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1、对发挥大队党委核心领导作用 加强部队全面建设的实践与思考我们大队驻守在距离支队机关 360 公里的，主要担负着 151.7 万公顷森林的防火灭火任务。近年来，我们充分发挥大队党委的核心领导作用，扎根林海搞建设，立足实际谋发展，带领官兵出色完成了以防火灭火为中心的各项任务，大队全面建设有了长足的进步，先后多次被评为“防扑火先进集体” ，两次被总队评为基层建设先进单位，两次荣立集体二等功。多年来的实践使我们感到，发挥大队党委核心领导作用，加强部队全面建设，必须把握好以下三个方面的问题： 一、认清肩负职责，着力加强大队党委自身建设一是在学习党的创新理论中提升核心领导能力。回顾总结几年来，我们党委“一
2、班人”在学习党的一系列创新理论，特别是在学习贯彻落实科学发展观过程中的一些体会，我们感受最深的就是较好的坚持了“问题牵引、工作带动”学习方法，通过学习理论议大事，通过议大事作决策，通过作决策抓好各项工作的有效落实。具体的说就当前部队发展的形势看，必须以科学发展观为指导，各项工作的开展必须紧紧围绕如何学习贯彻科学发展观这个课题，系统学习党的创新理论，深入调查研究，切实弄清学习为了什么，学习干什么，明确怎么办，要从大队建设的实践中找准问题，以我们正在做的事情为中心，着眼于科学发展观等党的一系列创新理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。这“一个中心，三个着眼” ，就是解决
3、“学得深”的问题，只有学得深，才能悟得透。如果忽视了这个至关重要的环节，不能系统的掌握理论“武器” ，即便是主观上有理论联系实际的良好愿望，但在客观上没有真正的掌握理论的精髓，就无法真正实现理论联系实际的客观过程，就实现不了从实践到认识、再从认识到实践这个质的飞跃。经过长期的检验，我们深深的感觉到，坚持这一方法，不但能增强学习的效果，而且能够激发学习的动力。近年来，我们始终坚持这“一个中心，三个着眼” ，不断增强学习的目的性、针对性和有效性，用科学的发展的观点指导新的实践，使学习和工作有机的结合，融为一体，实现良性循环。在这个问题上我们主要把握了三个方面的问题：一是注意从落实中抓落实。抓落实是
4、部队建设中的一个动态过程，不可能一劳永逸，今天落实了不等于明天也落实了，需要一个持之以恒的过程。二是要从反复中抓反复。抓反复的过程就是一个实践、认识、再实践、再认识的过程。比如落实八项经常性工作，就是要抓反复的过程，因此必须确立抓反复、反复抓的思想，尤其是对那些难落实、易反复的环节，更是要不厌其烦，循环抓，抓循环。三是要在树样板中补齐短板。这一点上，我们注重从独立驻防的七中队建设上下功夫，不断打基础，抓特色。只有这样边学习，边实践，才能有效提升大队党委的核心领导能力。二是在完善党委议事决策中提升核心领导能力。党委实施领导的核心就是对重大问题的决策。而决策是领导者的最基本职能，是领导者的思想水平
5、，文化水平，工作能力等诸因素的综合反映，也是检验当前领导水平的根本标志。当前部队建设关键在基层，而基层建设的好与坏关键在领导，而作为一级领导，就必须加强决策修养，不断在实践中提高决策能力，做到审时度势，多谋善断。结合实践，我们体会到以下几点：一是对上明。就是吃透上头，正确贯彻党的路线、方针、政策，深刻理解上级的指示精神、命令和意图，做学习理解并创造性执行上级指示精神的“明白人” ，要结合大队建设的实际，结合支队建设发展的大趋势，结合中心任务，提高大队党委对上级的指示精神和决策的科学理解能力。这样在一些重大问题处理上就有了“主心骨” ，党委决策就有了“指路灯” 。二是对下清。就是掌握下头，部队建
6、设的基础在基层，基层的基本实体就是中队，这就要求我们对“下情”了如指掌，一清二楚。既要上着“天” ，更要下着“地” ，要深入实际，熟谙实情。这是决策的基础。如果吃不透上情，摸不清下情，决策就成了纸上谈兵。甚至决策失误给部队建设造成负面影响。只有吃透上面的，摸清下面的，决策才能符合大队建设的实际，才能有真知灼见，各项工作才能有效的落实。如果我们不顾客观实际， “情况不明决心大，知识不多办法多” ，靠拍脑门“出主意” ，凭想当然作决策，随心所欲，必然使决策造成无本之木、无源之水。三是善综合。部队建设的各项工作终端落实在基层，所以头绪多，任务重。这就要求大队党委在决策上善于综合。对错综复杂的情况，认
7、真加以“去粗取精，去伪存真” 。要学会“聚光” ，要有“焦点” 、 “尖点” ，要根据大队建设的实际，结合支队建设整体形势，全面分析、反复和兄弟单位比较，找出“点”来，找出“线”来，找出“面”来，找出规律性的东西来。当然善综合，并不是“眉毛胡子一把抓” ，善于归纳各种不同意见，着眼解决问题，集中群众的智慧，最终找出有益的东西，能够推动工作创新发展的，为我所用。进而推进工作的有效落实。四是多论证。对一些重大问题的处理，要充分酝酿，权衡利弊，慎之又慎，不靠“拍胸脯”作决策，不靠“拍大腿”盲目表态。通过充分论证，反复比较，选择最佳方案。我们在具体实践过程中总结了三点做法：一是对比优选法。我们在决策前
8、，先出“安民告示” ，把决策议议题通报大队党委成员，让其围绕议题拿出个人意见。尔后召开会议，把所有方案逐个排队，反复比较，筛选淘汰，逐步缩小选择范围，最后跳出满意的方案。二是集中讨论法。研究决定重大问题时，充分发扬民主，调动广大官兵的积极性和聪明才智，集思广益，从不同方面进行权衡利弊去，取长补短，互相补充，最后定下最佳方案决定实施。三是不同意见法。没有不同意见不决策。有了不同意见，就有了决策思考的余地，可以进一步激发想象力，做出创新的决策。因此，党委研究问题， “班长”要允许鼓励“一班人”中有唱“对台戏”的，最后统一认识，统一行动。三是在树立自身良好形象中提升核心领导能力。抓部队先抓基层，抓基
9、层先抓党委，抓党委先抓形象。多年的实践我们深深的感觉到，一个大队的风气好坏关键就在于党委要有好的风气，党委一班人要树立良好的形象，只有这样，部队才能有高昂的士气，干部战士才能有奋发向上，甘于奉献的精神。一是要树立以身作则，率先垂范，廉洁奉公的形象。要扎扎实实的深入基层，长期同中队官兵战斗在一线，与中队官兵实行“五同” 。真正做到严人先严已，严兵先严官，在官兵敏感问题上要廉洁奉公，不收受战士钱物，不侵占士兵利益。要牢固树立为部队建设无私奉献的思想，热爱本职工作，正确对待升迁走留，做到不分心走神、不患得患失；要认真完成上级交给的任务，管好部队带好兵，努力发挥好“前沿指挥所”的作用。二是要树立团结的
10、形象。对工作任务不相互推诿，主动承担；对待他人工作失误不讥笑讽刺，主动补位；在部属面前不说三道四，在上级面前不互相指责。任务面前争一争，荣誉面前让一让。把大队建成团结战斗的集体。三是要树立务实的形象。大队党委要善于学习，理解纲要精神，明确标准，掌握方法，积极帮助指导中队干部做好经常性的主要工作。要放下“架子”深入基层，经常同干部、战士谈心，分析基层思想状况和中队阶段性工作，及时指出中队日常工作中出现的问题，提出合理的解决方法，对中队解决不了的困难和问题要帮助协调解决好，处处从中队利益出发，为其多办实事、办好事。从而推动整个大队基层建设水平不断提高。二、着眼全面建设，不断提高大队按纲抓建水平一是
11、点滴打基础。基础不牢地动山摇。我们始终把落实经常性工作作为打基础的切入点和落脚点，重点抓中队经常性工作的落实。在具体抓落实的过程中我们把紧紧依靠中队党支部抓好经常性工作落实作为突破口。首先，放权放手，讲究工作上的“层次”效益。过去抓经常性工作，往往不注意发挥中队党支部的作用，存在着包揽过多，统得过死，管得过细，不够放心的问题，造成了中队党支部在抓经常性工作过程中 “你不放心，我不用心，你不放手，我不动手”的逆反心理，在工作上造成了被动。因此我们注重从发挥中队的主体作用入手，把权力下放，从宏观上指导中队用好自己的权，管好自己该管的事，干好自己应干的工作。自觉做到“当参谋不当保姆，当顾问不当拐棍，
12、当导演不当主演” ，形成了“贯彻纲要抓支部，解决问题靠支部，出了问题找支部，检查工作看支部”的工作格局。其次，抓反复、反复抓，讲究工作上的“终端”效益。经常性工作贵在经常，难在经常。而要坚持经常化，就必须注意反复抓。我们始终坚持“一丝不苟地抓一个全过程，有效控制每一个环节”的原则，做到任何工作都善始善终，一抓到底，不见成效不撒手。只有坚持不懈，循环往复的抓落实，才能不断巩固和提高工作效率。在抓落实的过程中我们总结了三点：一是始终坚持高标准，老老实实打基础，严抠细抓创一流，对照纲要一项一项抓落实，一直达到标准。二是建立严格的问责制，每抓一项工作都进行定岗、定位、定责任，把任务落实到具体人头上，把
13、板子打到具体人身上。三是坚持分析、检查、讲评、奖惩等工作制度，把奖惩和年度个人成绩、选取士官、外出学技术等挂钩。形成了反复抓抓反复的工作机制，促进了经常性工作的有效落实。二是从严抓管理。大队始终按照条令条例严格管理部队，从一点一滴、一招一式、一举一动做起，严格按条令条例抓官兵养成。大队所属中队地处偏远，距离大队 200 多公里，属小远单位，当前抓好小散远单位，是部队建设的一项重点工程，大队党委认为，虽然分散容易松散，但只要要求严格、正规起来，问题就会迎刃而解。为此，大队把抓中队作为突破口，长年坚持抓“七个三” ，培养官兵执行条令条例和规章制度的自觉性。一是新兵过“三关” ，起床睡觉、集合站队、
14、整理内务，一个动作一个动作的练习，一个人一个人的过关；二是训“三相” ，对官兵的走相、站相、坐相，无论何时何地，都教养一致，符合标准；三是纠“三手” ，对插手、背手、袖手现象，随时发现，随时纠正；四是查“三带” ，集合站队、集体活动，从班排到连队，都要对鞋带、帽带、领带逐个检查纠正；五是扣“三扣”对风纪扣、上衣扣、裤扣，随时检查纠正；六是剪“三长”对头发、指甲、胡须，经常抽查、修剪；七是抓“三无” ，营区卫生责任到人，做到无纸屑、无烟头、无杂物。经过实践，事实告诉我们这“七个三”的落实，使中队的管理秩序日趋正规，培养和锻炼了部队过硬的作风，战士走有走相、坐有坐姿，礼节礼貌周到，确实做到了领导在
15、与不在一个样、检查与不检查一个样、八小时内外一个样，官兵面貌焕然一新。三是全力保中心。大队担负着 151.7 万公顷森林的防火灭火任务。几年来，我们着眼形势任务需要，不断强化官兵战斗意识。大队常年开展“扎根林海，奉献青春”的形势任务教育、 “听党指挥，服务人民，英勇善战优良传统”教育，引导官兵甘于吃苦，乐于奉献，为党和人民扛好枪，站好岗，强化官兵战斗意识，打牢官兵“上一线、打头阵”思想根基。组织官兵定期开展读战斗书籍、看战斗影片、唱战斗歌曲、咏战斗诗篇、讲战斗故事活动，在部队上下营造了浓厚的战斗氛围，增强了部队的凝聚力和战斗力。每次参加灭火作战中，大队都要求参战官兵广泛收集火场上的好人好事和官
16、兵勇于拼搏的战斗情节，归队后整理成战斗日记，教育官兵不断强化战斗意识，培育战斗精神。以实现“四精”目标为牵引，催生战斗力的生成。我们始终坚持把体能训练、防扑火演练作为提高战斗力的根本途径，紧紧围绕灭火实战练体能、练技能、练作风。所属中队分别叫响了“谁与争锋”和“个个尖兵”的口号，部队上下形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。大队官兵就是靠这样一种不服输的精神，从难、从严、从实战出发，严格训练，促进了部队战斗力的有效提升。为圆满完成防火灭火任务奠定了坚实的基础。三、坚持以人为本，努力打造和谐的警营环境一是密切内部关系，真情凝聚官兵。在密切内部关系上，我们感到，在抓好尊干爱兵教育的同时，还应该注重从关键环节入手，着力解决制约密切内部关系的突出问题，才能够增强部队的凝聚力、战斗力，为此，我们始终坚持以人为本的思想，以尊重和保护战士参与大队建设的积极性作为密切官兵关系的“关节点” ，在决定重大问题，特别是在对待士兵普遍关注的骨干配备、奖励惩处、入党考学、选取士官、选调技术学兵等敏感热点问题上，坚持一把尺子量长短，一个标准论高低，主动倾听士兵意见，做到
