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1、理事长 2018 年工作会议暨协会工作会议发言稿同志们： 这次理事长工作会议暨协会工作会议的主要任务是，深入学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻全国安全生产工作会议精神，总结过去一年的工作，安排部署 2018 年工作，研讨协会改革发展大计，动员大家振奋精神、转变作风，锐意进取、真抓实干，团结奋进、砥砺攻坚，不断开创协会发展新局面。刚才，马骏副理事长兼秘书长代表协会作了工作报告，对 2017年的工作作了全面总结，对今年工作进行了部署安排，这是经协会党政联席会议讨论通过的，我完全赞同。请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见，供大家参考和把握。 一
2、、扎实推进、力求有为，协会各项工作保持良好发展态势 2017 年，中国职业安全健康协会认真学习贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，按照党中央、国务院的决策部署和总局党组、中国科协要求，紧紧围绕安全生产、职业健康中心任务开展工作，进一步发挥了桥梁纽带、参谋助手、企业帮手作用，为促进全国安全生产形势的持续稳定好转作出了一定贡献，突出表现为七个方面。 （一）坚持改革创新，协会“两个效益”稳步提高。作为全国社团组织的一员，我们越来越认识到，只有深化改革，协会才能有动力、有活力、有实力；才能将协会建设成为满足政府、会员和社会需要的有作为的服务性社团组织；才能更好地生存发展下去。因此
3、，我们认真谋划、扎实推进，在改革创新方面迈出了新步伐。主要做了以下几件事：一是起草了协会深化改革发展的若干意见（征求意见稿），同时不等不靠，一边谋划一边改革，稳步前进、务求实效。二是以精简效能为原则，推进协会秘书处内部机构改革，目前秘书处的职能部门调整为“六部一室”。三是改革人事制度，不拘一格选人才，采取网上公开招聘等方式，面向社会公开招聘 7 名员工，其中一名副秘书长，一名办公室主任，使协会秘书处的人员结构有所改变，力量有所加强。四是改革内部管理机制和分配制度，按照工作绩效确定人员报酬，较好地调动了员工的积极性。五是在推进安创公司改革、有偿转让的同时，与国内有影响力的大型企业合作，组建了中职
4、安健公司和职业健康研究院，整合学报、网络、信息等资源，加快了公司化改造步伐。六是改革决策程序和运行方式，在促进决策法制化、科学化、民主化，提高决策水平的同时，突出发挥秘书处领导班子在日常管理中的作用。通过一系列改革措施，使协会的活力得到进一步激发，软实力得到进一步提升，创造力得到进一步增强，在搞好“四个服务”、提高社会效益的前提下，2017 年协会全年收入 2274 万元，实现利润比上年有很大幅度提高。除安创公司外，其它各部门、单位都超额完成了年度考核指标。 （二）坚持务实作为，协会的影响力稳步提高。一是 8 月 24 日在哈尔滨成功召开了协会六届理事会第三次全体会议，讨论通过了协会“十三五”
5、规划，确定了协会的发展战略、发展思路和奋斗目标，使协会进入了一个新的发展快车道。二是进一步做好防尘防毒分技术委员会、安全类专业认证分委会秘书处的相关工作，取得了积极成效。三是开展了 2016 年度中国职业安全健康协会科学技术奖评选活动，评选并表彰的 91 项优秀成果均达到了国内领先水平。四是全年举办各类培训班 20 期，培训各类人员 x 余人，为提高基层安全监管人员的素质做出了努力。五是注册职业卫生师的影响力进一步提高，全年有 500 余人参加了注册职业卫生师的考评，有 200 余人拿到了注册职业卫生师证书。这些富有成效的工作，对促进会员单位、各类企业和科研机构重视安全生产、职业健康工作，并不
6、断强化提升管理水平起到了一定作用。同时，也进一步彰显了协会的影响力。 （三）坚持持续改进，整体服务水平稳步提高。一是充分发挥自身优势，积极配合总局有关司局开展安全生产、职业健康方面的工作，为政府安全监管工作提供了支持。二是开展了黄陵矿业公司安全文化建设课题和重点行业安全风险辨识管控课题研究工作，取得重要成果。三是在扩大服务领域、创新服务模式的过程中，继续深化了广东佛山市里水镇职业健康示范基地建设工作，启动了社区职业安全风险治理基地建设工作，开展了社区风险评估试点项目，完成了北京亦庄经济开发区及 100 多家企业技术咨询和技术服务工作，受到了有关方面的好评。四是开展的职业卫生“三同时”评审、石油
7、行业安全生产标准化评审等工作，受到了总局及有关方面的重视。 （四）坚持开放互动，携手共进能力稳步提高。一是成功举办了“”职业安全健康大会和学术交流大会，会同有关方面举办了职业安全健康专题论坛，既总结交流了经验，促进了工作开展，又推动了“”职业安全健康社团组织和中国职业安全健康协会与地方、企业、社团、院所（校）等的合作。二是通过协会网站的参与，在较广的范围内构筑了会员单位交流、互动、互助的平台。2017 年，网站上传各类信息 1000 余条，发挥了一定的安全生产、职业健康宣传培训作用。三是通过召开座谈会、工作会和到会员单位调研走访等形式，通报情况、倾听诉求，加强了与会员单位的互动，增进了互信，促
8、进了合作。四是加强了国际交流与合作，多次派员参加国际性会议，到“一带一路”国家进行访问交流，既提高了协会的国际影响力，又促进了国际间合作。 （五）坚持不断规范，分支机构作用稳步提高。分支机构是协会的基本组织体系的支撑，也是协会发展壮大、开展各项活动的依托阵地。目前协会在民政部备案的分支机构有27 家，包括科学技术等 3 个工作委员会、个体防护等 14 个专业委员会和高空服务业等 10 个分会。我在 2016 年的分支机构工作会上讲过，对分支机构按照三个“三分之一”来划分，总的来说，协会分支机构的构成结构和工作情况正在向好的方向转变，能够依法履行职责、认真开展工作、取得较好成效的分支机构占多数。
9、如职业卫生技术服务分会、噪声与振动控制专业委员会，在为政府提供服务方面发挥了较好的作用。工业防尘专业委员会、水射流技术专业委员会、工业防毒专业委员会、高空服务业分会等在制定行业标准，为行业发展服务方面发挥了较好作用。防火防爆专业委员会主办了罐区安全环保一体化风险管控技术国际研讨会，个体防护专业委员会开展的“射线辐射防护技术的研究”获得了总局科技项目立项，户外教育安全分会举办了 2017 中国户外教育高峰论坛等。这些分支机构立足本行业，能够积极发挥自身优势，开展有益活动，发挥的作用越来越大。 （六）坚持统筹推进，安全管理水平稳步提高。由于广大会员坚决贯彻中央精神，统筹推进安全生产和职业健康工作，
10、使会员单位的安全管理水平显著提高。如中国铁路总公司、原神华集团等一些中央企业，他们发挥了领头羊作用，建立完善了安全生产责任制，初步构建起了安全风险管控、隐患排查治理双重预防工作机制。同时，坚持固本强基，安全生产信息化、自动化、智能化水平和安全管理工作的科学化、制度化、规范化水平明显提升。中国石油、中国石化、中海油等企业结合本企业实际，积极推行“互联网+”健康安全环境（HSE）管理体系，通过闭环式管理促进安全生产的持续改进，实现了与国际上先进的安全管理体系的对接。特别是中国中铁公司、中国铁建公司等企业，他们下大气力、扎实推进、久久为功，使安全生产状况有了根本改变。紫金矿业集团公司、黄陵矿业公司等
11、一些地方企业高度重视安全生产和职业健康工作，他们将安全防范、危害预知、安全确认、风险防控、隐患整改等工作责任具体落实到基层班组长，有效强化了生产作业现场的安全风险管理。中煤科工集团、中国安全生产科学研究院等一些科研院所、大专院校与地方政府、各类企业和社团组织密切合作，强化研发，加速转化，促进应用，为提升企业本质安全健康水平作出了重要贡献。 （七）坚持强化建设，协会整体素质稳步提高。一是发展了 4 家单位会员，22 名个人会员，增补了 2 家副理事长单位，4 家常务理事单位，新组建了 2 家分支机构，工作覆盖面有所扩大、会员结构有改变。二是乘着中央巡视“回头看”的东风，协会重新梳理完善了各项管理
12、制度，建立健全了决策程序，严格按照制度召开各类会议，特别是每月召开理事长办公会，每周召开党政联席会，随时召开秘书长办公会，使协会日常重大问题和日常运转问题都能得到及时解决。三是改进了内部管理，主要是通过建章建制、提高执行力和召开分析会等，使协会内部各项管理逐步加强，工作初步实现了秩序化、条理化、正规化。四是根据协会“十三五”规划设定的战略目标任务的要求，加强了秘书处领导班子建设，在强化政治等各项建设的同时，充实了领导力量。同时，按照精干高效、责权分明的原则对驻会副理事长和正副秘书长分工做了重新调整。五是在抓好班子建设的同时，加强了员工的政治、业务学习，加强了思想政治工作，加强了实践历练，加强了
13、激励约束，使全员整体素质比上年有了明显提升。同时，积极引进人才，使由于政策原因导致的离职缺岗得以补充，人员状态趋于稳定。 二、抓住机遇、迎接挑战，不断谋求实现协会新的更大发展 协会去年的工作之所以整体上有很大进展，首先得益于总局党组的正确领导。其次是得益于协会理事会正确决策、有力领导，尤其是各位副理事长的尽责出力、关心支持。第三是得益于各分支机构、秘书处各部门同心协力、应对变化、应对挑战，共度难关、苦干实干、奋力拼搏，还有哈尔滨会议的果断应对。应该说，哈尔滨会议是协会发展的转折点，在情况发生很大变化的前提下，见识早、行动快、应对好，掉转船头、调整战略、适应变化，统揽全局、围绕中心、服务大局，创
14、新服务领域，开展新的业务，拓宽新的路子，所以创出了新的业绩。第四是得益于转换机制、健全制度、加强管理。第五是得益于社会各方面尤其是服务对象的大力支持、热情帮助。 同时，我们也要看到，我们的工作与总局党组的要求相比，与其他兄弟协会的工作相比，与会员们的期盼相比，还存在很大的差距，主要表现在： （一）人才兴会差距很大。尽管协会大多数人员工作努力、刻苦、上进，但我们的差距也不可回避。比如，我们有些同志眼光浅、思路窄、能力低，执行力、创造力、推动力还远远适应不了工作需要，往往是满足于小打小闹，小富即安，缺乏动大手笔、做大文章、创大业绩的能力。尤其是在企业经营管理方面，人才匮乏、教训深刻。而且我们的人员
15、结构还不尽合理，尽管高学历的多，但来自基层、企业经过实践冲杀出来的少，现在的部门主任职位还有空缺，内部无人敢应聘，也确实在秘书处机关内部找不到合适人员。 （二）工作水平差距很大。一是安全科技进步奖这个协会的重要品牌发挥的作用还远远不够。二是技术推广水平低。如中煤科工集团和黄陵矿业公司研发的智能化矿井技术，我们宣传推广的力度远远不够。三是承担课题研究能力低。四是评审、评价、咨询、论证水平不高。五是谋划、实施和“操刀”水平等都亟待提升。六是会员发展步伐缓慢。 （三）服务质量差距很大。一是为会员服务工作质量差距很大，甚至对副理事长单位的服务都很不到位，对分支机构的服务质量就更差了些。二是为政府服务质
16、量不高，尤其是在政策法规制定、相关规划制定和重点工作开展等方面参与度不够、话语权不多，更没有出什么“精品”了。三是为社会服务工作思维偏窄、项目较少、力度不够、质量不高。四是为企业用户服务质量差、效益差。事实反复证明，只有服务质量上去了，社会才会来购买你的服务，给你提供服务的机会，你才会有事做、有效益。 （四）宣教工作差距很大。一是参与总局大的宣教活动差，积极性和主动性有待提高。二是面对会员和社会开展宣传教育、知识普及不够。主要表现在重视程度不够，开展活动不足，宣传受众不广。三是网站、会刊质量不高。协会网站几乎处于休眠状态，反映中心主题不及时，栏目设计不合理，板块运行不顺畅，对党和国家安全生产、职业健康的方针政策和协会发展宣传不到位。会刊几乎处于停滞状态，未能及时传递协会发展动态，未有更好起到与会员沟通互动的载体作用，协会发展的大政方针不能很好地传递出去，会员单位好的经验没有很好的宣传，会员的“营养”未能很好地吸取。四是信息化程度低。信息化建设没有紧跟时代步伐与时俱进，影响工作效率，制约现代管理手段的有效发挥。 （五）会风建设差距很大。无论是管理人员还是员工思
