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1、新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月月1 新津县普兴镇规划说明书第一章 前 言新津县普兴镇规划系我院按照成都市委、市政府 2004 年初制定了关于统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的意见要求，在成都市规划局的指导下，于 2004 年 11月编制完成。2004 年 12 月由成都市规划局牵头，市级有关部门和专家组成的审查组召开了新津县普兴镇规划技术审查会，审查组对普兴镇规划进行了认真审查，原则同意通过该规划，并提出了修改意见。我院按会议纪要修改完善后于 2005 年 1 月上报成都市规划委员会审查，经成都市规划委员
2、会审查后，于 2005 年 2 月提交成果。普兴镇交通区位优势明显，有成雅、成乐高速公路互通式立交桥和一座年货运吞吐量约 400 万吨的四级火车站，是成都南部仓储、物流、商贸的重要集散地之一。经过 2 年多来的重点镇建设，普兴镇的发展优势逐渐显现出来，物流、仓储业为重点的主导产业逐步形成。为了适应普兴镇新形势下的发展要求，我院依据成都市规划委员会、成都市规划管理局关于进一步做好重点镇规划调整的通知 （2005） ，在原成果的基础上进行了优化，打破行政界限，从区域上进一步论证普兴镇的人口规模和布局，加强普兴镇产业支撑论证，对普兴镇进行了调整。第二章 现状概况一、镇域现状(一)地理位置、行政区辖及
3、人口概况普兴镇位于成都市的西南面，处在新津县城东面。镇域东与双流县接壤，南与金华镇交界，西与花桥镇隔杨柳河相望，北靠花源镇。全镇幅员面积 42 平方公里，下辖三个居委会，11 个行政村，117 个村民小组。2005 年底全镇总人口 23280 人，6956 户。有耕地面积 34512.8 亩，人平耕地面积 1.48 亩。镇政府驻地位于镇域中部偏南的普兴场，处在县道大黄公路上。(二)自然条件及自然资源状况普兴镇地处牧马山山脉中段西侧，位于丘陵区。地势北高南低，海拔高度 500 米新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月
4、月2 左右。属亚热带湿润季风气候，常年气候温和，年平均气温 16.4，年均降水量 1000毫米、无霜期 296 天、日照数 1166 小时。四季气候变化特点呈冬春多旱，夏秋多雨、潮湿，常有短暂内涝，宜耕种性广，有利于农作物生长。镇内主要河流有杨柳河、龙溪河。杨柳河是金马河在温江县境内分出的支流，经双流县流入新津县境内约 2 公里。杨柳河经普兴镇过金华镇流入岷江，河宽 80100米，平均流量 17.5 立方米/秒，洪峰流量 262 立方米/秒，洪水季节 69 月，枯水季节 12 月至翌年 4 月。龙溪河是牧马山中的一条山溪，发源于象鼻山，是一条灌溉排洪渠道，河床宽度约 4 米，深 2.5 米。镇
5、域境内还有储量极为丰富的矿产资源，如页岩、芒砂矿、石灰石等。(三)经济状况1、经济构成2005 年全镇实现地区生产总值 1.51 亿元，其中第一产业增加值 0.63 亿元，占总量的 41.7%；第二产业增加值 0.45 亿元，占总量 29.8%；第三产业增加值 0.43 亿元，占总量的 28.5%。人均纯收入 3392 元。2、各产业现状第一产业：普兴镇地处成都平原的丘陵区，土壤肥沃，农产丰富，农业以种植业为主，主要是水稻、小麦、油菜、大蒜以及无公害蔬菜等。2005 年，全镇粮食种植面积 32005 亩，粮食总产量 12591 吨。经济作物以蔬菜、优质水果、苗圃种植最具规模，优质果业发展迅速，
6、且逐步朝生态高效型发展。第二产业：普兴镇企业起步早，发展快。现有成规模企业 20 余家，以建工建材、食品加工、化工、铸造为主。第三产业：普兴镇交通便利，南来北往，四通八达；城镇商贸物流集散业活跃，仓储业繁荣，是新津县重要的商贸型城镇。随着普兴镇基础设施和商业配套设施的完善，必将推动普兴镇第三产业的进一步发展。(四)基础设施状况交通状况：普兴镇交通条件好，成雅（成乐、下同）高速公路从镇域南北横穿，且在普兴镇设有互通式立交桥出入口，另有县道大黄公路（大邑双流黄龙溪）东新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月月3 西穿镇而
7、过。成雅高速是成都乐山、雅安的重要经济走廊，大黄公路是川西旅游环线的一条重要支线，两条主干交通构筑了普兴镇极其便利的对外联系通道。电力状况：普兴镇现状供电由位于镇域新坝村的徐家渡 220KV 变电站供给，普兴镇设有开关站，供电主线 10KV，各村及城镇均设有 12 台变压器，供电充足，可满足发展需要。邮政、电信状况：普兴镇现建有邮政所和电信所各一个，已实现程控交换和光纤通讯。电信所可供装机规模 10000 门，现已安装 1500 门。供水状况：普兴镇现建有自来水厂 1 座，位于镇政府内，供水规模为 30 吨/日。主要供应镇级单位和部分居民用水。其余居民点供水为抽取地下水，自行解决。排水状况：排
8、水方式为雨污合流制。城镇干道设有排水沟，长度 1500m，无污水处理设施。污水，主要是生活污水，由排水沟直接排入水体。各行政村的居民点无排水系统，污水为自流排放。2、存在的问题对外交通联系方便，但镇域内乡村公路建设较差，尤其是镇域西北部深丘区，村间的联系道路未能完全硬化，联系不便，镇域部分村庄供水不能满足，且水质、水量难以保证，污水自流排放严重。(五)社会服务设施状况1、社会服务设施现状镇一级行政经济管理机构较齐全，有镇人民政府、电管站、信用社等。全镇服务体系还设有农技、农机、畜牧兽医、农经、水利五站。此外 城镇建有九年制义务教育学校一所，村小 3 所，基本上可以解决适龄儿童就近入学，城镇另设
9、有文化站及卫生院服务全镇。各行政村村委会驻地均建有较为完善的商业服务网点及医疗点，基本能满足村民的生活需求。2、存在的问题城镇文教事业覆盖面未能达到 100%，一些村级小学萎缩，办学不成规模，教育资源闲置或浪费现象日渐明显，北部深丘区卫生医疗设施难以保证，群众就医难，农民文化生活缺乏，城市先进文化向农村的辐射较弱，农村社会保障制度尚未健全。新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月月4 (六)农村聚居点分布现状及存在的问题普兴镇，现辖 11 个行政村，117 个村民小组， 3 个居委会。普兴城镇是全镇的文化、商贸、政治
10、、经济中心，基础设施和社会服务体系配套相对完备，有九年制义务学校，镇卫生院、文化中心、市场、工商税务、农技服务中心等。各行政村村庄分布零乱，规模小，占地大，农村居民点用地和独立工矿用地分别为 700.65 公顷、116.83公顷，各占土地面积的 16.68%、2.8%，其中农村居民点人均占地面积达到 391.86 平方米，大大超过国家村镇规划标准上限不超过 120 平方米的规定。同时工业的分散布局，也占用大量农村土地。由于分散居住，村民住宅条件和居住环境较差，卫生欠佳，公共服务设施和基础设施配套差。大多缺乏活动场所，医疗卫生服务设施、科技文化服务设施和商业网点。部分聚居点有高位水塔供水，大部分
11、无集中供气、排水设施，部分家庭不通电话和光纤电视网，大多无宽带网。(七)镇域土地利用现状1、普兴镇土地利用现状如下表：地 类面积（亩）比重（%）土地总面积63008.1100.00耕地34512.854.78园地2684.34.26林地18452.92牧草地0.00.00其它农用地8292.513.16居民点及工矿用地12501.119.84交通用地1334.32.12水利00未利用土地912.11.45其它用地(含河流、湖泊、滩涂等)9261.472、普兴镇现状用地分析首先是由于历史原因，用地一直处于粗放状态，相当数量的宅地、林盘得不到充分利用，占地零星分散，布局不尽合理，无形地导致资源浪费
12、。新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月月5 其次是农业生产用地生产效益低，按复种指数计算，离“吨粮” 、 “双千田”的要求还相距甚远。最后是土地利用率低，经济效益不高，相应地增加了用地供需矛盾。二、城镇现状：1、地理位置普兴城镇位于新津县的东部，处在普兴镇域中部偏南，县道大黄公路穿镇区而过，距新津县城 10 公里。2、城镇现状城镇现有常住人口 6120 人，其中非农业人口 2870 人，农业人 1760 人，自理口粮及通勤人口1490 人,建成区建筑面积46.85 公顷，人均建设用地76.55 平方米。城镇现状产
13、业以二、三产业为主，第三产业从业人员较多。城镇目前设有农贸市场、文化、教育、医疗、通讯、电力、行政办公等配套设施，配置有下水道、路灯、垃圾箱等，有自来水厂一座，供水量 30 吨，电讯设备完善，尚无污水处理设施。城镇内建筑质量尚可,大部分为 2-3 层砖混结构，部分为木结构。3、城镇存在的问题： 各项用地分布不够合理；各项基础设施有待进一步完善；缺乏城镇公共绿地，绿化面积太少；城镇布局呈带状发展，不利于基础设施建设。第三章 规划背景分析一、规划背景1、位于成都西南 23 公里处的普兴镇处在成雅高速公路和成昆铁路线为轴线的经济走廊上，已经成为成都平原经济圈的一个重要的物流集散点，目前普兴镇商贸服务
14、范围已扩大到云南、甘肃、宁夏等省市，有经贸联系的县、市达 60 多个。从成都市的远期发展来看，成昆线白家货运站的发展因受城市规划区环境限制，不宜发展，新津新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月月6 县普兴镇则成为该交通线上的重要物流集散中心。该镇已有大型的粮油批发和成品油批发企业，货运物流需求旺盛；同时，四川新津工业园区与之毗邻，区内众多的工业企业需要物流配套。2、 成都市总体规划提出成都市工业园区的整体发展策略为“壮大一批（共 11个） 、扶持一批（共 8 个） 、整合一批、取缔一批、储备一批（共 6 个） ”的
15、二十字方针。其中新津县的四川新津工业园区和双流县的航空港开发为重点发展工业园区；崇州高科技园区、蒲江县高科技产业园、邛崃食品饮料生产基地、大邑县经济技术开发区为重点扶持发展的工业园区；新津县普兴镇属于工业战略后备区之一。3、普兴镇人民政府确定了新的发展战略目标，确定了在未来 20 年内将普兴镇建成为成都市综合功能强、信息化程度高、以铁路和公路联运为主要载体的现代物流基地，立足成都，面向西南部地区，发展采购、仓储、生产、运输、流通加工、信息服务、交易展示等多种服务。二、普兴镇在新津县城市总体规划中的定位新津县城市总体规划 ，对县域内包括普兴镇在内的各乡镇的发展，作了明确规划。1、城镇体系等级结构
16、等 级镇 乡 名 称备 注一级县城（五津镇、新平镇、邓双镇）全县中心二级花源镇、普兴镇重点中心镇三级永商镇、花桥镇、金华镇、兴义镇、安西镇一般建制镇2、城镇职能划分职能类型城镇名称综合型县城（五津、邓双、新平）工贸型花桥、金华、花源、普兴农贸型安西游贸型永商、兴义3、城镇体系空间结构新津新津县县普普兴镇规兴镇规划划说说明明书书 成都市城成都市城镇规镇规划划设计设计研究院研究院 2007 年年 3 月月7 总体形成“一点二足，两线两片”一中心点以五津城为中心（包含邓双、新平） ，建立新的县域经济中心。二个支点足重点培育花源、普兴二个二级镇，作为支撑全县经济发展的重要经济生长点。两轴线以沿 318 国道和新蒲路的花源、兴乐、花桥、五津、永商一线、普兴五津新平安西一线，作为两条带动全县经济发展的城镇发展轴。二大城镇辐射区（片区）以县城为中心，以特色农业为基础，以延续加工产业为主导和支撑的西北城镇辐射区
