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1、2018 全国精神传达提全国精神传达提 纲要点纲要点省教育厅机关召开大会，传达学习十三届全国人大一次会议和全国政协十三届一次会议精神。全国人大代表、省委教育工委书记、教育厅厅长朱世宏和全国政协委员、成都理工大学教授许强分别传达了第十三届全国人民代表大会第一次会议和政协第十三届全国委员会第一次会议精神。会议由省委教育工委副书记李光华主持。朱世宏传达了第十三届全国人大一次会议主要内容、大会取得的重要成果。十三届全国人大一次会议，是在全国各族人民全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新
2、征程的重要时刻召开的一次重要会议。大会取得了一系列丰硕成果，为党和国家事业发展提供了坚强有力的政治保证、组织保证、思想保证和制度保证。习近平总书记全票当选中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席。党的十八大以来的实践充分证明，习近平总书记无愧为全党拥护、人民爱戴的领袖，是新时代中国特色社会主义的开创者，是实现中华民族伟大复兴中国梦的领航者，无愧为国家的掌舵者、人民的领路人。朱世宏传达了习近平总书记和其他中央领导同志重要讲话精神。3 月 20 日上午，习近平总书记在第十三届全国人大一次会议闭幕会上发表重要讲话。习近平总书记指出，一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们
3、的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。在介绍四川代表团履职情况时，朱世宏说，四川代表团 147 名代表带着全省人民的信任和重托出席十三届全国人大一次会议。四川代表团共参加 8 次全体会，举行 14 次全团会、8 次小组会。全体代表始终以饱满的政治热情和高度的政治责任感履行职责，发表审议意见 716 人次，提交议案和建议共 387 件。会议期间，全体代表本着对党、对国家、对人民高度负责的精神，充分酝酿和讨论各项人选名单，投下庄严而神圣的一票，为党中央人事安排方案顺利实现作出了积极贡献。全体代表一致赞成和拥护宪法修正案草案
4、；一致赞成政府工作报告、人大常委会工作报告等各项报告；一致赞成监察法草案和国务院机构改革方案。许强介绍了全国政协委员产生的过程、政协职能等，分享了听取和讨论政府工作报告时的振奋心情，小组讨论中发言的热情气氛。他表示，坚决拥护修改宪法决议，高度赞扬了党和国家机构改革方案。作为中央政府在全面深化改革关键之年的施政纲领，政府工作报告蕴含的十大数字引人注目。数字中凸显出今年中国经济社会发展的新走向。数字一：7%左右经济增长预期 7%左右，考虑了需要和可能，与全面建成小康社会目标相衔接，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应，符合发展规律，符合客观实际。以这样的速度保持较长时期发展，实现现代化的物质基础就
5、会更加雄厚。稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。数字二：3%左右居民消费价格涨幅 3%左右。数字三：12%左右广义货币 M2 预期增长 12%左右，在实际执行中，根据经济发展需要，也可以略高些。加强和改善宏观审慎管理，灵活运用公开市场操作、利率、存款准备金率、再贷款等货币政策工具，保持货币信贷和社会融资规模平稳增长。加快资金周转，优化信贷结构，提高直接融资比重，降低社会融资成本，让更多的金融活水流向实体经济。数字四：1.62 万亿今年拟安排财政赤字 1.62 万亿元，比去年增加2700 亿元，赤字率从去年的 2.1%提高到
6、 2.3%。其中，中央财政赤字 1.12 万亿元，增加 1700 亿元;地方财政赤字 5000亿元，增加 1000 亿元。处理好债务管理与稳增长的关系，创新和完善地方政府举债融资机制。适当发行专项债券。保障符合条件的在建项目后续融资，防范和化解风险隐患。优化财政支出结构，大力盘活存量资金，提高使用效率。继续实行结构性减税和普遍性降费，进一步减轻企业特别是小微企业负担。数字五：4.5%以内今年要实现城镇新增就业 1000 万人以上，城镇登记失业率 4.5%以内。着力促进创业就业。坚持就业优先，以创业带动就业。今年高校毕业生 749 万人，为历史最高。要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促
7、进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。做好结构调整、过剩产能化解中失业人员的再就业工作。统筹农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，实施农民工职业技能提升计划，落实和完善失业保险支持企业稳定就业岗位政策。全面治理拖欠农民工工资问题，健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神。数字六：8000 亿元铁路投资要保持在 8000 亿元以上，新投产里程8000 公里以上，在全国基本实现高速公路电子不停车收费联网，使交通真正成为发展的先行官。数字七：1.1 万亿今年粮食产量要稳定在 1.1 万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展
8、永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地 2 亿亩。加强农田水利基本建设，大力发展节水农业。加快新技术、新品种、新农机研发推广应用。数字八：1000 万人新农村建设要惠及广大农民。突出加强水和路的建设，今年再解决 6000 万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路 20 万公里，全面完成西部边远山区溜索改桥任务。力争让最后 20 多万无电人口都能用上电。以垃圾、污水为重点加强环境治理，建设美丽宜居乡村。多渠道促进农民增收，保持城乡居民收入差距缩小势头。持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中连片特困地区扶贫开发，实施精准扶贫、精准脱贫。难度再大，今年也要再减少农村贫
9、困人口 1000 万人以上。数字九：740 万加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排 740 万套，其中棚户区改造 580 万套，增加 110 万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造 366 万户，增加 100 万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。数字十：10%加强社会保障和增加居民收入。企业退休人员基本养老金标准提高 10%。城乡居民基础养老金标准统一由5
10、5 元提高到 70 元。推进城镇职工基础养老金全国统筹。降低失业保险、工伤保险等缴费率。完善最低工资标准调整机制。落实机关事业单位养老保险制度改革措施，同步完善工资制度，对基层工作人员给予政策倾斜。在县以下机关建立公务员职务和职级并行制度。加强重特大疾病医疗救助，全面实施临时救助制度，让遇到急难特困的群众求助有门、受助及时。另外，记者选取报告中十大“亮点” ，以期从另一种角度解读 2015 年中国经济社会的发展脉络。“安不忘危，治不忘乱”过去一年，中国经济社会发展总体平稳，稳中有进。李克强指出，我们既要看到成绩，更要看到前进中的困难和挑战。我们要直面问题，安不忘危，治不忘乱，勇于担当，不辱历史
11、使命，不负人民重托。“双目标” 、 “双结合” 、 “双引擎”新的一年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年。李克强强调，我们要把握好总体要求，着眼于保持中高速增长和迈向中高端水平“双目标” ，坚持稳政策稳预期和促改革调结构“双结合” ，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎” ，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。“一定能够顶住经济下行压力”在言及培育和催生经济社会发展新动力时，李克强指出，中国有 13 亿人口、9 亿劳动力资源，人民勤劳而智慧，蕴藏着无穷的创造力，千千万万个市场细胞活跃起来，必将汇聚成发展的巨
12、大动能，一定能够顶住经济下行压力，让中国经济始终充满勃勃生机。“有权不可任性”“大道至简，有权不可任性。 ”李克强指出，各级政府都要建立简政放权、转变职能的有力推进机制，给企业松绑，为创业提供便利，营造公平竞争环境。所有行政审批事项都要简化程序，明确时限，用政府权力的“减法” ，换取市场活力的“乘法” 。“行稳致远”在协调推动经济稳定增长和结构优化方面，李克强指出，稳增长和调结构相辅相成。我们既要全力保持经济在合理区间运行，又要积极促进经济转型升级、行稳致远。政府不唱“独角戏”李克强说，今年中央预算内投资增加到 4776 亿元(人民币)，但政府不唱“独角戏” ，要更大激发民间投资活力，引导社会
13、资本投向更多领域。“铁腕治理”“环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”李克强说，我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价;对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。“立国之道，惟在富民”“民之疾苦，国之要事。 ”李克强说，我们要竭尽全力，坚决把民生底线兜住兜牢。他并指出，持续推进民生改善和社会建设。 “立国之道，惟在富民。 ”要以增进民生福祉为目的，加快发展社会事业，改革完善收入分配制度，千方百计增加居民收入，促进社会公平正义与和谐进步。“不得法外设权”“坚持依宪施政，依法行政，把政府工作全面纳入法治轨道。 ”李克强指出，要尊法学法守法用法，依法全面履行职责，所有行政行为都要于法有据，任何政府部门都不得法外设权。“权力瘦身”李克强说，腐败现象的一个共同特征就是权力寻租，要以权力瘦身为廉政强身，紧紧扎住制度围栏，坚决打掉寻租空间，努力铲除腐败土壤。
