国际合作与外资利用

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1、1国际合作与外资利用国际合作与外资利用【国际合作与对外交流工作】一、积极参与世界卫生组织（WHO）各项工作，实现总干事竞选的历史性突破2006 年 7 月，中国政府推荐 WHO 助理总干事、香港卫生署前署长陈冯富珍竞选 WHO 总干事。卫生部部长高强率团出席 2006 年 11 月 69 日在瑞士日内瓦举行的 WHO 执委会第 119 届会议和世界卫生大会特别会议，与外交部、我国驻日内瓦代表团，以及香港、澳门特区政府组成的中国代表团一起，团结一致，最终使我国提名候选人陈冯富珍女士成功当选。陈冯富珍当选 WHO 总干事，是联合国历史上第一次由中国人担当联合国专门机构最高负责人，实现了历史性突破。

2、积极参与 WHO 的技术规则和规划工作的决策，发挥我国影响；参加 WHO 执委会第 117 届、第 118 届会议以及 WHO 西太区委员会会议；参加 WHO 有关疟疾防治政策研讨；成功申办国际食品添加剂法典委员会主持国；出席 WHO烟草控制框架公约第一次缔约方大会，积极落实履约各项准备工作；协调有关部委，研究实施国际卫生条例（2005） 准备工作。为加强新发传染病防治能力，在广东设立 WHO 新发传染病监测、研究和培训合作中心，体现了我国在传染病防治方面与国际社会合作的积极姿态。积极举办 WHO 药物生产资格预认证培训班，引导我国药品生产企业走向国际市场。二、继续加强与国际组织的合作，积极参

3、与全球和地区性公共卫生事务配合外交部，积极参与由中国政府、欧盟委员会和世界银行联合在北京举办的禽流感防控国际筹资大会。多次在国际禽流感会议上，介绍我国采取的公开、透明的禽流感防控措施；邀请 WHO、世界粮农组织（FAO）等来华考察禽流感防治工作，建立禽流感防治工作合作机制，介绍我国在禽流感防治领域所做的工作。组团出席联合国大会艾滋病问题高级别会议、第 16 届世界艾滋病大会及联合国艾滋病规划署（UNAIDS）规划协调局会议，积极宣传我国在艾滋病防治领域所做的工作，参与和推动全球艾滋病防治的全面可及工作。2积极参加全球基金理事会会议、再筹款大会及委员会会议等，在制订全球基金未来发展策略、财务审计

4、、新的执行主任选举等方面，发挥积极作用；在全球基金理事会上积极推动并促成全球基金第六轮项目征集；在北京举办全球基金东亚艾滋病、结核和疟疾地区合作会议和全球基金东亚及太平洋地区会议，成功申办 2007 年 11 月在我国昆明召开全球基金理事会会议。落实胡锦涛主席倡议，成功在北京举办亚洲太平洋经济合作组织（APEC）新发传染病研讨会，并通过北京倡议 。参加 APEC 流感大流行应对模拟演练，参与 APEC 禽流感防控部长级会议及卫生特设工作组相关会议。以与东盟建立对话关系 15 周年为契机，按照中国东盟十大重点合作领域中对卫生发展的要求，积极稳妥推进我国与东盟卫生合作。协调有关部门，落实通过 WH

5、O 向东南亚海啸受灾国提供实物捐赠工作；组团参加第二届东盟中日韩（103）卫生部长会议、首届中国东盟（101）卫生部长会议，推动会议通过第二届东盟中日韩（103）卫生部长会议联合宣言，在卫生领域，特别是新发传染病控制方面宣布新的合作承诺。在华举办实验室网络、传统医药防治艾滋病等研讨会，并积极组织参加东盟降低流动人口艾滋病脆弱性地区行动、加强传染病实验室检测等会议。继续加强与有关各方在大湄公河次区域（GMS）框架内的合作，参加东盟和 GMS 经济合作特别工作组系列会议和 GMS 领导人会议，举办中国东盟防治禽流感特别会议、中缅边境地区疟疾防治合作、艾滋病防治战略规划与合作、GMS 传染病监测与应

6、对等研讨会，启动中缅边境部分地区疟疾联防联控试点项目，召开中老越边境地区艾滋病控制合作研讨会等。积极参与新形势下亚洲区域、中亚区域合作的内部协调，提出多项建设性意见，积极申请并获得有关合作专项基金。三、结合我国卫生工作重点开展国际合作与交流，推动我国卫生事业改革与发展结合卫生工作重点，与各国开展国际合作与交流。卫生部领导率团先后访问奥地利等国卫生部门，考察和学习这些国家在公共卫生体系建设、突发公共卫生应急体制、医疗卫生改革、农村卫生、重大疾病控制等领域的特色。签署 50 余个卫生合作协议或执行计划。与美国、俄罗斯和澳大利亚开展高层互访和会晤，并应欧盟、加拿大和英国卫生部建议，积极协商建立定期高

7、层3会晤机制。完成“俄罗斯年”中“2006 年中俄友好年哈尔滨眼科论坛” 、 关于救灾医疗领域的合作协议（卫生领域） 等各项合作活动。在疾病防治、卫生体制研究和人员培训等重点领域新争取国际合作项目 12 个，承诺资金约 9 亿人民币。四、加强和改进援外医疗队工作，为外交大局服务2006 年是我国外交的“非洲年” ，国家主席胡锦涛和国务院总理温家宝先后访问非洲，专门看望和接见了我国援外医疗队员，对医疗队的作用给予了高度评价。积极做好医疗队派遣工作，继续推进援外医疗改革，采取措施解决医疗队实际困难。召开全国卫生援外工作座谈会，就加强医疗队翻译培训、统一医疗队队旗和徽章等标识，队员住宿配备标准，以及

8、荣誉证书等问题进行研讨；成立“援外医疗队境外安全保护工作委员会” ，制订工作规则和应急预案。在短时间内完成向加纳、安哥拉新派以及向塞内加尔和乍得复派的准备工作。春节期间到重点派出省份慰问医疗队员家属，向每支国外医疗队发去慰问信和慰问品。在“中非论坛”成功召开后，立即与商务部研究在非洲设立“抗疟示范中心”和医院等事宜。五、积极推动与港澳台地区的卫生交流围绕卫生部工作重点，结合港澳地区的实际需求，通过签署协议等形式，深化与港澳地区的交流，完善合作机制。与港澳分别签署了卫生部、香港特区卫生福利和食物局、澳门特区政府社会文化司关于突发公共卫生事件应急机制的合作协议实施细则 、 卫生部、澳门特别行政区社

9、会文化司关于卫生合作协议 、 卫生部、香港医学专科学院关于开展专科医师准入制度试点工作的合作备忘录 。为强化区域间卫生机构对口交流与合作，批准了粤港澳三地突发公共卫生事件应急合作协议 。联合举办内地-港澳重大传染病联合防控应急演练，加强三地卫生信息通报和技术合作，完善跨区域突发公共卫生事件应急处置的联防联控机制。与香港医学专科学院共同成立专科医师准入制度筹备委员会。香港医学专科学院提名港方专家出任顾问，还设立“学院培训奖学金” 。考察澳门社区卫生工作，根据澳门需求，协助选派内地医生赴澳工作等。在香4港/澳门与内地建立更紧密的经贸关系（CEPA） 框架下，进一步推动港澳与内地医疗卫生部门的交流与

10、合作。2006 年 10 月，健康快车项目被国务院扶贫开发领导小组办公室和中国扶贫基金会授予“第二届中国消除贫困奖-项目奖” 。举办健康快车首次工作经验交流会，汇编制作了工作指导性文件。通过不同形式，在卫生领域对台湾重点开展工作。在 2006 年国务院台湾事务办公室宣布的 15 项惠台措施中，卫生领域有 4 项。重点强化与台湾民间交流与合作项目，积极推动中国疾病预防控制中心加强与台湾疾病管制局的沟通与合作，通报有关疫情，开展相关交流。积极促成台湾医疗卫生专家参与 WHO 举办的传统医学、禽流感防控研讨会等技术活动。接待了台湾“立法院厚生会”考察团、台湾高雄市医师公会代表团，宣传我国对台政策。组

11、派台湾健保制度考察团、台湾专科医师制度考察团等 6 个团组，支持各省、各单位加强对台湾交流和专业技术领域的交流与合作。关心台商在大陆就医问题，部领导赴台商较为集中的地区调研，召开专题会议和台商座谈会，听取意见，了解情况，完善有关措施。（任明辉）重要出访重要出访【卫生部部长高强率团出席欧盟卫生部长非正式会议和八国集团卫生部长会议】2006 年 4 月 23 日5 月 1 日，卫生部部长高强率中国卫生代表团，应欧盟轮值主席国奥地利卫生和妇女部部长卡拉特邀请，出席了在奥地利维也纳召开的欧盟卫生部长非正式会议，并顺访奥地利；应俄罗斯卫生和社会发展部部长邀请，出席了在俄罗斯莫斯科召开的八国集团首次卫生部

12、长会议。在奥地利期间，代表团参观了萨尔斯堡州医院和笠兹市医院，考察奥地利医疗服务体制。高强与奥地利卫生和妇女部长卡拉特进行会谈，双方认为，此次访问有力地推动了中国与欧盟国家，特别是中奥两国卫生领域的合作与交流。在出席欧盟卫生部长非正式会议和八国集团卫生部长会议期间，高强还分别会见了美、俄、德、加等国卫生部长和联合国艾滋病规划署执行主任。（徐 汝）【卫生部部长高强率团出席第 59 届世界卫生大会】 2006 年 5 月 2227 日，第 59 届世界卫生大会在瑞士日内瓦举行。卫生部部长高强率中国代表团出席会5议。外交部、财政部、国家食品药品监督管理局、陕西省卫生厅，以及香港、澳门特区政府卫生行政

13、部门派员参加了中国代表团。约有 187 个国家、152 名卫生部长或副部长，以及联合国专门机构及非政府组织 2000 多人参加了会议。本届大会围绕 “卫生人力资源”主题进行了一般性辩论，并主要审议了36 项卫生技术及行政财务议题，通过 20 多项决议，主要内容有：加强对流感大流行的准备和应对，包括国际卫生条例（2005） 的应用、根除脊髓灰质炎、根除天花和销毁存储的天花病毒、控制性传播感染的全球战略、全球健康促进、预防盲症和视力损害、患者安全、知识产权、婴幼儿营养、国际贸易和卫生、20062015 年第十一个工作总规划等。高强在大会一般性辩论和禽流感技术专题会发言，并举行了记者招待会。代表团成

14、员认真参加会议各项议题讨论和决议磋商，为大会做出了积极贡献。（胡美奇）【卫生部部长高强率团访问朝鲜】 应朝鲜民主主义人民共和国保健省（卫生部）邀请，经国务院批准，卫生部部长高强率团于 2006 年 10 月 1618 日访问朝鲜。高强与朝鲜保健相（卫生部长）崔昌植进行了会谈并签署两国卫生部2006-2008 年卫生合作执行计划。访问期间，代表团拜会了朝鲜最高人民会议常任委员会委员长金永南，考察了平壤妇幼医院、朝鲜高丽医学研究所。(吴克军 李明柱)【卫生部部长高强率团出席世界卫生组织执委会和世界卫生大会特别会议】 2006 年 11 月 69 日，世界卫生组织（WHO）执委会第 119 届会议和

15、世界卫生大会特别会议在瑞士日内瓦举行，专题审议和选举产生了新一届世界卫生组织总干事。卫生部部长高强率领由外交部、卫生部、驻日内瓦代表团，以及香港特区政府卫生署和医管局、澳门特区政府社会文化司代表共同组团的中国代表团参加了会议。2006 年 5 月 22 日，世界卫生组织前任总干事李钟郁因病突然去世，世卫组织执委会决定加快选举新总干事。按照确定的程序，截至 2006 年 9 月 6 日，世卫组织共收到 13 名候选人提名，其中包括我国政府提名的香港特区政府前卫生署署长、世卫组织助理总干事陈冯富珍（Margaret Chan）博士。11 月 9 日，6世界卫生大会特别大会以绝对多数通过执委会对陈冯

16、富珍博士担任总干事的提名。新总干事任期将从 2007 年 1 月 4 日至 2012 年 6 月 30 日。会议期间，高强同世界卫生组织代理总干事努德斯特伦（Anders Nordstrom）先生等就中国禽流感防控问题进行了磋商；会见了美国、澳大利亚、西班牙、新加坡、日本、玻利维亚、卢旺达、吉布提、不丹、阿富汗、也门、白俄罗斯、印度尼西亚等多国卫生部长，就进一步双边卫生合作进行了交流；会见了联合国艾滋病规划署（UNAIDS）执行主任皮奥特（Peter Piot）博士，双方表示，愿意进一步合作，推动我国艾滋病防控措施全面展开。（胡美奇）【卫生部副部长王陇德率团出席联合国大会艾滋病问题高级别会议并顺访美国盖茨基金会】 2006 年 5 月 31 日6 月 2 日，联合国大会艾滋病问题高级别会议在纽约联合国总部召开。全球 140 多个国家的政府代表团出席会议，其中包括 11 位国家元首及政府首脑、100 多个部长级官员。此外，还有 1000 多个非政府组织代表与会。经国务院批准，卫生部副部长王陇德率领由卫生部、教