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1、工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院通信业发展的热点通信业发展的热点通信业发展的热点通信业发展的热点通信业发展的热点通信业发展的热点通信业发展的热点通信业发展的热点难点问题难点问题难点问题难点问题难点问题难点问题难点问题难点问题三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合情况交流情况交流情况交流情况交流情况交流情况交流情况交流情况交流二一年六月通信通信通信通信标准研究所标准研究所标准研究所标准研究所三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合情况交流情况交流情况交流情况交流情况交流情况交流情况交
2、流情况交流工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容第一部分 三网融合的定义第二部分 三网融合政策演变情况第三部分 三网融合国内和国际的市场情况第三部分 三网融合国内和国际的市场情况第四部分 三网融合的技术发展情况第五部分 三网融合带来的影响和挑战工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院三网融合三网融合三网融合三网融合：三张网三张网三张网三张网（电信网电信网电信网电信网、互联网互联网互联网互联网、广播电视网广播电视网广播电
3、视网广播电视网） 通过技术改造通过技术改造通过技术改造通过技术改造，每个网络都能够同时提供原来由三网每个网络都能够同时提供原来由三网每个网络都能够同时提供原来由三网每个网络都能够同时提供原来由三网 分别提供的语音分别提供的语音分别提供的语音分别提供的语音、数据数据数据数据、视频业务视频业务视频业务视频业务，用户可以通过手用户可以通过手用户可以通过手用户可以通过手 机机机机、计算机和电视等任一终端享受所有业务计算机和电视等任一终端享受所有业务计算机和电视等任一终端享受所有业务计算机和电视等任一终端享受所有业务，网络和网络和网络和网络和 信息资源实现充分共享和互补信息资源实现充分共享和互补信息资源
4、实现充分共享和互补信息资源实现充分共享和互补。电信网电信网电信网电信网互联网互联网互联网互联网电视网电视网电视网电视网TCP/IPTCP/IPTCP/IPTCP/IP协议协议协议协议三网融合三网融合三网融合三网融合三网融合的概念内涵三网融合的概念内涵三网融合的概念内涵三网融合的概念内涵三网融合的内涵三网融合的内涵三网融合的内涵三网融合的内涵三网融合的内涵三网融合的内涵三网融合的内涵三网融合的内涵? 电信与广电业务相互进入，不是物理网络的合一 ? 基础基础基础基础是网络技术上趋向一致是网络技术上趋向一致是网络技术上趋向一致是网络技术上趋向一致，网络层上实现资源共享网络层上实现资源共享网络层上实现
5、资源共享网络层上实现资源共享 和互联互通和互联互通和互联互通和互联互通，形成无缝覆盖形成无缝覆盖形成无缝覆盖形成无缝覆盖 ? 核心核心核心核心是业务层面各有侧重并互相渗透和交叉实现融合是业务层面各有侧重并互相渗透和交叉实现融合是业务层面各有侧重并互相渗透和交叉实现融合是业务层面各有侧重并互相渗透和交叉实现融合 ? 特点特点特点特点是终端设备功能的融合是终端设备功能的融合是终端设备功能的融合是终端设备功能的融合 ? 条件条件条件条件是行业管制和政策方面逐渐趋向融合是行业管制和政策方面逐渐趋向融合是行业管制和政策方面逐渐趋向融合是行业管制和政策方面逐渐趋向融合政策政策政策政策经营经营经营经营应用应
6、用应用应用业务业务业务业务网络网络网络网络技术技术技术技术工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容第一部分 三网融合的定义第二部分 三网融合政策演变情况第三部分 三网融合国内和国际的市场情况第三部分 三网融合国内和国际的市场情况第四部分 三网融合的技术发展情况第五部分 三网融合带来的影响和挑战工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院三网融合三网融合三网融合三网融合：政策不断演变政策不断演变政策不断演变政策不断演变，概念趋
7、于明确概念趋于明确概念趋于明确概念趋于明确三网融合三网融合三网融合三网融合：政策不断演变政策不断演变政策不断演变政策不断演变，概念趋于明确概念趋于明确概念趋于明确概念趋于明确? 1997年4月，国务院在深圳召开全国信息化工作会议，首次提出三网的 概念广电网、电信网和计算机网的合一 ? 国办发199982号文 第五条 规定“电信部门不得从事广播电视业务，广 播电视部门不得从事通信业务，对此必须坚决贯彻执行” ? 2000年10月，中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划 的建议提出“促进电信、电视、计算机三网融合”，三网融合首次 写入中共中央的文件 ? 2005年10月，中共中央关于制定
8、国民经济和社会发展第十一个五年规 划的建议提出“加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息 基础设施建设，推进三网融合，健全信息安全保障体系” ? 国办发20081号文提出，加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网 等信息基础设施建设，推进“三网融合” ? 国发（2009）26号文提出，落实国家相关规定，实现广电和电信企业的 双向进入，推动“三网融合”取得实质性进展 ? 国发（2010）5号文三网融合总体方案，三网融合迈出了实质性一 步工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院 全球三网融合产业政策的演进全球三网融合产业政策的演进全球三
9、网融合产业政策的演进全球三网融合产业政策的演进全球三网融合产业政策的演进全球三网融合产业政策的演进全球三网融合产业政策的演进全球三网融合产业政策的演进?业别限制：1984年有线电视法：严禁跨 行业经营 ?逐步融合：19921993年，逐步双向开全球三网全球三网全球三网全球三网 融合进程融合进程融合进程融合进程?互不准入互不准入互不准入互不准入：1991199119911991年以前年以前年以前年以前，分业管理体制分业管理体制分业管理体制分业管理体制 ，电信电信电信电信、广电业从垄断走向竞争广电业从垄断走向竞争广电业从垄断走向竞争广电业从垄断走向竞争?逐步融合逐步融合逐步融合逐步融合：19911
10、99119911991年电信开放电话年电信开放电话年电信开放电话年电信开放电话，1992199219921992英国英国英国英国美国美国美国美国互不进入互不进入互不进入互不进入逐步融合逐步融合逐步融合逐步融合全面融合全面融合全面融合全面融合据统计据统计据统计据统计，已有超过已有超过已有超过已有超过50505050个国家在管理体制个国家在管理体制个国家在管理体制个国家在管理体制、法律法律法律法律、政策等方面政策等方面政策等方面政策等方面，已没有广电和电信相互进入的障碍已没有广电和电信相互进入的障碍已没有广电和电信相互进入的障碍已没有广电和电信相互进入的障碍。逐步融合：19921993年，逐步双向
11、开 放，跨行业兼并、结盟 ?双向开放：1996年电信法 ?监管机构：FCC，本地视频特许制度（FCC设立不同的部门对电信和广电分别监管）后期双向全面开放后期双向全面开放后期双向全面开放后期双向全面开放?电信市场打破垄断电信市场打破垄断电信市场打破垄断电信市场打破垄断，有线电视发展壮大有线电视发展壮大有线电视发展壮大有线电视发展壮大?促进电视市场竞争促进电视市场竞争促进电视市场竞争促进电视市场竞争，发展多样化的互动多媒体娱发展多样化的互动多媒体娱发展多样化的互动多媒体娱发展多样化的互动多媒体娱 乐与资讯节目乐与资讯节目乐与资讯节目乐与资讯节目，满足市场需求满足市场需求满足市场需求满足市场需求?推
12、动业务创新与融合业务发展推动业务创新与融合业务发展推动业务创新与融合业务发展推动业务创新与融合业务发展?鼓励信息化基础设施投资鼓励信息化基础设施投资鼓励信息化基础设施投资鼓励信息化基础设施投资逐步融合逐步融合逐步融合逐步融合：1991199119911991年电信开放电话年电信开放电话年电信开放电话年电信开放电话，1992199219921992 年广电开放年广电开放年广电开放年广电开放VODVODVODVOD业务业务业务业务?双向开放双向开放双向开放双向开放：2001200120012001年年年年?监管机构监管机构监管机构监管机构：2003200320032003年通信法年通信法年通信法年
13、通信法，成立融合监成立融合监成立融合监成立融合监 管机构管机构管机构管机构OfcomOfcomOfcomOfcom初期互不进入初期互不进入初期互不进入初期互不进入?电信业垄断电信业垄断电信业垄断电信业垄断、实力强实力强实力强实力强，防止跨防止跨防止跨防止跨 行业垄断行业垄断行业垄断行业垄断?有线电视业刚起步有线电视业刚起步有线电视业刚起步有线电视业刚起步、不成熟不成熟不成熟不成熟， 促进电视市场发展促进电视市场发展促进电视市场发展促进电视市场发展不同时期不同政策的背景不同时期不同政策的背景不同时期不同政策的背景不同时期不同政策的背景工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部
14、电信研究院工业和信息化部电信研究院 主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容主要内容第一部分 三网融合的定义第二部分 三网融合政策演变情况第三部分 三网融合国内和国际的市场情况? IPTV市场情况市场情况市场情况市场情况第四部分 三网融合的技术发展情况第五部分 三网融合带来的影响和挑战工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院国内三网融合现状国内三网融合现状国内三网融合现状国内三网融合现状国内三网融合现状国内三网融合现状国内三网融合现状国内三网融合现状?电信运营商主要以IPTV和手机电视为切入点在部分地区开展融合业务，多数
15、与广电部门进行有限合作?部分有实力的广电网络公司通过网络改造开展宽带及互联网业务，但整体规 模不大?目前的运营模式和合作模式各异，有强烈地域特点，尚无规模推广的成功模 式广电广电广电广电?联通和电信：以IPTVIPTVIPTVIPTV为切入点，尝试开展 三网融合业务。 09年中国IPTV用户数达 到460万，比去年增长73.6%，2013年将 达到1310万用户?中国移动：在苏州、泉州等地同当地广电 进行了“移动套餐捆绑广电宽带移动套餐捆绑广电宽带移动套餐捆绑广电宽带移动套餐捆绑广电宽带”的“有 线通”合作，深圳、新疆等地相继完成战 略合作意向。移动还同广电签署了 CMMB+TDCMMB+TD
16、CMMB+TDCMMB+TD的手机电视业务广电广电广电广电?现有的网络公司以省为单位进行整合网络公司以省为单位进行整合网络公司以省为单位进行整合网络公司以省为单位进行整合, 2010 年全部完成整合?网络改造和建设网络改造和建设网络改造和建设网络改造和建设：数字化改造，单向改双 向、全程全网、NGB（小网变大网，模拟 变数字，单向变双向）?尝试全业务运营全业务运营全业务运营全业务运营：部分网络公司已开始运 营VOD、专线、宽带、话音、电视购物等 全业务，如深圳天威和深圳移动合作开展 全业务工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院工业和信息化部电信研究院上海模式详解上海模式详解上海模式详解上海模式详解上海模式详解上海模式详解上海模式详解上海模式详解上海上海上海上海IPTV
