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1、 1 集团公司集团公司 “七统一”实施“七统一”实施工作计划工作计划 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 统 一 战 略 规 划 管 理 统一战略管理 修订集团公司战略管理制度 确定集团公司战略管理的目标、 体系、 分工和内容， 确立战略 “统 一管理、 分级实施” 的管理体制 机制。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、各二级单 位 2012 年 6 月 实施本单位及区域战略分析， 形成分析报告并上报集团公司 依据集团公司 “三步走” 战略及 本单位、本区域内外部环境实 施。 二级单位 三级单位 2012
2、 年 7 月 拟订集团公司年度战略分析报 告 对集团公司发展面临的环境进 行分析， 对集团公司战略实施情 况进行评价， 提出建议。 为集团 公司领导战略决策提供支持。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、各二级单 位 2012 年 10 月 统一规划管理 修订集团公司规划管理制度 适应管理模式的发展变化， 调整 完善 “二级三类” 规划管理体系。 明确规划管理的界面、规划体 系、 内容深度、 管理流程等内容。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、各二级单 位 2012 年 6 月 调整集团公司“十二五”总体 规划（2012 年调整版） 对集团公司发展思路、 目标、 重 点和投资等，根据“十
3、二五”期 间内外部最新情况进行调整 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、各二级单 位 2012 年 7 月 制定或修编集团公司 “十二五” 各专业规划 根据集团公司 “十二五” 总 体规划（2012 年调整版） ，各相 关部门完成火电、 水电、 新能源 发电、 核电、 煤炭、 物流、 铝业、集团公司火 电部、水电新 能源部、核电 部、煤炭物流总部相关部 门、各二级单 位 2012 年 8 月 2 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 煤化工、光伏、环保产业，以及 金融、 电站服务业规划的制订或 调整。 部、铝
4、业部、 高新产业部， 财务部 制定或修编集团公司 “十二五” 各专项规划 根据集团公司 “十二五” 总体规 划（2012 年调整版）及各专业 规划，完成人力资源、财务、资 本运作、 海外发展、 科技、 信息、 安全、环境保护、节能、内控、 企业文化等专项规划调整修 改 。 集团公司办 公厅、人资 部、财务部、 资本部、国际 部、科技信息 部、各相关专 业部门、安全 环保部、 、审 计内控部、政 工部 总部相关部 门、各二级单 位 2012 年 9 月 调整二级单位“十二五”发展 规划（2012 年调整版） 根据集团公司 “十二五” 总体规 划（2012 年调整版）及各专业、 专项规划以及规划完
5、成情况， 各 二级单位调整修改本单位规划， 并上报集团公司， 集团公司对各 二级公司规划进行批复。 二级单位 相关三级单 位 2012 年 10 月 统一年度综合计划管理 修订 综合计划管理制度 、经 济运行分析管理制度和小 型基建管理制度 。 根据部门职责、 关键业务流程和 今年新增加的有关业务修订， 保 障新旧体制的有序衔接。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、二级单位 2012 年 6 月 升级改造综合计划管理信息系 统 适应集团公司新管理模式和结 构，完善涵盖各专业、各层级、 各产业的统一综合计划管理信集团公司规 划计划部、科 技信息部 总部相关部 门、二级单位 2012 年 10
6、 月 3 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 息平台， 实现综合计划指标口径 的规范统一。 完善和改进投资计 划编制有关功能模块。 举办集团公司 2012 年综合计 划管理信息系统应用和经济运 行分析培训班 提高管理信息系统的应用水平， 加强集团公司一、 二、 三级综合 计划编制协同； 进一步提高全系 统经济运行分析业务水平， 充分 发挥经济运行分析生产经营中 的指导作用。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、二级单位 2012 年 5 月 统一投资决策管理 修订集团公司投资管理制度 落实管控一体化及七统一
7、集约 化管理的要求， 理清总部部门与 三级管理各层面投资管理权责 与界面， 强化风险控制， 提高工 作效率。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、二级单位 2012 年 6 月 制订各专业的投资管理实施办 法。 在 集团公司投资管理制度 的 框架下， 细化各专业的投资管理 程序， 具体界定管理流程， 落实 投资管理制度的总体要求。 集团公司规 划计划部 总部相关部 门、二级单位 2012 年 12 月 完善项目投资收益测算、审核 及职责管理机制 加强项目投资财务指标管理， 强化财务部门的审核控制职能， 确保效益。 二级单位 三级单位 2012 年 12 月 统一项目前期管理 修订火电项目前期
8、管理办法 按管控一体化部门结构调整及 相关业务流程予以修订 集 团 公 司 火 电部 规 划 与 计 划 部，其它相关 部门 2012 年 6 月 制订水电项目前期管理办法 集 团 公 司 水规 划 与 计 划2012 年 6 月 4 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 电新能源部 部，其它相关 部门 修订新能源项目前期管理办法 集 团 公 司 水 电新能源部 规划计划部， 其 它 相 关 部 门 2012 年 9 月 制定核电项目前期管理办法 集 团 公 司 核 电部 规划计划部， 其 它 相 关 部 门
9、2012 年 9 月 制定路港项目前期管理办法 集 团 公 司 煤 炭物流部 规划计划部， 其 它 相 关 部 门 2012 年 9 月 制定煤炭项目前期管理办法 集 团 公 司 煤 炭物流部 规划计划部， 其 它 相 关 部 门 2012 年 9 月 制定铝业项目前期管理办法 集 团 公 司 铝 业部 规划计划部， 其 它 相 关 部 门 2012 年 12 月 制定高新产业项目前期管理办 法 集 团 公 司 高 新产业部 规划计划部， 各相关部门 2012 年 12 月 加强项目前期信息管理，建立 健全项目前期工作档案。 建立、 健全项目前期信息管理机 制及工作档案， 加强综合部门与 各专
10、业部门的信息沟通， 每月更 新， 动态跟踪， 达到加强前期工 作主要节点管理、 提升前期管理 控制工作力度的目的。 将前期信 息加入综合计划信息管理系统集团公司规 划计划部 总部相关部 门、二级单位 2012 年 9 月 5 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 中。 制定项目前期工作管理实施细 则 明确单位内部锁定开发权、 落实 项目支持条件、 实施初可研的管 理权责、内部审核控制管理流 程。 二级单位 三级单位 2012 年 10 月 统一项目后评价管理 修订集团公司投资项目后评 价管理制度 建立健全投资项
11、目后评价管理 体系， 完善后评价成果应用反馈 制度， 强化集团公司总部在后评 价工作计划、 机构聘请、 项目评 审、 费用支付等环节中的主导地 位。 集团公司规 划计划部 相关部门与 二级单位 2012 年 6 月 组织制定各专项、各专业投资 项目后评价工作办法 根据 集团公司投资项目后评价 管理制度（修订稿） 各相关部 分，完成股权投资、并购投资、 科技投资、 信息化投资、 境外投 资等专项后评价办法， 以及火电 （热电） 、水电、风电、太阳能 发电、 核电、 煤炭、 物流、 铝业、 高新产业等后评价工作办法。 集团公司资 本部、科技信 息部、火电 部、水电新能 源部、核电 部、煤炭物流 部
12、、铝业部、 高新产业部 公司相关部 门 2012 年 9 月 组织实施并完成集团公司 2012 年投资项目后评价工作。 全面启动并开展 2012 年后评价 工作。 组织召开集团公司投资项 目后评价专题会， 宣贯 集团公 司投资项目后评价管理制度 。 集团公司规 划计划部 相关部门与 二级单位 2012年9月底前 完成报告及评 审。 2012 年 12 月份 完成年度工作 报告，督促完成6 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 项目整改报告。 统一规划与计划控制标准 制定规划发展技术经济指标、 资源配置控制标准，
13、 项目投资、 并购重组指标标准 依据同类可控可比及可操作执 行的原则，充分考虑规划布局、 需求现状与趋向、 资源匹配、 收 益率等因素， 根据集团公司规划 发展、项目前期、并购重组、综 合计划历史数据分类制定规划 发展技术经济指标、 资源配置控 制标准， 项目投资、 并购重组指 标标准。 规划与计划 部 各相关部门、 各二级单位、 相关技术经 济研究机构 2012 年 12 月 修订综合统计管理制度。 建立统一的综合统计信息系统， 实现综合统计分级管理、 专业审 核， 实现综合统计数据共享； 适 时开展制度宣贯。 规划与计划 部 集团公司各 相关部门 2012年6月颁布 制度，2012 年 8
14、 月宣贯 修订综合统计指标手册 统一规范各级各类指标统计标 准、 口径， 保证综合指标与专业 指标口径的一致。 集团公司规 划计划部 相关部门与 二级单位 2012 年 11 月 升级完善综合统计系统 对综合统计生产、 投资管理填报 系统进行补充开发和完善， 实施 必要培训。 集团公司规 划计划部 科技信息部 及其它相关 部门与二级 单位 2012年7月完成 系统升级，8 月 完成培训， 10 月 系统正式投入 使用。 统 一 人 统一制定并滚动调整人力 资源发展规划 研究制定集团公司中长期人力 资源规划。 建立规划实施的过程跟踪、 执行 监督、评估考核和动态调整机 制。 集团公司人 资部 各
15、二级单位 2012 年 6 月 7 类别类别 项目项目 工作任务工作任务 具体措施与要求具体措施与要求 承办单位承办单位 协办单位协办单位 完成时限完成时限 力 资 源 管 理 分解、制订本单位中长期人力 资源规划 落实集团公司中长期人力资源 规划，报集团公司备案后执行。 各二级单位 三级单位 2012 年 9 月 统一规范领导人员选拔任 用管理机制 修订集团公司领导人员选拔任 用管理制度及配套办法。 完善领导人员选拔、 任用、 交流、 考核、 诫勉、 监督等相关要求与 程序。 集团公司人 资部 2012 年内 建立坚持党管干部原则与市场 化选聘企业经营管理者相结合 的新机制。 完善公开招聘经
16、营管理者和内 部竞争上岗工作。 集团公司人 资部 2012 年内 统一机构设置与岗位编制 及定员标准 制定集团公司各产业劳动用工 定员标准。 区分产业集群、单一产业企业， 产业特点等不同情况， 分类统一 确定二三级单位标准。 集团公司人 资部 2012 年 12 月 建立统一的人力资源配置 平台 完善人才引进与交流管理体 系。 针对集团公司新进入的主营业 务产业领域和专业领域， 采取市 场化方式， 吸引和聚集紧缺的关 键专业人才， 完善内部人才培养 与交流机制。 发挥人才交流中心 的职能和作用。 集团公司人 资部 2012 年内 完善与有关高校的合作机制 采取联合培养紧缺专业学生等 方式， 建立相对稳定和质量较高 的高校毕业生招聘渠道。 集团公司人 资部 持续 统一规范各产业劳动用工 管理制度与管理控制流程 制定各产业劳动用工管理政 策。 明确集团公司、 二级单位、 三级 单位用工管理权责， 制定用工需 求计划管理、 组织实施、 监督控 制流程。 规范劳动合同管理， 明 确入职审查、 竞业限制要求与条集团公司人 资部
