国外技术性贸易措施信息专报

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1、 国外国外技术性贸易措施技术性贸易措施信息专报信息专报 2 0 1 62 0 1 6 年第年第 11 22 期期 主办：江苏检验检疫局 科技处 2 0 1 6 年 1 2 月 目目 录录 技术性贸易措施技术性贸易措施分析分析专刊专刊 1. 国外产品碳足迹评价与碳标签体系发展概况 . 12. 国际产品碳足迹标准的解读与分析 . 53. 欧盟产品环境足迹实施指南解读 . 164. 欧盟能源相关产品生态设计指令介绍 . 235. 纺织供应链化学品足迹合规性临时指南介绍 . 326. 基于生态足迹的欧盟木制品法规合规性要求介绍 . 38【本刊信息仅供参考；如与外文原文有异，概以原文为准】 1 国外产品

2、碳足迹评价与碳标签体系发展概况 产品碳足迹评估与标识表明企业应对气候变化的决心， 是帮助个人和组织评估其对环境影响的重要工具。在国际市场上，产品碳足迹评估与标识已经被广泛应用。随着产品碳足迹评估技术的不断发展和完善，很多企业基于市场营销和社会责任，开始根据碳足迹评估结果，管理和优化生产运输流程，并自发开展产品碳足迹的评估和披露。与此同时，越来越多的国家在相关机构的支持和倡导下，评估和披露产品生命周期内的碳排放环境行为，并向产品授予碳标识，开展低碳产品认证。全球已有 6 个国家的 50 家企业完成 70 类产品的碳足迹公告，包括风力、水力、核能发电、食品、纺织品、家具、木材与纸制品、塑橡胶、玻璃

3、、化学品、机械设备和服务业等。在欧洲许多国家已经规定，没有碳标识的产品不允许进入当地市场。总体来看，英国、美国、法国、德国、日本、韩国等国的碳足迹评估与标识发展比较迅速。 产品碳足迹评估与标识在英国的产品碳足迹评估与标识在英国的发展发展 英国是世界上较早关注气候变化的国家之一， 也是最早开展碳足迹评估并推出产品碳标识制度的国家。 早在 2001 年，为应对气候变化，英国就成立了一个由政府投资、按企业模式运行的碳信托公司（Carbon Trust） ，其运作的资金来源主要为英国的气候变化税。目标是通过帮助商业和公共部门减少二氧化碳的排放，并从中寻求低碳技术的商业机会。2008年，英国通过了气候变

4、化法案使英国成为世界上为应对气候变化、减少温室气体排放而建立的具有法律约束性长期框架的国家。在该法案中，设定了具有法律约束力的全国性指标：以 1990 年为基准，到 2050 年前温室气体排放要减少至少 80%，2020 年前至少减少 20%。现在，英国的中期目标以从 20%调整为 34%。 2006 年，碳信托公司开展了“碳削减标志计划（Carbon Reduction Label Scheme）”，成为开创低碳产品认证的先锋。2007 年 5 月，英国环境、食品和乡村事务部（Defra）公布了基于碳信托试点项目的自愿性计划，建议商家在商品标签上注明该产品在生产、运输和配送等过程中所产生的碳

5、排放量，以告知消费者该商品对全球变暖的影响程度，当时就有 120 多家商家表示愿意加入。随后，英国环境、食品和乡村事务部与碳信托和英国标准协会（BSI）合作制订了 PAS 2050 标准，并于 2008 年正式发布。该标准是一个开放性的碳排放量计算测量标准，其开放性有力的提高了 PAS 2050 的接受程度和英国碳削减标志的市场权威性， 目前很多国家或私人企业所进行的产品碳排放评估活动在不同程度上参考了该标准。此外，英国还致力于为 PAS 2050 标准争取国际发展空间，在世界范围内以技术支持和技术合作的形式增强英国标准和碳标志的影响力， 还积极参与国际标准化组织低碳产品标准的制定工作。 参加

6、首批试点计划的企业，包括 Innocent 饮料公司，百事可乐公司和乐购（Tesco）2 等已经对所选试点产品正式贴上了减碳标识。 减碳标识展示了产品的碳含量且给出同一类产品的平均碳排放水平，以便于消费者更好地进行比较。 产品碳足迹评估与标识在德国的发展产品碳足迹评估与标识在德国的发展 德国是欧洲国家中低碳发展法律框架最完善的国家之一。2007 年，德国联邦教育与研究部在“高技术战略”框架下制订了气候保护高技术战略。该战略确定了未来研究的4 个重点领域，包括气候预测和气候保护的基础研究、气候变化后果、适应气候变化的方法和气候保护的政策措施研究。 2008 年德国议会上院通过温室气体减排新法案，

7、 要求德国到 2020 年的温室气体排放在 1990 年的基础上削减 40%。 2008 年 4 月，在世界自然基金会（WWF） 、应用生态研究所(Oko-Institut)、波茨坦气候影响研究协会(PIK)、THEMAI 等机构的共同发起下，德国启动了产品碳足迹评估与标识试点工作。 该试点以 ISO 14040 和 ISO 14044 作为产品碳足迹计算的方法学基础，并按照 PAS 2050 规定的方法和步骤展开。试点历时 1 年半，期间共有 10 家大型跨国企业参加了该试点，产品案例涉及绝缘材料、厕纸、红酒稳定剂、冰冻食品、鸡蛋、草莓、咖啡、洗发水、洗涤剂、密封胶、包装密封剂、运动包、包装

8、硬纸盒、电话或网络连接线等。以期通过对试点案例的深入研究，获取产品碳足迹评估的经验并提出建议，为国际产品碳足迹的统一实施做出积极贡献。 值得注意的是， 德国目前的产品碳足迹标识并未标注具体的碳足迹数值， 只是表示该产品经过了碳足迹评估。 产品碳足迹评估与标识在日本的发展产品碳足迹评估与标识在日本的发展 日本对气候变化高度关注， 一方面作为 ISO/TC207/SC7/W2 的成员积极参与国际标准化活动，另一方面也积极开展各项活动包括产品碳足迹评估项目，并出台了一系列文件。2008 年 6 月，日本内阁通过“建设低碳社会”的决议，尝试把“产品碳足迹评估体系”引入日本。该决议公布后，日本经济产业省

9、启动了“产品碳足迹的温室气体排放、沟通方法和其他计划（如核查）指南的研究和开发工作组”，借助型环境标志的研究基础，开展产品碳足迹研究。日本还紧密关注国际标准化组织关于碳标志国际标准的制定工作，并将其低碳产品认证的工作计划依据国际标准化组织的工作动向进行调整。2009年，TS Q0010产品碳足迹评估和标签的通用原则和PCR 规划草案注册及 PCR 认证规则正式发布，同时启动了为期 3 年的产品碳足迹试点，试点的主要工作包括制定产品种类规则（PCR） 、开发数据库、参与国际标准制定、建立评估核查体系等。目前已有 41 种产品和服务登记拟制定 PCR， 且已有大米、 芥花油、 洗涤粉等多种产品的

10、PCR通过审定，若干种产品粘贴了碳足迹标识。 产品碳足迹评估与标识在美国的发展产品碳足迹评估与标识在美国的发展 西雅图市是美国低碳行动的典范。为满足京都议定书中规定的全球污染减排目标，西雅图市积极制定应对气候变化方案，编制低碳发展规划。早在 2005 年即成立了3 西雅图气候合作伙伴（SCP）计划。该计划是西雅图地区企业自主采取措施减排的自愿性协议，共由 12 家企业参与发起并制定。该计划实施的碳足迹评估基于温室气体议定书，从对温室气体影响较大的交通、能源使用、材料采购和废弃物等四个方面评估企业的碳足迹。目前已有近 200 家企业参与该项计划，涉及工业企业、服务业、零售业、医院、旅馆、餐饮等领

11、域。 在产品碳足迹方面， 美国确立了 3 种碳足迹标识制度。 三种标识分别代表了低碳产品认证制度的三个阶段。 ，即：表示碳排放量标识的 Carbon Label 碳标签，强调低碳的Climate Conscious 碳标签，和表示碳中和的 CarbonFree 碳标签。 Carbon Label 碳标识由 Carbon Label California 公司推出， 旨在帮助消费者选择更具环保性能的产品。目前，该碳标签主要在食品中使用，如保健品和经认证的有机食品。其计算准则主要为环境输入-产出生命周期评价模式。 Climate Conscious 碳标识由加利福尼亚的气候保护机构和斯坦福大学一起

12、创建， 旨在帮助消费者在购买过程中选择较低碳足迹的产品和服务， 培育一种环境友好的市场机制，从而减少碳排放。该计划使用生命周期分析方法，通过认证的产品将根据其碳排放低于基准线的程度，分别授予金、银、铜三个级别的标志来显示产品对环境不同程度的影响，更简明的向消费者传达产品的环境影像信息。目前有包括渣打银行和瑞银投资银行的数家企业实施了该标识。 CarbonFree碳标识石由华盛顿的Carbon Fund非盈利碳中和提供机构与ISO标准的碳管理中心，及英国碳信托公司于 2007 年一起开发创建，是美国第一个适用于碳中和产品的碳标识。目前，经 CarbonFree 碳标识查验的产品主要有服装、糖果、

13、灌装饮料、电烤箱、组合地板等，其碳足迹计算方法以 LCA 为基础。Carbon Free 碳标识由 Carbon fund 公司负责管理， 并委托第三方机构进行评价， 每年需进行生命周期评价的复审工作。 产品碳足迹评估与标识在韩国的发展产品碳足迹评估与标识在韩国的发展 韩国低碳产品认证由承担 III 型环境标志项目的韩国生态产品研究(KOECO)负责。2007 年，十家韩国企业在政府碳标识示范项目下，对其产品赋予了碳标识。2009 年 2月韩国发布了碳标签认证指南 1、2、3 ，并开始实施碳标识制度，运行模式为政府支持的市场化运行机制。 韩国产品碳标识标出来产品在生命周期 （包括生产、 营销、

14、 使用及废弃处置等阶段）的温室气体排放量。其标识包括两种类型，也可视为其低碳产品认证制度的两个阶段。其一为“温室气体排放量标志”，在标志上显示产品的碳足迹，目前，包括航空运输、TFT-LCD 玻璃衬底、燃气锅炉、水过滤设备、洗衣机、衣柜、洗发液、豆腐等在内的产品和服务获得了该类碳标志。其二为“低碳”标志，对获得“温室气体排放”标志的产品达到国家有关碳足迹的最低消减目标时，可获得“低碳”标志。今后在积累一定行业数据之后，韩国会逐渐开展第二类“低碳标志”认证。 4 产品碳足迹评估与标识在瑞士的发展产品碳足迹评估与标识在瑞士的发展 瑞士的碳标志是由企业自行发起的。 瑞士最大的超市连锁 Migros

15、于 2007 年启动了产品碳标识项目。顾客可以在 Migros 的一些自有品牌的产品上找到认证机构 Climatop授予的碳标志，见图所示。该标识不仅展示产品的碳含量，而且还证明贴有碳标志的产品比同类产品的碳效率高 20%。该项目所使用的碳足迹计算方法是由碳削减公司MyClimate 负责的。 MyClimate 对 Migros 的产品使用了混合 EIO-LCAs 方法进行碳计算，既对每个产品的独特方面进行详细生命周期分析，还使用全球生命周期清单数据库EcoInvent 对产品的一般特征进行分析和追溯。 目前，经 Climatop 标识核验的产品包括环保购物袋、有机原料蔗糖、奶油、洗衣液、洗衣粉、卫生纸、洗碗巾、电池等。 产品碳足迹评估与标识在法国的发展产品碳足迹评估与标识在法国的发展 法国的碳标志计划不是由官方主导的，而是分别由法国超市连锁 Casino 公司和 E. Leclerc 公司首批自行发起的。 2006 年，Casin