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1、 建设生态文明的意义及其主要对策建设生态文明的意义及其主要对策摘要：摘要：坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们以邓小平理论和“三 个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大 战略思想。只有如此，我们才能够达到生产发展，生活富裕和生态良好的高度统一， 才能实现社会主义物质文明、政治文明和精神文明共同进步。十七大报告中提出生 态文明，是以生态意识强、生态产业发达、生态环境良好为主要内容的文明形态。 社会主义生态文明的实践，将有力地体现社会主义优越性，社会主义生态文明将以 全新的形式，迎来国际中国社会的绿色希望。关键词：关键词：生态文明 环境保护 可持续发展
2、一、生态文明提出的背景一、生态文明提出的背景生态文明的提出，实际上是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。 严酷的现实告诉我们，人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。过 去很长的一段时间，环境保护的问题，在中国始终没有得到应有的重视。我们 曾经高喊着“人定胜天”的口号，毁林垦荒、围湖造田。改革开放初始，就有 专家学者大声疾呼中国不能走西方国家先污染后治理的老路。但那些为官 一任的急功近利者根本听不进逆耳的忠言。改革开放以来，我国经济的高速发 展几乎都是以环境污染加剧和资源能源的大量消耗以及生态破坏为代价的。据 有关资料统计，我国创造 1 万美元价值所消耗的原料，是日本的 7 倍，美国
3、的 近 6 倍，印度的 3 倍。目前我国仍有 61%的城市没有污水处理厂，不足 20%的城 市生活生产垃圾能够按环保的方式处理，三分之一的土地遭遇过酸雨的袭击， 七大河流中一半以上的水资源完全不可用，四分之一的中国人没有纯净的饮用 水，三分之一的城市人口不得不呼吸被污染的空气。据中科院测算，目前由环 境污染和生态破坏造成的损失已占 GDP 总值的 15，超过了 9的经济增长。 我们面临着残酷的社会现实。人口包袱沉重、自然资源不足、生态系统破坏、 环境质量下降宣告着环境危机正在越来越严重地制约经济发展，成为吞噬经济 成果的恶魔。 可怕的数字告诉我们，物质财富的增长不能与环境污染同步增长，更不应
4、在能源使用上竭泽而渔，消费模式的改变也不应以破坏生态文明为结果。近年 来的自然灾害频繁发生，大自然母亲正在以她特有的方式告诉她的儿女要与自 然和谐相处，如果贪婪索取和肆意破坏，她就会惩罚我们这些不听话的孩子。 从高能耗、低产出、污染严重的工业文明，走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整体协调、循环再生、健康持续的生态文明，推动整个社会走上生产发 展、生活富裕、生态良好的文明发展道路是我们唯一的出路。事实已经证明， 人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。在这个 过程中，不仅要讲究代内公平，而且要讲究代际之间的公平，亦即不能以当代 人的利益为中心，为了当代人的利益而不惜牺牲
5、后代人的利益。而必须讲究生 态文明，牢固树立起可持续发展的生态文明观。 中央在这时及时地提出这个鲜明的概念，正是标志着我们党在建设现代化社 会的思路正在转变，提醒着我们要按照科学发展观的要求全面推进我们经济、 政治、文化、社会、和谐等方面的工作，也就是按照社会发展的规律和自然规 律来治理国家，治理我们方方面面的工作。从十二大到十五大，我们党一直只 强调建设社会主义物质文明和精神文明；十六大在此基础上提出了建设社会主 义政治文明；现在，十七大报告又提出了“生态文明”，正是我党在探索建设 “和谐中国”道路上通过长期地深入思考，不断追求进步与创新的优秀成果。二、生态文明的提出具有重大的历史意义二、生
6、态文明的提出具有重大的历史意义（一）生态文明的提出是我国发展道路上的一大飞跃，大大提高了中国的国（一）生态文明的提出是我国发展道路上的一大飞跃，大大提高了中国的国 际地位。际地位。 党的十七大报告第一次提出了生态文明的要求，明确指出：“建设生态文明， 基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。” 这是中国共产党第一次把“生态文明”写进党代会报告，充分彰显我们国力不 断增强、国际威望不断攀升、负责任大国的形象。近年来，我国积极参与应对 全球气候变化等行动，作为发展中国家，为人类生态环境保护积极不懈的努力 有目共睹。报告中提出的生态文明理念，并不是要求人们消极地对待自然，面
7、 对自然无所作为，而是强调在产业发展、经济增长、改变消费模式的进程中， 尽最大可能积极主动地节约能源资源和保护生态环境。在我看来，这实际上是 建设和谐社会理念在生态与经济发展方面的升华，不仅对中国自身有着深远影 响，而且也是对全球日益严峻的环境生态问题所做出的庄严承诺。（二）生态文明的提出是中国未来发展及建设的战略基础。（二）生态文明的提出是中国未来发展及建设的战略基础。生态文明观将 指导中国未来的可持续发展,最终实现人与自然的和谐。尤其在城市化过程中生 态文明将起到举足轻重的作用。生态文明建设的生态生产力观、价值观及可持 续发展观为城镇发展提供充足的动力。同时生态文明建设可以促进一个舒适、
8、便捷、安全、和谐、美丽的城市人居环境的形成,使城市真正成为社会安定文明、 生态环境优美、文化生活繁荣、市民风尚良好、人民安居乐业的现代生态城市。 另外，把生态文明建设同吸引外资、发展高科技产业和旅游业有机结合,从而变 被动的生态欠账补救建设为主动、有规划、大规模的生态文明建设 1，也将有 效地促进城镇经济的高速、健康地发展。（三）生态文明的提出有利于指导解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。（三）生态文明的提出有利于指导解决中国发展新阶段面临的一些突出问题。 在现代社会中，生态文明是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为 主旨，以可持续发展为根据，以未来人类的继续发展为着眼点。这种文明观
9、强 调人的自觉与自律，强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。近 年来我国的人口、生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出，许多 环境污染、生态破坏、资源缺乏、物价上涨等问题日益浮现在我们面前，这些 问题的出现有其历史必然性同时也有由于人类在社会建设中忽视生态平衡、盲 目发展而犯的错误引起的。随着我国工业化建设范围的扩大，生态文明地提出 必然能使我们在发展经济建设的同时平衡人与自然的关系，从而缓解现有的社 会矛盾，改善我们的生存环境。三、生态文明存在的主要问题三、生态文明存在的主要问题十七大的召开让我们看到了绿色家园建设的希望，说明如今我国已经在认 真地着手于环保事业的建设与发展
10、，可是，在如今环境保护为主流的大环境中 令人感到沉重的问题仍然存在并且严重的干扰着环保事业的进行。在我国，仍 然有许多不利于生态文明建设的糟粕存在。 （一）无数企业的污染给环境造成了严重破坏，却很少见到有关责任人因（一）无数企业的污染给环境造成了严重破坏，却很少见到有关责任人因 此被捕和判刑。此被捕和判刑。老百姓是环境利益的最大相关者，但这几年，新闻报道中经常 有各种不利的新闻出现，受害民众对损害切身利益的污染问题的上访、诉讼常 因为地方政府为保住经济总量和财政收入的错误动机而不被支持，某些权力机 关甚至还出现官企勾结等黑幕。 （二）在许多国家里，民间环保组织已成为保护环境的生力军。（二）在许
11、多国家里，民间环保组织已成为保护环境的生力军。与这些国 家相比，我国的环保组织活动通常得不到地方部门的支持，甚至在某些地区， 地方政府的不支持在长期地阻碍着环保组织的活动。在很多省市，尤其是下级 郊县，生态环境方面的新闻舆论监督也受到社会各个方面的制约，无法发挥其 应有的作用，甚至还有报复行为出现。 这些情况都需要我们政府及人民通过共同的努力，尽快地建立可靠、有效 的解决方案，才能将“生态文明”真正贯彻到我们的生活中。 四、生态文明的解决办法四、生态文明的解决办法（一）走新型工业化道路。（一）走新型工业化道路。在十六大关于走新型工业化道路的重要论述,为 我们搞好生态文明建设指明了方向。走新型工
12、业化道路要求我们必须发展循环 经济，这符合我国现在的国情与发展建设的基本状况。大力发展循环经济,能够 从根本上解决在经济发展过程中遇到的经济增长与资源环境之间的尖锐矛盾,协 调社会经济与资源环境的之间的关系,同时有利于提高经济增长质量,是转变经济增长方式的现实需要,是走新型工业化道路的具体体现,也是生态文明建设的 必然要求。（二）全民动员，共同行动。（二）全民动员，共同行动。连同“生态文明”的“四个文明”一起抓的新 观念是我们党对建设现代化国家认识的新升华，是科学发展观的新思维，是构 建和谐社会战略性的新举措。十七大报告还强调，要使“生态文明观念在全社 会牢固树立”。这就是说建设生态文明，应成
13、为全社会的共识，人人都有责任， 各行各业都要身体力行。当前，我们总是强调企业要节能减排，而不重视强调 全民的节能行动，那么我们接下来就应该政府和群众两头抓、两手都要硬，把 建设资源节约型、环境友好型社会落实到社会的每一个成员身上，落实到人们 息息相关的生活中。全民都要树立“切实保护好森林、保护生物多样性，善待 自然生态、珍惜自然资源，转变经济发展方式”的发展观念，这样才能既建设 山清水秀、和谐美好、生态优良的人类家园，又实现富裕、民主、文明、和谐 的社会发展要求。惟有允许并且倡导民间力量参与环保事业，惟有放开社会及民众的舆论监督，生态文明的观念才能真正在全党领导干部和全国老百姓的心 目中树立起
14、来。（三）媒体宣传。（三）媒体宣传。要使生态文明的观念深入人心，我们还需要政府、机关、 企事业单位、媒体等方方面面的共同配合与努力。因为坚持科学的发展观，更 加注重的是以人为本，追求的人与自然的和谐发展，是自然适应并满足于人以 及人适应自然两者的统一。为了完成这个目标，面对整个社会，我们要大力开 展环境保护的宣传，树立友好的“环境即生产力”的理念。尤其面对处于领导 位置的人，更要大力宣传及贯彻生态文明观，因为他们只有具备这一理念才能 在领导和谐社会的建设的过程中做出正确的决策，坚持环境友好和生态文明， 促进人与自然和谐关系的建立。（四）政府体制改革。（四）政府体制改革。在政府机关中还要对过去建
15、设的各方面消极因素做出 反思，尽快地弥补体制的缺陷，不能再单纯地以 GDP 作为考核干部政绩的唯一 依据，而忽视了绿色 GDP 的对于国家建设的重要意义。事实证明，单纯的 GDP 增长指标有问题，它非但没有体现经济增长过程中的环境损失和资源消耗成本， 更因为片面强调 GDP 增长会助长盲目消耗资源、破坏环境，造成社会失衡，反 过来又使 GDP 的增长难以为继。2 这就要做到在对一方领导干部进行评介时， 不仅要看其对经济增长做出的贡献，还要考察他们如何解决环境和社会等问题， 尤其要考察其在处理生态与经济矛盾时的决策表现是否符合“和谐社会”的要 求。 另外，各地环保部门的人事和财政，也都应该由环保
16、总局统一管理，彻底 消灭其中的利益得失及权力抗衡，这样有关的执法者才可能秉公执法，认真地 执行其社会责任。在面对企业问题时亟需改变中国在环保执法上的两高一低（守法成本高、执法成本高、违法成本低）的现象，使得企业不能、不敢、不 愿去冒着巨额罚款的风险进行环境破坏的违法活动，从而杜绝环境污染的源头。（五）健全法律法规。（五）健全法律法规。惟有环保规则成为既定的制度和法律，防污治污的综 合性约束机制才能真正的在社会中全面建立起来。有了可以遵从的、具有强制 效力的法律保驾，环保机关在全社会的管理、执法过程中更加地顺利，民众在 生活中才能正确认清破坏生态的现象，从而自觉地监督、举报。将生态文明建 设提到法律的高度，是始终贯彻生态文明建设的强有力保障。（六）加强大众的生态道德教育。（六）加强大众的生态道德教育。建设生态文明,发展人与自然的和谐关系, 促进社会可持续发展,离不开科学技术手段的支持和法规制度的保障,更离不开 文化意识的支撑。生态道德意识是发展生态文明的依托和精神动力来源。因此, 大力培育
