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1、 世界卫生组织西太平洋区域办事处地址世卫组织西太平洋区域办事处P.O. Box 2932，1000，马尼拉，菲律宾传真：（632）521-1036邮箱：publicationsWPROwpro.who.int疫苗安全性事件：沟通应对的管理 世界卫生组织 2015 ISBN 9789290617419 版权所有。 本出版物采用的名称和陈述的材料并不代表世界卫生组织对任何国家、 领地、 城市或地区或其当 局的合法地位， 或关于边界或分界线的规定有任何意见。 地图上的虚线表示可能尚未完全达成一 致的大致边界线。 凡提及某些公司或某些制造商的产品时， 并不意味着它们己为世界卫生组织所认可或推荐， 或比
2、 其它未提及的同类公司或产品更好。除差错和疏忽外，凡专利产品名称均冠以大写字母，以示区 别。 世界卫生组织不能保证本出版物所含信息的完整性和正确性。 对于因使用这些信息造成的损失一 概不承担责任。 世界卫生组织出版物可从世界卫生组织营销分发处（Marketing and Dissemination，World Health Organization， 20 Avenue Appia， 1211 Geneva 27， Switzerland， 电话： +41227912476； 传真：+41227914857；电子邮件：bookorderswho.int）获取。欲获得复制或翻译世界卫生组 织出版
3、物的许可 - 无论是为了出售或非商业性分发，应向世界卫生组织出版办公室提出申请， 地址同上（传真：+41 22 791 4806；电子邮件：permissionswho.int）。欲获得复制世卫组织 西太平洋区域出版物的许可，应向世卫组织西太平洋区域办事处出版办公室（Publications Office，World Health Organization，Regional Office for the Western Pacific，P.O. Box 2932， 1000，Manila，Philippines；传真：（632）521-1036；电子邮件： publicationsWPROwp
4、ro.who.int）提出申请。 前言前言本指南旨在为应对疫苗安全性事件提供有效沟通计划制定和管理的信息策略和工具。它附有一个快速指南，是为免疫规划管理人员和合作伙伴设计和 使用的。WHO 欧洲区办事处疫苗可预防疾病与免疫规划司（VPI）感谢所有人在本 指南编写过程中贡献的精力和经验，以及提供的撰稿。团队十分感谢任何对本指 南出版的意见和建议。 获取更多信息或提供反馈， 请致函 vaccineeuro.who.int。 Stephen D. Hill (加拿大川特大学)、 Karen E. Mah (WHO 日内瓦总部 HSE 司), Tim Ryan (美国 CDC, 东南亚 DGHA) 和
5、 Robb Butler (WHO 欧洲区办事处 DCE 司)在2011年5月哥本哈根会议中撰写了本指南的第一稿。 感谢John Clements (澳大利亚墨尔本大学) 对本指南的完善和定稿，以及对所附手册的编写。 所有作者对 VPI 其他团队成员的支持表示感谢。 对其他合作伙伴和 WHO 总部同事的重要审核诚致谢意。-1-缩略词缩略词 AIDS acquired immunodeficiency syndrome 获得性免疫缺陷综合征 AEFI adverse event following immunization 预防接种不良事件 BCG bacille Calmette-Gurin
6、(vaccine) 卡介苗 DT diphtheria toxoid 白喉类毒素 DTP diphtheria-tetanus-pertussis vaccine 白喉-破伤风-百日咳疫苗 EPI Expanded Programme on Immunization 扩大免疫规划 FAQ frequently asked questions 常问的问题 GACVS Global Advisory Committee on Vaccine Safety 全球疫苗安全咨询委员会 Hib Haemophilus influenzae type B B型流感嗜血杆菌 HIV human immunod
7、eficiency virus 人类免疫缺陷病毒 MMR measles, mumps and rubella (vaccine) 麻疹-腮腺炎-风疹疫苗 MOH Ministry of Health 卫生部 MPI mass psychogenic illness 群体性心因性疾病 NGO non-governmental organization 非政府组织 NID National Immunization Day 国家预防接种日 NITAG National Technical Advisory Group 国家技术咨询组 NorAID Norwegian Agency for Int
8、ernational Development 挪威国际发展署 NRA National Regulatory Authority 国家监管机构 OPV oral polio vaccine 口服脊髓灰质炎疫苗 Q&A Questions & Answers 问答 SARS Severe Acute Respiratory Syndrome 严重急性呼吸综合征 TB tuberculosis 结核病 UNICEF United Nations Childrens Fund 联合国儿童基金会 VAPP vaccine-associated paralytic poliomyelitis 疫苗相关麻
9、痹型脊髓灰质炎 VRE vaccine-related event 疫苗相关事件 WHO World Health Organization 世界卫生组织 -2-目目 录录 前言 . 1 缩略词 . 2 1引言 . 4 2环境 . 5 3什么是疫苗相关事件（VRE） . 10 4是否沟通 . 14 5编制媒体沟通计划 . 16 6制定沟通信息 . 19 7选择媒体 . 23 8发送信息媒体技巧 . 28 9处理危机 . 35 10建立伙伴关系 . 39 11应对谣言 . 42 12特殊预防接种活动的挑战 . 45 附件 1：VRE 的分级应对 . 47 附件 2：沟通计划模板 . 49 附件
10、3：新闻稿 . 50 附件 4：沟通行动时间表 . 52 附件 5：最佳沟通实践 . 53 附件 6：当 AEFI 报告时应行使的职能 . 54 附件 7：AEFI 背景发生率 . 55 附件 8：评估你的工作 . 57 附件 9：使沟通更加有效的五个要素 . 59 附件 10：记者常问的 75 个问题 . 60 附件 11：新闻采访中记者使用的策略 . 63 附件 12：参考资料 . 64 -3-1引言引言 疫苗是促进个体健康和减少疾病负担最有效的公共卫生措施之一， 它每年能 够减少约 600 万儿童死亡1，这种挽救生命的效果可转化为直接的（医疗卫生 保健费用）与间接的（劳动生产率）投资效益
11、和经济增长。据估计，疫苗已经节 省数百亿美元2。然而，与疫苗的效果相比，公众更加关注疫苗的安全性，在 某种程度上是因为疫苗只预防疾病而不治疗疾病。 由于疫苗产生效果时不能显见， 所以其益处很容易被公众遗忘或忽视，相反，公众更加关注与疫苗有关的、极罕 见的不良事件。 为什么需要本为什么需要本指南指南？ 预防接种可以为全球健康带来好处，它已不像 10 年前那样容易或者明显地受到认可。近几年，预防接种相关信息已经成为公众和媒体关注的焦点。在大众 媒体高度关注的环境下， 应当怎样告知公众关于疫苗和预防接种的信息呢？管理国家的免疫规划工作需要深入了解预防接种技术方面的知识，然而，免疫规划管 理者不断地被
12、要求对真正或可疑疫苗相关事件（VRE）所导致的沟通问题作出应对；他们并没有针对这些问题接受过培训。本指南提供了实用、有益的策略和工 具，来帮助免疫规划管理者规划和管理当地社区、国家或国际 VRE 的沟通应对问题。通过阅读本指南，你将学会如何运用沟通策略和工具，提高公众对疫苗的 信任和信心，并最大限度减少 VRE 的消极影响。 当前，信息传播非常便捷，即使没有合适的专业信息，有关疫苗的负面评论 也会像病毒一样在网络上传播。因此，媒体已发现在疫苗安全问题上具有丰富的唾手可得的信息。然而，很多预防接种领域的专家常把媒体当作“头号公敌”。我 们相信，本指南会使这一新环境成为巨大机遇，将有关疫苗利益方面的好消息向全世界传播，并帮助建立与媒体的互惠合作关系。 如何使用本如何使用本指南指南 运用强劲的沟通原则和策略并不能取代以证据为基础的风险分析。因此，本 指南应作为 WH
