 包 经 营 权 确 权 登 记 发 证 ， 积 极 推 进 农 村 户 籍 制 度 改 革 ， 促 进 农 村 人口向城镇有序转移， 努力实现城 乡要素平等交换， 有效扩大投资和 消费需求， 为余干的经济可持续发 展提供持久动力。 责任化作千钧力， 改革路上自 奋蹄。 余干将在市委、 市政府的坚 强领导下， 深化改革勇向前， 真抓 实 干 促 发 展 ， 续 写 好 奋 力 进 位 赶 超、 加快绿色崛起的新篇章。 （ 记者 郑大中）深化改革勇向前 真抓实干促发展发展电子商务 实现产业升级科学认识和把

10、握 经济新常态编者的话： 冬日的饶城，春潮涌动。 来自全市各地的人大代表和政协委员们肩负着760万上饶人民的重托和期望汇聚，共谋发展新篇。 连日来，本报记者“泡”会场，访代表、委员，听政声、民声，围绕“全面深化改革，适应经济新常态”话题，在言语交流中回首过往成绩与 经验，在思想碰撞中畅想改革发展的美好愿景。全面深化改革 适应经济新常态傅之艳（特聘委员、市财政局主任 科员）：经济新常态，就是要向改革要 动力，向结构调整要助力，向民生改善 要潜力，政府将该放的权放到位，让市 场主体真正放开手脚， 从而激发市场 的活力，政府还要 “ 强实体”，把该给的 政策给足，夯实发展的微观基础。为推 动企业发展

11、、产业升级，我市财政局加 大了对园区中小企业的扶持力度，开 通了 “ 财园信贷通”融资新模式。 通过 政府 “ 搭台子”、园区银行 “ 唱主角”、企 业 “ 得实惠”的方式，发挥财政杠杆作 用，用政府资金撬动银行资金，为中小 微企业提供无抵押、无担保、低利率的 融资支持。（ 记者 蔡文逸）?蔡洪（特聘委员、江西为农生态农 业有限公司总经理）：当前，我国经济 发展进入新常态， 对于我们从事农业 生产的企业来说是一个机遇， 这要求 我们从粗放的传统农业生产方式向集 约的绿色低碳循环发展方式转变。 我 公司从事的是绿色、无公害蔬菜生产， 我们主动与一家科研企业对接， 使农 业科技化、生产标准化。 今

12、年初，我们 引进智能农业项目， 用手机远程监控 基地生产、 安防， 用手机控制大棚设 施，进行打药、浇灌等常规动作，这个 项目是万年县重点项目， 在全省也处 于领先水平。（ 记者 蔡文逸）现场在发展智慧农业激发市场活力任慧清（市人大代表、玉山轻化纺 工业服务中心副主任）： 新经济常态 下，经济增长动力要从要素驱动、投资 驱动转向创新驱动。 我们要适应新常 态， 把创新驱动作为结构调整的主引 擎， 从原来粗放的工业制造向智能制 造方向发展。 所以，在招商引资中，我 们特别注重对创新性企业的引进。 去 年，玉山县引进美国资本控股集团，投 资60亿元兴建“ 江西麦道创新科技 园”， 我们工业服务中心

13、也赴福建，走 访了2家科技企业， 改造提升传统产 业，培育壮大战略性新兴产业，推动产 业升级。（ 记者 蔡文逸）创新推动升级记者 黄南松/摄嘉宾：黄胜富(市人大代表，余干县委副书记、县长)嘉宾：刘瑞英(市人大代表，德兴市委副书记、代市长)嘉宾：张江生（市政协委员、市委讲师团团长、教授）嘉宾：丁炎山(市政协委员、万年县真牛食品公司总经理)首先， 要坚定改革决心。 改革没 有回头路， 只有进行时， 特别是在经 济发展的新常态下， 改革已然成为稳 定经济增长、 转变发展方式的有效途 径。 我们要拿出敢于啃硬骨头、 涉险 滩的政治勇气和智慧探索改革； 要形 成心往一处想、 劲往一处使的合力深 化改革。

14、 其二，要破除改革梗阻。 时下，改 革已进入深水区， 成败的关键在于冲 破思想观念障碍，突破利益固化藩篱。 我们要坚持从消除影响改革落地的体 制机制障碍入手，端正干部思想，健全 激励机制，建立问责制度，强化社会监 管，确保各项改革任务取得实效。 其三，要狠抓改革重点。新常态下 的经济改革， 关键在于理顺政府与市 场的关系。要扎实推进简政放权、政府 职能转变和机构改革；有序推进财税、 金融、土地、能源等要素配置市场化改 革；稳步推进农民土地承包经营权、农 村集体资产股权、 农村宅基地和户籍 管理等城乡一体化改革。 最后，要提高改革质量。要严把改 革质量关， 把提高改革质量放到更加 重要位置，坚持

15、改革速度服从质量。要 把群众满不满意、得没得实惠，作为提 高改革质量的根本动力， 作为检验改 革质量的重要标尺， 让人民群众共享 改革发展成果。 （ 记者 吴丹）绕科技创新推动金融模式、商业模式、 管理模式等各个方面创新， 以创新驱 动发展，推动经济发展提质增效升级。 要放大高铁效应，做强旅游业以外，还 要加快推进基础设施建设、 城镇化建 设、产业布局等方面与高铁的对接。 除法就是要扩大分子，缩小分母， 提高劳动生产率、资本回报率，提高终 端产品和高附加值产品比重。 抓好企 业员工素质、 资本投入准确度规避风 险。切实变招商引资为招商选资，把重 点放在引进有利于产业优化、用地少、 附加值高、污

16、染小的项目上，在 “ 引进 来”中选优、选强。（ 记者 贺巍）?在新常态下，经济发展的速度、模 式、结构、动力等都出现了变化，要切 实把经济工作的着力点放到转方式、 调结构上来。 经济新常态前提下，上饶经济发展 面临巨大压力。 从2014年我市十大经 济指标来看， 我市GDP、 固定资产投 资、社会消费品总额、城乡居民可支配 收入等指标要在2015年完成 “ 十二五” 规划的任务面临巨大压力。 这提醒我们 不仅要适应新常态，更要主动引领新常 态，积极做好应对各种困难的准备。 应对新常态，引领新常态，要做好 “ 加、减、乘、除”四则运算。 加法就是要主动加压， 全市各级 干部、企业家们要主动给自己加担子， 把发展的决心增大一点， 发展的视野 放宽一点，发展的目标定高一点，上饶 才能实现新一轮的跨越发展。 要加大 固定资产投入， 加强大项目的投资分 量， 进一步提升投资对经济增长的拉 动作用。 要积极应对高铁经济所带来 的变化，加大研究防范 “ 虹吸效应”。 减法就是要减少行政审批， 让更 多的企业