全州县政务服务事项办事指南

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1、全州县政务服务事项全州县政务服务事项 办事指南办事指南（全州县民政局）（全州县民政局）全州县政务服务管理办公室制全州县政务服务管理办公室制2017 年年 4 月月1目目 录录（一）行政许可事项（一）行政许可事项第一章第一章 社会团体成立、变更、注销登记社会团体成立、变更、注销登记 .4第一节 社会团体名称预先核准.4 第二节 社会团体成立登记 .16第三节 社会团体变更登记 .29 第四节 社会团体注销登记.40 第二章第二章 民办非企业单位成立、变更、注销登记民办非企业单位成立、变更、注销登记.51第一节 民办非企业单位名称预先核准.51 第二节 民办非企业单位成立登记.62 第三节 民办非

2、企业单位变更登记.77 第四节 民办非企业单位注销登记.89 第三章第三章 养老机构设立许可养老机构设立许可.100第一节 养老机构设立许可.100 第二节 养老机构变更许可.109第三节 养老机构注销许可.114第四章第四章 建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经建设殡仪馆、火葬场、殡仪服务站、骨灰堂、经营营性公墓、农村公益性草地审批性公墓、农村公益性草地审批.119第五章第五章 社会团体修改章程核准社会团体修改章程核准 .127 第六章第六章 民办非企业单位修改章程核准民办非企业单位修改章程核准.1402（二）公共服务事项（二）公共服务事项第一章第一章 遗体运出火葬区服务遗体运出火葬区

3、服务.151第二章第二章 婚姻登记婚姻登记.154第三章第三章 国内居民收养登记国内居民收养登记.164第一节 收养登记的申请.164第二节 解除收养登记.186第四章第四章 国家机关工作人员、人民警察因公牺牲性质确定国家机关工作人员、人民警察因公牺牲性质确定.198第五章第五章 退役士兵易地安置退役士兵易地安置.201第六章第六章 城乡最低生活保障待遇审批城乡最低生活保障待遇审批.206第七章第七章 农村五保供养待遇审批农村五保供养待遇审批.210第八章第八章 城乡医疗救助待遇审批城乡医疗救助待遇审批.214第九章第九章 社会团体年度检查社会团体年度检查.217 第十章第十章 民办非企业单位

4、年度检查民办非企业单位年度检查.237第十一章第十一章 基金会年度检查基金会年度检查.254 3（一一）行行政政许许可可事事 项项4第第一一章章 社社会会团团体体成成立立、变变更更、注注销销登登记记第一节 社会团体名称 预先核准一、事项编号及名称一、事项编号及名称编号：D08001 名称：社会团体名称预先核准二、事项类别二、事项类别行政许可事项三、设立依据三、设立依据1 中华人民共和国慈善法 （2016 年 3 月 16 日主席令第四十三号公布，自 2016 年 9 月 1 日起施行）第九条 慈善组织应当符合下列条件：(一)以开展慈善活动为宗旨;(二)不以营利为目的;(三)有自己的名称和住所;

5、(四)有组织章程;(五)有必要的财产;(六)有符合条件的组织机构和负责人;(七)法律、行政法规规定的其他条件。2.社会团体登记管理条例 （1998 年 10 月 25 日国务院令第 250 号公布、2016 年 2 月 6 日国务院令第 666 号修正）第六条第一款 国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的社会团体登记管理机关（以下简称登记管理机关）5第十条 第二款 社会团体的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。全国性的社会团体的名称冠以“中国” 、 “全国” 、 “中华”等字样的

6、，应当按照国家有关规定经过批准，地方性的社会团体的名称不得冠以“中国” 、 “全国” 、 “中华”等字样。3.关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见 （中办发201646 号）五、 （一）稳妥推进直接登记。重点培育、优先发展行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。成立行业协会商会，按照行业协会商会与行政机关脱钩总体方案的精神，直接向民政部门依法申请登记。在自然科学和工程技术领域内从事学术研究和交流活动的科技类社会组织，以及提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的公益慈善类社会组织，直接向民政部门依法申请登记。为满足城乡社区居民生活需求，

7、在社区内活动的城乡社区服务类社会组织，直接向县级民政部门依法申请登记。民政部门审查直接登记申请时，要广泛听取意见，根据需要征求有关部门意见或组织专家进行评估。国务院法制办要抓紧推动修订社会团体登记管理条例等行政法规。民政部要会同有关部门尽快制定直接登记的社会组织分类标准和具体办法。 （二）完善业务主管单位前置审查。对直接登记范围之外的其他社会组织，继续实行登记管理机关和业务主管单位双重负责的管理体制。业务主管单位要健全工作程序，完善审查标准，切实加强对社会组织名称、宗旨、业务范围、6发起人和拟任负责人的把关，支持符合条件的社会组织依法成立。 （三）严格民政部门登记审查。民政部门要会同行业管理部

8、门及相关党建工作机构，加强对社会组织发起人、拟任负责人资格审查。对跨领域、跨行业以及业务宽泛、不易界定的社会组织，按照明确、清晰、聚焦主业的原则，加强名称审核、业务范围审定，听取利益相关方和管理部门意见。严禁社会组织之间建立垂直领导或变相垂直领导关系，严禁社会组织设立地域性分支机构。对全国性社会团体，要从成立的必要性、发起人的代表性、会员的广泛性等方面认真加以审核，业务范围相似的，要充分进行论证。活动地域跨省（自治区、直辖市）的社会组织比照全国性社会组织从严审批。四、实施机关四、实施机关全州县人民政府民政局5 5、行政审批数量行政审批数量无数量限制6 6、适用范围适用范围申请名称核准的拟成立的

9、社会团体 七、受理时间和地点七、受理时间和地点受理地点 ：全州县政务服务中心民政局窗口办理时间 ：星期一至星期五 上午 8:3012:00 下午 夏 15：0017:30 冬 14 :3017:00（国家法定节假日除外）八、申请条件八、申请条件71、社会团体的名称应由三个方面构成：行政区域的名称、业务范围的反映、社会团体性质的标识。社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征。2、应当冠以相应的行政区域名称。3、社会团体一般使用学会、协会、商会、研究会、联合会、促进会等。社会团体可以分为学术性、行业商会类、专业性和联合性、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等。4、申

10、请人拟使用的社会团体名称应符合有关法律法规和国家政策，并不得含有如下文字和内容：（1）有损于国家、社会公众利益的，违背社会道德风尚的，带有封建迷信色彩的；（2）可能对公众造成欺骗或者引起公众误解的；（3）政党名称、党政机关名称及部队番号；（4）外国国家（地区）名称、国际组织名称；（5）外国文字、汉语拼音字母、数字；（6）与其它社会团体重名或名称相似，容易产生混淆；（7）已经被登记管理机关注销、撤销或取缔的社会团体名称；（8）其他法律、法规规定禁止的。5、名称基本结构：广西+业务范围概括词语+社会团体性质的标识中国公民、法人均可以申请成立社会团体，发起人数量不限但应当在拟成立的社会团体活动地域、

11、领域内具有社会认知的代表性。 （国家机关和具有行政管理职能的事业单位不作为发起人，也不能成为会员， ）8根据中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发201411 号）除工作特殊需要外，退（离）休领导干部不得牵头成立新的社会团体。九、申请材料九、申请材料1、社会组织名称预先核准申请表（原件 2 份）;2、除直接登记的四类社会组织外,申请成立政治、法律、宗教、涉外类、异地商会类等社会组织，需征得业务主管（指导）单位同意（原件 1 份）；3、发起人的身份证（复印件1份）或发起单位的营业执照或相关登记证书（复印件1份）并加盖公章；申请人或申请单位委托办理的，需提交授权委

12、托书（原件1份） 、委托经办人身份证（复印件1份） 。4、申请核准行业协会商会名称的，发起人必须是在本行政区域内依法登记、持有营业执照，诚信守法，并经营2 年以上的具有行业代表性的企业或者其他经济组织5家以上，并提交上述发起人营业执照（复印件1份）并加盖公章；5、申请核准异地商会名称的，发起人必须是原籍在登记行政区域内投资兴办的企业中具有影响力、代表性、并诚信守法经营2年以上的企业或其他经济组织。省级异地商会发起人数量不少于9个，其中2/3以上发起人的认缴（注册）资本不低于2千万。并提交加盖公章的上述发起人营业执照复印件、发起单位法定代表人或控股股东属于原籍的身份证明（复印件1份） 。9十、办

13、结时限十、办结时限1、法定办结时限：20 个工作日2、承诺办结时限：10 个工作日十一、收费项目、标准及其依据十一、收费项目、标准及其依据不收费十二、结果送达十二、结果送达承诺办结时限到达之日起，在县政务服务中心民政局窗口领取十三、咨询电话十三、咨询电话0773-4820199, 0773-4822022十四、投诉电话十四、投诉电话0773-4828181，0773-4815331十五、办理流程图十五、办理流程图10社会团体名称预先核准流程图（法定办结时限 20 个工作日，承诺办结时限 10 个工作日）申请人登录广西社会组织网（http:/）下载填写社会团体名称预先核准申请表 ，并准备好其他相

14、关申 请材料。不属于本局 职权范围的材料齐全，符合法定形式，决定受理申请材料不齐全、 不符合法定形式的 服务窗口首问责任人对申请审查并作出处理作出不予受理决定，并告知向有关单位 申请到县政务服务中心民政局窗口申请办理申请社会团体名称预先核准。承办人提出意见（限 7 个工作日）负责人审核（限 3 个工作日）（限 3 个工作日）服务窗口通知申请人领取社会团体名称核准通知书 。 （限 2 个工作日，不计入承诺办结时限）当场一次性告知申请人补正的全部内容征询相关单位意见、核实、论证。 （限30 个工作日，不计入承诺办结时限）11十六、申请材料示范文本社会团体名称预先核准申请表（示范文本）拟申办社会团体名称 XX 协会拟申办社会团体类型学术性社团 行业性社团专业性社团 联合性社团 是否申请设立慈善组织是否发起人情况（发起人为