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1、关于信息化专项规划课题研究 的几个热点问题关于信息化专项规划课题研究 的几个热点问题为了编制“十一五”信息化专项规划，国家发 改委于04年8月底下发了14个重点研究课题，经 课题招标、中期评估及验收，今年2月已告一段 落。 作为参与课题选择和评估的工作人员，今天 想结合课题的研究成果，面对“信息化”这一庞大、 复杂、需要持续研究的课题，重点讨论信息化的 研究方向及热点问题，旨在将信息化研究看作一 项长期的、极具挑战性的任务，组织力量，逐步 形成研究的序列。主要内容?一、“十一五”信息化专项规划课题的提出?二、待进一步研究的问题?三、亟待研究的热点问题?四、小结一、“十一五”信息化专项规划课题的
2、提出1、重点研究课题 按照发改委规划司所提出的“十一五”信息 化专项规划的内容及格式要求，委高技术司组 织专家反复研究，提出了14个重点研究课题和 12个专题研究报告，总计经费290万元，于04 年8月2日委办公厅下文正式启动。重点研究课题课题名称中标单位信息化若干基本理论研究哈尔滨工程大学信息化发展机制研究中国信息协会信息化与提升国家竞争力的研究信息产业部电信研究院国际信息化现状与重点发展趋势研究宏观院对外经济研究所我国信息化现状与形势分析国家信息中心我国信息化政策环境研究国研发展中心信息化与三农问题研究农科院农业经济研究所信息化与区域经济发展研究中科院政策所信息化与传统产业改造研究电子商务
3、协会信息资源部信息化与可持续发展研究上海交大信息化风险及风险管理研究中国人民大学我国信息化人才战略研究国家发改委经济研究所信息化标准体系研究国务院信息办电子政务、电子商务、电子社区相互 关系与作用研究赛迪一、“十一五”信息化专项规划课题的提出续续2、课题提出的思路 围绕信息化 是什么 为什么（环境分析） 干什么（使命分析） 干到什么程度（目标分析） 怎么干（发展战略及政策分析） 分解出上述14个课题。什么是信息化（是什么）1、 观测信息化的方法、方位 2、 信息化的内涵的规定 3、 信息化的性质和特征 4、 信息化的协调要素（CSF）为什么要搞信息化（为什么）1、外部环境分析 2、国内信息化现
4、状与趋势 3、我国信息化政策环境研究 4、信息化人才的现状及需求我国信息化的使命（干什么）1、 信息化与“五个统筹” 2、 信息化进程中政府主导与市场驱动的 关系 3、 电子政务、电子商务、电子社区在我 国信息化进程中的定位及互动关系我国信息化的近期目标及评价体系研 究（干到什么程度）1、 目标分析的理论框架 2、 信息化与经济增长方式的相关性研究 3、 信息化协调发展的重点领域研究 4、 我国信息化评价体系研究我国信息化发展战略（怎么干）1、 信息化动力机制研究 2、 国际信息化重点趋势研究 3、 信息化的组织行为研究 4、 我国信息化政策环境研究 5、 我国信息化人才战略研究 6、 信息标
5、准、信息安全发展战略研究7、 信息化风险及风险管理研究二、待进一步研究的问题经课题的评估、资料汇总、观点提炼 和思路归纳，与“十五”信息化专项规划相 比较，我们在认识上进取了一大步。特别 是对信息化的难度有了更加深切的领会和 认识。作为下一步的研究方向，以下几个 问题是讨论的聚焦点。1、研究信息化的方法论?工作对象自组织还是被组织系统？?方法论传统系统工程和人类行为工 程的方法论差别?信息化规划的方法论研究（规划的层次 与整合）2、我国信息化所处阶段的研究?初级阶段的认识分化生长期还是成 熟整合期？?分化生长期的动力条件研究?分化生长期向整合导向的约束条件研究3、信息化发展战略研究?解读美、英
6、、俄等国家的信息化发展战 略?如何处理电子政务、电子商务和电子社 区三者的互动关系?如何处理监管和服务的关系4、信息化目标评价体系的研究?效益和效能的评价方法?逻辑结构的评价工程启动形态的评 价方法（完整性、协调性、稳定性）?物理结构的评价工具的可行性5、信息化相关政策的研究?投资政策?政府采购政策?项目审理与执行机制?运行模式?其他有关政策6、信息化的风险研究三、亟待研究的热点问题1、 电子政务战略思路与项目管理 2、 电子商务整体启动的体制原型 3、 电子社区以服务促监管的一站式服务四、小结1、 对规划难度的认识 2、 规划的重点?层次模型?概念层次战略取向?逻辑层次需求定义?物理层次工具选择?原型试点的重要性 3、 对研究工作的建议
