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1、第 1 页 共 6 页保护电力设施和维护用电秩序保护电力设施和维护用电秩序 行政处罚裁量标准行政处罚裁量标准（2013 年修订版）为了体现法规的严肃性和公正公平，规范行政处罚行为，依据上海市保护电力设施和维护用电秩序规定（以下简称：规定），特制订本标准。一、危及、损坏电力设施案件一、危及、损坏电力设施案件（一）裁量依据（一）裁量依据规定第十八条、第十九条（二）决定性因素：（二）决定性因素：1 有违反规定第八条规定的：（ （1） ） 有下列情形之一的，应当以 8 万元为基准决定处罚金额：-受损的电力架空线路电压等级为 500kV 以上的；-受损的电力电缆线路电压等级为 220kV 以上的；-直接
2、经济损失达 30 万元以上的；-损坏电力设施且造成多人伤亡的。（2）有下列情形之一的，应当以 6 万元为基准决定处罚金额：-受损的电力架空线路电压等级为 220kV 的；-受损的电力电缆线路电压等级为 110kV 的；-直接经济损失达 20 万元以上 30 万元以下的；-损坏电力设施且造成人员伤亡的。（3）有下列情形之一的，应当以 4 万元为基准决定处罚金额：-受损的电力架空线路电压等级为 110kV 的；-受损的电力电缆线路电压等级为 35kV 的；-直接经济损失达 10 万元以上 20 万元以下的。（4）有下列情形之一的，应当以 2 万元为基准决定处罚金额：第 2 页 共 6 页-受损的电
3、力架空线路电压等级为 35kV 的；-受损的电力电缆线路电压等级为 10kV 的；-直接经济损失达 10 万元以下的。2. 有违反规定第十条、第十一条、第十二条规定的，由市或者区县电力行政管理部门责令改正；拒不改正的，处以二百元以上二千元以下的罚款；拒不改正，且造成电力设施损坏的，处以二千元以上一万元以下的罚款。 （1）有以下情形之一的，应当以 2000 元为基准决定处罚金额：-擅自进入发电厂、变电站内扰乱生产和工作秩序； -擅自移动或者损害发电、变电设施以及相关标志物； -危及输水、输油、供热、排灰等专用输送管道的安全运行； -影响专用铁路、桥梁、码头的使用；-擅自修建建筑物、构筑物； -堆
4、放垃圾、矿渣、易燃物、易爆物、有害化学物品或者其他影响安全供电的物品； -种植可能危及电力设施安全的植物； -在架空电力线路保护区内燃放烟花爆竹，施放气球等空中飘浮物体。 （2）有以下情形之一的，应当以 1000 元为基准决定处罚金额：-擅自攀登杆塔或者在杆塔上架设电力线、通讯线缆、广告牌等设施； -利用杆塔、拉线拴系牲畜、悬挂物品、攀附农作物或者作起重牵引地锚； -在杆塔、拉线基础的规定范围内取土、打桩、钻探、开挖，或者倾倒有害化学物品； -擅自拆卸杆塔、拉线上的器材，移动、损坏电力设施保护标志； （3）有以下情形之一的，应当以 200 元为基准决定处罚金额：第 3 页 共 6 页-向电力线
5、路设施射击或者向导线抛掷物体； -在架空电力线路导线两侧各三百米的区域内放风筝； （三）参考因素：（三）参考因素：1. 有违反规定第八条规定的，有下列从重情节的，每项可以增加处罚金额 5000 元：-造成 10kV 及以上电力线路停电的；-电力设施损坏程度严重的；-造成重要电力用户停电的；-当事人未采取措施及时补救的； -当事人未落实安全防范措施或整改措施的； -应当从重处罚的其它情节。2、有违反规定第八条规定的，有下列从重情节的，每项可以增加处罚金额 10000 元-造成发电厂、35kV 及以上变电站停电的； -直接造成重大社会危害后果的； -当事人妨碍、阻扰电力执法，情节严重的；-经责令改
6、正违法行为后，当事人继续实施违法行为的；-因危害电力设施违法行为受过行政处罚。-隐匿、销毁违法行为证据的；-对举报人、证人打击报复的。3. 有违反规定第八条规定的，有下列从轻情节的，每项可以减少处罚金额 5000 元：-当事人及时补救的；-当事人积极落实整改的；-当事人主动消除或减轻违法行为社会危害后果的；-当事人配合调查，并主动提供重要证据的；-可以从轻处罚的其它情节。二、二、扰扰乱用乱用电电秩序案件秩序案件（一）裁量依据（一）裁量依据第 4 页 共 6 页规定第二十条（二）决定性因素：（二）决定性因素：1.单位违反规定第十五条第四项、第五项、第六项、第七项规定，或者个人违反规定第十五条第五
7、项、第六项、第七项规定，扰乱用电秩序的：（1）有下列情形之一的，应当以 4 万元为基准决定处罚金额：-使安装有电力电流互感器的计量装置失效的；-擅自操作电力企业电压等级为 10kV 以上供电设施的；-将自备电源擅自并网的；-扰乱用电秩序且造成人员伤亡的；-造成直接损失达 10 万元以上的；-扰乱用电秩序且造成其他重要电力用户停电的；-因电力违法行为受过行政处罚。（2）有下列情形之一的，应当以 3 万元为基准决定处罚金额：-使三相四线直接表计量失效的；-使安装有电力电流互感器的计量装置失准的；-擅自操作电力企业电压等级为 10kV 以下供电设施的；-擅自引入电源的；-造成直接损失达 5 万元以上 10 万元以下的；-扰乱用电秩序且造成其他电力用户停电的。（3）有下列情形之一的，应当以 2 万元为基准决定处罚金额：-使三相四线直接表计量失准的；-擅自操作电力企业的用电计量装置、电力负荷控制装置的；-造成直接损失达 2 万元以上 5 万元以下的；-擅自迁移、更动电力企业的计量装置或者加装其他影响计量的装置的（安装电力电流互感器的）；-擅自供出电源的。（4）有下列情形之一的，应当以 1 万元为基准决定处罚金额：第 5 页 共 6 页-使电力企业的单相计量装置失准或者失效的；-造成直接损失达 2 万元以下的；
