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1、唐山市古冶区卫生和计划生育局主要职责（一）抓好医药卫生体制改革，探索建立运行新机制1、全力推进公立医院改革。深化区医院管理体制、补偿机制、价格机制、药品采购、人事编制、收入分配、医保制度、监管机制等综合改革，建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。2、巩固和深化基层医改成果。完善基层医疗机构政府补偿机制、人事制度、薪酬制度、基本药物制度，调动职工积极性，保证基层医疗机构正常运转。3、进一步提高新农合保障水平。稳步提高新农合筹资水平，调整新农合补偿方案，确保新农合覆盖率保持 100%，参合率保持 98%以上。实施支付方式改革，加大定点医疗机构监管，确保新农合基金安全。（二）提升医疗
2、质量和服务水平，保障群众就医安全1、持续提升医疗质量。加大各级各类医疗机构监管力度，继续开展医院管理年活动，在二级医疗机构、基层医疗机构、个体诊所分层次开展系列活动，并以此为切入点持续提升医疗质量，确保医疗安全。2、持续提升服务水平。继续开展签约服务，落实基本公共卫生服务职能，提升基层医疗机构服务水平；加大村卫生室监管，落实“六统一”管理，提升村医服务水平；开展对口支援活动，推动分级诊疗制度建设，实行药品耗材阳光采购，提升区医院服务能力。开展义诊周等系列活动，落实各项医疗惠民政策。3、加强人才队伍建设。制定培训计划，落实医改人才培养政策，加大全科医生培训力度，加大基层医疗机构负责人、业务骨干培
3、训力度。（三）完善公共卫生服务体系，促进城乡服务均等化1、完善疾病预防控制体系。依法、科学、规范推进传染病防控，实施艾滋病、结核病、麻疹、手足口等传染病防治规划和行动计划，做好传染病防控工作。积极做好免疫规划工作，确保疫苗接种率保持在 98%以上。健全卫生应急队伍“平战结合”运行机制，全力做好突发公共卫生事件的应急处置及紧急医学救援工作。2、完善妇幼保健体系。继续实施农村孕产妇住院分娩补助项目，为农村妇女提供住院分娩补助；继续实施增补叶酸预防神经管缺陷项目，扩大增补目标人群，实现增补全覆盖；实施“促进自然分娩、保障母婴安康”项目，剖宫产率下降到 45以下，非医学剖宫产指征降到 15%以下。开展
4、新生儿出生缺陷筛查及免费婚前医学检查工作，降低新生儿出生缺陷，新生儿两病筛查率保持在 95%以上，婚检率达到 70%以上。3、完善卫生监督体系。加大公共场所、生活饮用水、学校卫生、放射卫生、传染病监督力度，监督覆盖率达到 100%。打击非法行医，净化医疗市场。4、完善精神卫生防治网络。探索卫生、民政、公安、残联等多部门联合控制机制，加强严重精神障碍患者的医疗救治与救助。加大对乡镇卫生院及社区卫生服务机构的督导力度，确保严重精神障碍患者的检出率、随访率达到要求。 （四）大力发展中医药事业，满足群众多样化就医需求1、充分发挥“国医堂”龙头带动作用，进一步推动基层中医药发展能力建设，为广大群众提供优
5、质的中医服务。2、落实基本公共卫生服务职能，开展中医体质辨识工作，对 0-3 岁儿童和 65 岁以上老年人运用中医药技术方法进行健康管理，对慢性病患者给予中医药干预。3、对区内医疗机构中医人员构成情况和区内名医的特色专长进行调研，加大中医人才队伍建设。4、加大中医药宣传。以中医医疗机构为依托，积极开展中医药文化知识宣传，推进中医药知识进乡村、进社区、进家庭，加强中医药文化科普队伍建设。（五）计生工作1、孕前优生健康检查工作。一是要充分调动基层工作积极性，借以提高孕前优生健检查上站率。二是要加大培训力度，让基层工作人员认识到此项工作的重要性，由被动变主动，继续做好免费生殖健康检查.2、免费生殖健
6、康检查工作。将这项工作列入“十三五”我区科技重点工作。不仅为农村育已婚龄妇女进行免费生殖健康检查，还要将我区 8500 名城市双无口已婚龄妇女纳入检查人员范围。3、流动人口管理。推进流动婚育证明电子化改革，逐步取消纸质流动人口婚育证明，方便群众办事。根据省市要求积极推进在流动人口中全面落实 11 类基本公共卫生服务项目，优先落实好流动人口儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健、健康档案、计划生育、健康教育等 6 类基本公共服务，提升流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平。4、性别比管理。进一步加大出生人口性别比综合治理力度，确保全区出生人口性别比继续保持在正常范围内。一是全程监管。联合相关
7、部门严格执行 B 超使用管理制度、终止妊娠药物销售使用管理制度；完善终止妊娠手术登记、住院分娩实名登记、新生儿出生与死亡登记制度，加强部门信息交流和共享。二是重拳出击。进一步完善区域沟通协作、群众有奖举报等制度，多渠道发现“两非”案源；实行部门联动，对涉案的医疗单位、诊所和药店给予没收非法所得、从重经济处罚。三是长效治理。将出生人口性别比治理工作列为年度人口计生目标管理责任制重要内容，强化各级党委、政府责任意识.5、奖扶工作。一是农村 60 周岁家庭奖励扶助和独生子女死亡、伤残特扶工作。二是重点做好独生子女死亡伤残、独生子女父母死亡伤残、独生子女患重大疾病家庭一次性救助工作。三是做好计划生育特
8、殊困难家庭救助工作。四是独生子女父母退休时 3000 元一次性奖励。五是城镇双无人员和农村户口独生子女父母每人每月 10 元奖励、符合再生育条件未生育第二个子女一次性 1000 元奖励、农村新型合作医疗计划生育家庭 15 元补贴。 （六）抓好机制建设，提升农村环境卫生1、全面提升农村环境卫生。以全面提高农村环境卫生质量为目标，集中时间、集中力量，开展农村环境集中整治活动，实现农村环境绿化、美化、亮化、净化、硬化水平全面提升。进一步健全、完善区、乡（镇） 、村三级责任网络管理机制，加强保洁人员管理，规范村庄道路清扫保洁、垃圾收集、清运制度，推进农村道路清扫保洁、垃圾清运步入制度化、规范化正规化管
9、理轨道，长效保持农村环境洁净。加大环境卫生监督、检查、管理力度，采取“日巡视，周暗访、月联查、季考核、年评比”的方式不断加大环境卫生督导检查力度，对发现的问题提出整改意见，并采取有效措施督导责任单位限期整改到位，确保农村环境卫生质量的巩固和提升。2、推进农村厕所改造工作。从抓宣传、明任务、保质量、抓督导、抓服务五个方面入手，扎实推进农村厕所改造工作。职责分类绩效目标：职责分类绩效目标：唐山市古冶区卫生和计划生育局部门职责（一）负责执行国家、省、市有关卫生和计划生育、中医药事业发展工作的法律法规和方针政策，拟定全区卫生和计划生育规划和政策措施，负责协调推进医药卫生体制改革和医疗保障，统筹规划卫生
10、和计划生育服务资源配置，指导区域卫生和计划生育规划的编制和实施。（二）负责制定全区疾病预防控制规划、免疫规划、严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实。制定卫生应急和紧急医学救援预案、突发公共卫生事件监测和风险评估计划，组织和指导突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援，协调有关部门对重大疾病实施防控与干预。（三）负责制定职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施，组织开展相关检测、调查、评估和监督，负责传染病防治监督。组织开展食品安全风险监测、评估。（四）负责组织拟定并实施基层卫生和计划生育服务、妇幼卫生发展规划和
11、政策措施，指导全区基层卫生和计划生育、妇幼卫生服务体系建设，负责妇幼保健所的综合管理和监督。推进基本公共卫生和计划生育服务均等化，完善基层运行新机制和乡村医生、计生专干管理制度。（五）负责制定全区医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施。制定医疗机构及医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范并组织实施，会同有关部门组织实施卫生专业技术人员准入，制定和实施卫生专业技术人员执业规则和服务规范，建立医疗服务评价和监督管理体系。负责重要会议与重大活动的医疗卫生保健工作。（六）负责组织推进公立医院改革，建立公益性为导向的绩效考核和评价运行机制，建设和谐医患关系，提出医疗服务和药品
12、价格政策的建议。（七）负责组织实施国家基本药物制度，拟定全区药物政策，制定全区基本药物采购、配送、使用的管理制度，会同有关部门提出基本药物目录内药品生产的鼓励扶持政策建议，提出全区基本药物价格政策的建议，对医疗机构的基本药物制度执行情况进行督导检查。（八）组织建立计划生育利益导向、计划生育特殊困难家庭扶助和促进计划生育家庭发展等机制。负责协调推进有关部门、群众团体履行计划生育工作相关职责，建立与经济社会发展政策的衔接机制，提出稳定低生育水平政策措施。（九）负责全区流动人口计划生育的管理工作，制定流动人口计划生育服务管理制度并组织落实。负责流动人口计划生育区域协作，推动建立流动人口卫生和计划生育
13、信息共享和公共服务工作机制。（十）贯彻落实计划生育工作的方针政策，完善生育管理政策，组织实施促进人口性别平衡的政策措施。制定计划生育技术服务管理制度并监督实施。依法规范计划生育技术和药具管理工作，负责节育手术并发症和病残医学鉴定的管理工作，负责再生育审批工作。推动实施计划生育生殖健康促进计划，降低出生缺陷人口数量。（十一）组织拟定全区卫生和计划生育科技发展规划，加强医疗卫生重点学科建设，负责全区卫生技术人员的继续医学教育。（十二）组织拟定全区卫生和计划生育人才发展规划，指导卫生和计划生育人才队伍建设。制定全区卫生和计划生育系统干部队伍建设和教育培训规划并组织实施。加强全科医生等急需紧缺等专业人
14、才培养，建立完善住院医师和专科医师规范化培训制度并组织实施。组织卫生援外工作和组织协调我区与外地在医学卫生领域的交流与合作。（十三）指导全区卫生和计划生育工作，完善综合监督执法体系，规范执法行为，监督检查法律法规和政策措施的落实，受理卫生和计划生育来信来访，组织查处重大违法行为，查处违反计划生育政策的案件。坚持计划生育目标管理责任制，负责对计划生育规划执行情况及目标管理责任制进行监督和考核评估，监督落实计划生育一票否决制，稳定低生育水平。（十四）负责卫生和计划生育宣传、健康教育、健康促进和信息化建设等工作，依法组织实施统计调查。（十五）指导制定中医药中长期发展规划，并纳入卫生和计划生育事业发展总体规划和战略目标。（十六）承担区计划生育领导小组、区爱国卫生运动委员会、区深化医药卫生体制改革领导小组和区防治艾滋病工作委员会的日常工作。协调管理区计划生育协会工作。负责新型农村合作医疗的综合管理。（十七）承办区政府交办的其他事项。
