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1、去年5月， 成都商报集中连续 报道，推进高速公路遇堵免费放 行。四川省去年开始将此纳入立 法调研。 今年年初，交通运输部公路局局 长李华在接受新华社记者采访时 表示，启动研究在国家法定节假日 7座以下小客车免费通行政策。 今年4月，交通运输部透露，正认真研究重大节假日收费公路 免费通行问题。 今年5月24日，交通运输部新 闻发言人何建中透露， 五部委 对重大节假日免收小型客车通 行 费 的 可 行 性 方 案 进 行 了 研 究，起草了实施方案，正在征求 相关方面意见， 完善方案后进 行报批，争取尽快出台。新闻链接 高速公路节假日的 “ 免费”之路收费公路节假日 免费的消息引来一片 叫好， 但
2、也有人担心 免费会带来一系列 “连锁效应”， 其中 “重大节假日免收费 政策会不会导致高速 拥堵” 成为很多人的 疑问。高速路免收费后会吸引两方面的 客流量， 一方面是潜在出行的车辆，另 一方面是原本不需走高速的车辆。北京 市一家旅游公司的经理接受 每日经 济新闻记者采访时称，取消通行费将 节省一大笔开支，势必会带动自驾游游 客数量的增长。 他预计取消通行费后， 会增加一部分的自驾游游客，届时高速 路会出现 “ 井喷”局面。 一名司机在接受采访时说： “ 免费 肯定会吸引大批周围的交通流。”他 也认为，节假日免费后，一些高速路段 会变得拥堵，甚至变成 “ 慢速”。 此前已有先例。 首都机场高速
3、在取消收费前一向畅通， 但取消进京方向收 费后拥堵日趋严重。据有关部门数据，首 都机场高速公路取消收费后原本预计车 流量将增加15%20%， 但实际实行免费 后，由于吸引从密云、怀柔、顺义方向进 京及周边路网的交通流， 车流量增加了 40%，导致一些司机不得不绕行。 中国人民公安大学道路交通安全 教研室主任刘建军在接受媒体采访时 也表达了这样的担忧， 节假日高速公 路免费通行，可能会改变交通流高峰， “乘用车、 货运车出行多会选择高速 公路， 将造成局部某个时间段出现集 中拥堵”。车流量将增加 高速路将出现 “ 井喷”中国道路运输协会秘书长王丽 梅说，重大节假日免费通行后，究竟 是增加拥堵还是
4、减少拥堵，这两种情 况都可能会出现，需看具体的地区和 路段。 社科院旅游研究中心特约研究员刘 思敏也提到， 政策实施初始或许会掀起 自驾出游热潮， 但是会进入一个平衡的 状态， “ 路费的减免不会成为有车一族 是否出行的决定性因素， 如果免费通行 政策覆盖整个假期， 那么车主会根据以 往经验选择时间出行。” 由于这是中国第一次全国范围 内的节假日免费通行，更多的问题可 能还需节假日那天才知道。国务院下 发的通知也提到“完善收费站应急处 置预案”： 地方各级交通运输主管部 门和收费公路经营管理单位要全面 分析本辖区公路收费站的运营管理 状况， 特别是交通拥堵等有关情况， 督促收费站制定并完善重大
5、节假日 期间应对突发事件的应急预案。“一 旦出现突发事件，要迅速启动应急响 应，及时采取应对措施，确保收费站 正常运行和车辆有序通行。” 每经记者 金微 实习生 赖春华收费站做好应急预案 确保车辆有序通行应对国务院同意交通运输部、 发展改 革委、财政部、监察部、国务院纠风办 制定的 重大节假日免收小型客车通 行费实施方案。记者认为，各界热切 期待的这一重大政策将给中国百姓休 闲出行方式带来重大改变， 真正体现 在发展中更好地惠及民生的精神，是 一项利国利民、顺应民心的好政策。整体一年让利于民百亿重大节假日小客车免收通行费， 将带动我国汽车社会从初期的上下班 代步阶段向休闲远行阶段加速转变。 下
6、一步， 除了认真落实好重大节假日 小客车免收通行费这一政策， 收费公 路运营企业还应当继续在其他方面合 理回馈社会。虽然有专家测算出，收费 公路重大节假日免费会给运营方带来 一定的损失，但总体是利大于弊。要让 重大节假日小客车免收通行费这一得 民心的好政策落实得力、真正惠民。 据交通运输部业内专家介绍，重大节假日免收通行费后， 平均每个人 可能也就能省下几十元， 但整体估算 下来，一年可让利于民上百亿元。清理收费“路”还很长中国人民大学公共管理学院副院 长许光建教授表示， 对于清理高速公 路收费，对收费到期，还完贷款的收费 站，要直接撤销；完全由政府投资的收 费公路可由政府财政适当买单， 取消
7、 或降低收费。“对于一些超期收费、过 高收费的公路， 必须从法律上设置一 个合理的利润上限和收费年限， 给公 众一个合理交代。” 交通运输部新闻发言人何建中介绍 说， 近一年来， 交通部门撤销和调整了 328个存在间距不合理、间距过近等问题 的收费站， 停止收费的公路里程3706公 里。有182个收费公路项目降低了通行费 标准。取消了58个收费期限届满、已经还 清贷款与集资款以及里程规模不符合规 定要求的收费公路项目。据新华社免费了高速堵不堵机场高速免费不 为何落下端午和中秋国务院要求，各地机场高速公路是 否免费通行，由各省 （区、市）人民政府 决定。8月1日起宣布下调收费的成都机 场高速，是
8、否将会免费通行，成为此次 免费通知当中最大的悬念。 昨日，机场高速公司相关负责人表 示， 还没有收到相关文件。 “ 如果免费， 对经营收入的影响不会太大。一是节假 日期间， 近郊游的旅客还是比较多，二 是节假日期间航班数量不会增加。一旦 免费，预计是一个平稳的情况。”该负责人称。 根据 全国年节及纪念日放假办 法规定，全年有七大全民放假的节假 日，即元旦、春节、清明节、劳动节、端午 节、中秋节和国庆节，而 “ 元旦、端午、中 秋”不在免费通行的范围内。根据 国务 院办公厅关于2012年部分节假日安排的 通知，中秋节和国庆节连休8天。如果 中秋不在国庆期间，则不在免费之列。 据发改委一位参与过方
9、案讨论的 专家介绍，这次免收费的节日主要是国家法定节日， 中秋和端午是民间传统节 假日， “ 虽然我们提出放开所有节假日， 但上面的意思是慢点， 不要放得太大太 快，否则可能会有些矛盾。” 上述专家提到， 这次免费通行方案 从年初讨论到现在只用了半年多时间， 实施速度非常快，“以后随着高速公路 的建设，情况会有所好转，节假日都会慢 慢放开。” 据了解，如果中秋国庆不连 在一起，全年法定放假天数可达29天。 成都商报记者 谢佳君 张佳今后春节、清明节、劳动节、国庆节 四个重大节假日，全国收费公路小型客 车可以免费通行了！ 中国政府网2日发布了 国务院关 于批转交通运输部等部门重大节假日免 收小型
10、客车通行费实施方案的通知， 国务院已同意交通运输部、发展改革委、 财政部、监察部、国务院纠风办制定的 重大节假日免收小型客车通行费实施 方案。 免费通行的时间范围为春节、清明 节、劳动节、国庆节四个国家法定节假日，以及当年国务院办公厅文件确定的 上述法定节假日连休日。免费时段从节 假日第一天零时开始，节假日最后一天 24时结束 （ 普通公路以车辆通过收费站 收费车道的时间为准，高速公路以车辆 驶离出口收费车道的时间为准）。 免费通行的车辆范围为行驶收费公 路的7座以下 （ 含7座）载客车辆，包括允 许在普通收费公路行驶的摩托车。 免费通行的收费公路范围为符合 中华人民共和国公路法和收费公 路管
11、理条例规定，经依法批准设置的收费公路 （含收费桥梁和隧道）。 各地机场高速公路是否实行免费通 行，由各省 （区、市）人民政府决定。 通知里还强调，地方各级交通运 输主管部门和收费公路经营管理单位， 要全面分析本辖区公路收费站的运营管 理状况，特别是交通拥堵等有关情况，督 促收费站制定并完善重大节假日期间应 对突发事件的应急预案。 一旦出现突发 事件，要迅速启动应急响应，及时采取有 针对性的应对措施， 确保收费站正常运 行和车辆有序通行。（新华社）05要闻商报电子版成都全搜索商报报料热线028-86612222官方微博 新浪微博：成都商报 腾讯微博：成都商报2012年8月3日 星期五责编 高升祥
12、 编辑 袁丽雅 美编 董黎 校对 陈婕四大节假日 小车跑高速不要钱春节 清明节 劳动节 国庆节释疑也有人认为， 高速路免费后又会加 快车流量，现在收费口停车、刷卡、交钱 等流程往往要消耗大量时间。 2012年春节，广东省交通运输厅就 曾发出通知，要求当收费站开足全部收 费通道后，收费广场仍出现严重堵塞达 平均200米以上时， 对车辆实施间歇性 免费放行。近两年，包括广东省在内的 河北、山东、内蒙古等省区的收费公路 在春节部分时段免收车辆通行费，获得 了良好的社会效益。 中国汽车流通行业协会常务理事 贾新光说，现在北京交通拥堵主要堵在收费站口，每到节假日出京方向的收费 站口都排成长龙， 都是收费
13、耗时所致。 他认为取消收费后，北京的交通尤其是 出京方向会顺畅很多，而机场高速公路 只是特殊情况。 今年春节，河北地区就实现免费通 行方案。河北高管局指挥调度中心有关 负责人对 每日经济新闻表示，河北 省内高速网有2000多公里实行了免费 通行，车流量虽有所增加，但整个高速 路上并没有出现拥堵的情况。 另外，因 为免费通行，收费站口排长龙的现象也 没有出现。减少交钱环节 高速路将畅通很多畅通说拥堵说喜讯悬念好政策要落实得力 免费之后还要清理昨日，成都商报记者致电四川省交 通厅、省发改委等相关部门，上述单位 均表示尚未接到正式文件，暂不能确定 执行时间与通行方式。昨日下午6时许， 省交通厅办公室
14、负责人告诉记者，具体 执行方案要待文件下发后才能着手研 究。省发改委资源环境价格处相关负责 人表示，截至昨日，还没有收到文件，日 后收到文件将按照执行。 该负责人表 示，七座以下客车包含了私家车，这意味着小汽车上高速同样免单。 目前，四川省境内共有40条建成 通车的高速公路，全省收费公路里程 达1.36万公里， 主线收费站253个。记 者致电成渝、成绵、成雅等二十余家 高速公路的川高公司，该公司办公室 主任苏开春表示，在网上看到了相关 消息，但未接到正式文件。苏开春表 示，一旦收到通知，将按照文件内容 执行，对收费站进行安排部署。哪些天可免春节、清明节、劳动 节、国庆节，以及当年 国务院办公厅文件确 定的上述法定节假日 连休日。 免费时段从节假日 第一天0000开始,节 假日最后一天2400结 束 （ 普通公路以车辆通 过收费站收费车道的时 间为准，高速公路以车辆 驶离出口收费车道的时 间为准）。 哪些车可免7 座 以 下 （含 7 座）载客车辆，包括允 许在普通收费公路行 驶的摩托车 哪些路可免依法批准设置的收 费公路 （含收费桥梁 和隧道）收费站增添临时收费窗口 成都商报资料图片大假出行，收费站前宛如露天停车场 成都商报资料图片“ 十一”大假见分晓？四川：收到文件将按照执行2011年5月4日，成都商报要闻05版相关报道2011年5月6日，成都商报要闻07版相关报道
