定安县林业局责任清单

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1、1定安县林业局责任清单定安县林业局责任清单一、 部门职责登记表.2二、职责边界表.6三、事中事后监督管理制度.10（一）对林业资金使用的监督检查.10（二）对林业行政执法的监督.12（三）对林场项目督察监管.17（四）对投资林场项目竣工验收监管.20（五）对下放和委托行政审批事项的监督检查.21（六）对乡镇、国有农场森林防火工作的监督检查.25（七）对森林公安机关行政执法工作的监督检查.27（八）对检疫执法职权的监督检查.29（九）对林业有害生物防治职权的监督检查.33（十）对属地管理的木材管理行政执法职权的监督检查.35（十一）对生态公益林管护的监督检查.39四、公共服务事项登记表.442一

2、、部门职责登记表一、部门职责登记表序号主要职责具体工作事项备注组织草拟林业及生态建设的政策、发展 战略、中长期规划。 开展林业行政执法监督检查，规范执法 程序，协调行政执法中的重大问题。 组织指导林业普法宣传教育和依法治林 工作。1贯彻执行国家和本省有 关林业的方针政策、法 律、法规、条例，依法 制订并组织实施我县林 业（防火、绿化）计划 、规划。指导林业行政许可规范、许可条件，实 施监督管理，承办林业行政许可工作。2贯彻执行国家和本省有 关野生动植物资源保护 等法律法规。依法行使对陆生野生动植物保护管理的 行政执法和行政管理职能。拟订有关林业产业发展规划，指导林业 产业持续发展和转型升级。

3、指导全县花卉产业发展工作，编制并组 织实施全县花卉产业发展规划。 承担全县林业碳汇工作的宏观管理，组 织制定林业碳汇相关技术指南和标准， 并组织实施。 拟定全县林木种苗建设与发展总体规划 ，并组织实施。3拟定全县林业发展规划 并组织实施。指导林木种子（苗）基地建设和林木种 苗生产、供应、调剂、贮备等工作。 组织指导全县营造林生产和质量管理。 指导全县编制造林绿化计划。 组织指导植树造林、封山育林、森林抚 育经营和以生物措施防治水土流失、防 沙治沙，指导平原绿化、重点防护林、 珍贵树种发展等工作。 协调、组织开展全民义务植树活动。4组织开展植树造林和封 山育林工作。组织评比造林绿化先进集体和先进

4、个人。组织、指导全县森林资源管理，拟订森 林资源可持续发展的政策措施和技术规 程。 组织全县生态公益林保护管理并监督指 导。5负责本县林业资源的管 理、保护及开发利用工 作，组织全县森林资源 调查、动态监测和统计 。拟定全县森林资源调查方案并实施。3序号主要职责具体工作事项备注组织开展对林木经营加工单位的监管。 拟定全县森林的分类经营工作方案。6编制森林采伐限额，经 有关部门批准后执行。编制森林采伐限额，经有关部门批准后 执行。 指导全县木材检查站的规划建设和执法 业务工作。 7监督木材、竹材的凭证 采伐与运输。负责全县木材运输证发放工作，并对全 县木材运输证核发管理工作进行指导和 监督。 制

5、定全县林地管理政策，编制县级林地 保护利用规划。 依法对临时征用、占用林地进行审核审 批。8组织林地、林权管理， 并对林地征用、占用进 行初审。 依法对永久征用、占用林地进行初审。 依法组织、指导和监督全县陆生野生动 植物资源的保护和合理开发利用。 制定陆生野生动植物保护发展规划，拟 订陆生野生动植物保护政策和保护措施 ，提出野生动植物保护名录及调整建议 。 监测陆生野生动植物及其栖息地（生长 ）环境。 组织实施省重点保护野生动植物救护收 容、转移或放归自然。 组织实施全县陆生野生动物疫源疫病监 测管理。 监督管理陆生野生动植物猎捕（采集） 、驯养繁殖（培植）和经营利用活动。9组织陆生野生动植

6、物资 源的保护和合理开发利 用。监督管理陆生野生植物采集活动。 指导全省林业有害生物防治和森林植物 检疫工作。 组织开展全县林业有害生物普查，制定 全县林业普查方案及技术指导方案，补 充林业检疫性有害生物名单。 组织开展林业植物检疫执法工作，指导 实施林业植物的调运检疫、产地检疫、 复检及补检等工作。10组织全县森林病虫害的 防治、检疫工作。建立预测预报网络，综合分析各地测报 数据，定期发布本行政区域林业有害生 物的中、长期趋势预报，适时发布重大 林业有害生物预警。4序号主要职责具体工作事项备注11指导全县森林公安工作 。指导县森林公安机关工作和队伍建设。组织编制全县森林防火建设发展规划， 组

7、织指导全县性重大森林防火项目建设 。 制定全县森林防火队伍建设指导性意见 和管理制度。 负责森林防火日常火情的监测、分析， 协调有关单位，适时预报、并发布重大 森林火灾信息。 组织、协调、指导和监督全县森林防火 宣传教育、森林火灾预案和森林火灾扑 救方案的制定、火灾现场勘察、灾后处 置、业务培训和重大森林火灾扑救等工 作。 联系指挥部成员单位，贯彻执行国务院 、国家和省森林防火指挥部的决定和部 署，开展森林防火工作。12组织协调全县森林防火 工作。协调组织重大森林火灾的责任追究。 负责全县林业队伍的建设。 13负责全县林业队伍的建 设。负责各镇农业服务中心的业务指导工作。指导、监督全县林业行政

8、执法工作。 督导、检查全县林业执法单位及林业重 大案件。 组织全县林业系统执法考试、执法培训 、审核执法人员资格。14负责全县林业行政案件 的查处工作。指导全县林业重大违法案件的查处。15承办上级业务主管部门 和县委县政府交办的其 他工作。承办上级业务主管部门和县委县政府交 办的其他工作。16贯彻执行国家和本省森 林防火的方针政策，监 督检查森林防火条例 和有关法规的实施。贯彻执行国家和本省森林防火的方针政 策，监督检查森林防火条例和有关 法规的实施。17组织森林防火宣传教育 ，制定森林防火措施， 实施森林防火的预防工 作组织森林防火宣传教育，制定森林防火 措施，实施森林防火的预防工作。18组

9、织开展森林防火检查组织开展森林防火检查，实施森林消防5序号主要职责具体工作事项备注，实施森林消防监督， 批准人员入山和野外用 火管理。监督，批准人员入山和野外用火管理。19组织森林防火科学研究 ，推广先进技术，培训 专业队伍。组织森林防火科学研究，推广先进技术 ，培训专业队伍。20组织制定本地区森林防 火基础设施建设规划， 并组织其实施，管理有 关设施设备。组织制定本地区森林防火基础设施建设 规划，并组织其实施，管理有关设施设 备。21坚持防火值班，随时掌 握火精动态，编制扑火 预案和指挥方案，参与 组织和指挥扑救森林火 灾。坚持防火值班，随时掌握火精动态，编 制扑火预案和指挥方案，参与组织和

10、指 挥扑救森林火灾。22配合有关部门查处森林 火灾案件，授权行使森 林防火行政处罚权。配合有关部门查处森林火灾案件，授权 行使森林防火行政处罚权。23负责森林火灾统计，管 理森林火灾档案。负责森林火灾统计，管理森林火灾档案 。24完成同级森林防火指挥 部和上级森林防火办公 室交办的其他工作。完成同级森林防火指挥部和上级森林防 火办公室交办的其他工作。6二、职责边界表序 号管理 事项相关部门职责分工相关依据案 例县林业局负责陆生野生动物管 理1野生 动物 管理县渔业局负责水生野生动物管 理中华人民共和国野生 动物保护法；中华 人民共和国陆生野生动 物保护实施条例； 海南省实施办法。中华人 民共和

11、国水生野生动物 保护实施条例；中 华人民共和国水生野生 动物利用特许办法根 据海南省人民政府会议 纪要2011125 号，鳄 鱼归海洋渔业厅管理。 其他龟类(两栖类)动物 未明确。黄某申请驯养繁殖 CITES 附录物种钻纹龟 （Malaclemys terrapin），由于该物种 既有陆生生境，也有水生 生境，且为外来物种，不 在国家重点保护野生动物 名录之列，因而无法明确 该物种为陆生野生动物还 是水生野生动物，无法确 定其主管部门。类似的物 种还有两栖类和部分爬行 类物种。根据海南省政府 会议纪要，鳄鱼归海洋渔 业厅审批。其他龟类动物 （两栖类动物如何界定水 生与陆生，国家未明确界 定）未

12、明确，所以存在交 叉。县林业局负责实施包括林木种 子、苗木和其他繁殖 材料；乔木、灌木、 竹类、野生珍贵花卉 和其他森林植物；木 材、竹材、盆景、干 果和其他林产品的检 疫，并依法对其实施 监督2植物 检疫县农业局负责实施包括粮、棉、 油、麻、 桑、茶、 菜、烟、果（干果除 外）、花卉（野生珍 贵花卉除 外）、药 材、牧草、绿肥、食 用菌、热带作物等植 物；植物的各部分， 包括种子、块根、块 茎、球 茎、鳞茎、 接穗、砧木、试管苗、 细胞繁殖材料；来源 于上述植物、未加工 或者虽经加工但仍有 可能传播疫情的植物 产品的检疫，并依法 对其实施监管国务院植物检疫条例 （国务院第 98 号令）、 中

13、华人民共和国进出 境动植物检疫法、 植物检疫条例实施细 则（林业部分）（林 业部第 4 号令，国家林 业局第 26 号令修改）一辆装载有各种品种的花 卉、种苗在某地行驶中被 查获，发现没有办理相关 检疫手续。随后农业、林 业都按各自权限进行检疫、 补检，并作相关处罚。对 综合性种苗花卉市场，当 地农业检疫、林业检疫等 部门都加强了日常巡查， 县植保站和县森防站加强 协调，积极配合，必要时 开展联合执法的监管模式， 为克服多头执法等问题积 累经验。7序 号管理 事项相关部门职责分工相关依据案 例县交通局加强对运输、邮寄林 业植物及其产品的管 理，对未依法取得植 物检疫证书的，应禁 止运输、邮寄县

14、工科局 等部门严格涉木产品采购关， 要求供货商依法提供 植物检疫证书县林业局负责松材线虫病等重 大林业有害生物的监 测、防治方案设计、 防治质量的监督检查； 负责松材线虫病等重 大林业有害生物防治 协调工作县财政局负责松材线虫病等重 大林业有害生物的监 测、预防、控制、除 治等扶持资金的筹措， 将经费纳入年度财政 预算；监督经费的使 用和管理，建立有效 的资金使用管理和监 督制度，确保专款专 用3松材 线虫 病等 重大 林业 有害 生物 的防 治及 检疫县工科局组织松材线虫病等重 大林业有害生物防治 的重大技术难题的联 合科研攻关；支持松 材线虫病等重大林业 有害生物防治实用技 术推广应用国务院办公厅关于进 一步加强林业有害生物 防治工作的意见（国 办发201426 号）、 国家林业局、铁道部、 交通部、民航总局、国 家邮政局关于国内托运