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1、1中央广播电视大学中央广播电视大学 2011-2012 学年度第一学期学年度第一学期“开放本科开放本科”期期末考试末考试一、名词解释(每题 10 分,共 20 分)1地方行政机关:2地方财政收入:二、单项选择题(每题 2 分,共 20 分)1 “地方自治体政府在法定范围内可自主设置机构,任免人员,制定规章制度。 ”体现了地方自治体政府拥有的哪种权限?( )A财政权 B行政权C组织权 D地方立法权2以下各项中,不是地方选举制度的基本原则的一项是( )。A普遍选举原则 B平等选举原则C间接选举原则 D秘密投票原则3以下各项中,不是地方政府机关事务管理内容的一项是( )。A公文管理 B财务管理C资产
2、管理 D人事管理4以下各项中,对地方政府公共管理职能的内涵表述不正确的一项是( )。A地方公共管理的主体是地方人大B地方政府公共管理的客体是辖区公民和各类团体的公共事务C地方政府的公共管理,是国家行政权力在地方上的实施D地方政府公共管理遵循宪政和法治原则5 “地方行政机关依据法律或上级行政机关的授权采取行政措施,发布行政命令,制定有关规则” ,主要体现了地方行政机关的哪一项职权?( )A.执行权 B制令权C管理权 D人事权6以下各项中,对地方财政体制的理解不正确的一项是( )。A财政制度是关于一个国家各级政府之间财权和财力划分的制度规定B地方财政体制是地方各级政府筹措和运用财政资金的制度依据C
3、财政制度及由此决定的财政关系是一个国家中央和地方关系的核心D各级政府实现其职能的能力决定了中央政府和地方政府之间关于财政权力的划分7 “在代议制民主下,人民并不直接行使公共权力,其主要的参政形式就是选举”,主要体现了地方选举制度的作用不包括( )。A地方选举是地方民主的实现形式B地方选举扩大了公民政治参与的机会C地方选举弱化了民众对地方政府的监督D地方选举强化了民众与政府之间的关联8以下各项中,对地方政府管理的内容表述不正确的一项是( )。A地方政府对自身的管理B地方政府对辖区社会经济和政治事务的管理C中央政府和上级政府依法交办的国家事务D地方政府对辖区军事事务的管理9以下各项中,不是地方政府
4、发展面临的特殊环境的一项是( )。A中央和地方关系 B地方政府和社会民众的关系C经济全球化 D财政状况10.以下各项中,对地方财政预算的意义表述不正确的一项是( )。A地方政府的财政预算,反映了地方政府的活动范围和收支状况B地方政府的财政预算难以反映地方政府各部门的经费使用情况C地方政府预算是监督地方政府的有效工具D通过地方政府预算可以将地方政府财政收支权力细化,从而全面反映地方政府的收支状况三、多项选择题(前 3 题,每题 2 分,共 6 分;每题至少有两个正确答案,多选或少选均不得分;第 4 题,多项选择填空,每空 1分,共 4 分)1以下各项中,属于我国现有的地方政府类型的有( )。A省
5、、自治区、直辖市B县、自治县C乡、民族乡D特别行政区2以下各项中,不是主要体现我国中央政府和地方政府之间权力关系的是( )。A行政领导关系B行政立法权关系C经济利益关系D司法权关系3地方政府社会事务管理的主要内容包括以下哪几项?( )A紧急事务管理 B公用性事务管理C公益性事务管理 D政治事务管理4选举是公民实现自身政治与( ),积极参与( )的重要手段,也是( )的基石。地方选举对于实现( )具有基础性的意义。中国的地方选举,基于中国的国庆,与其他国家的地方选举存在一定的差异。A国家民主 B民主政治C国家管理 D经济权利四、简述题(每题 10 分,共 20 分)1简述地方政府关系的基本内涵。
6、2简述地方政府的作用。2五、论述题(每题 15 分,共 30 分)1试论述当前影响地方政府改革与发展的一般环境和特殊环境因素。2试论述地方选举在地方民主建设中的重要性。地方政府学地方政府学 试题答案及评分标准试题答案及评分标准一、名词解释(每题 10 分,共 20 分)1地方行政机关:是地方政府单位的组成部分,是行使地方政府行政权的机关,是承担地方社会公共事务管理职责的机关。2地方财政收入:是指地方政府在一个预算年度内,通过各种途径依法取得的各种收入。地方财政收入是地方政府履行其职能的物质保障。二、单项选择题(每题 2 分,共 20 分)1C 2C 3D 4A 5B6D 7C 8D 9C 10
7、B三、多项选择题前 3 题,每题 2 分,共 6 分,每题至少有两个正确答案,多选或少选均不得分;第 4 题,多项选择填空,每空 1 分,共 4 分)1- ABCD 2.ABD 3.ABC 4.DCBA四、简述题(每题 10 分,共 20 分)1简述地方政府关系的基本内涵。答:地方政府关系是指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属关系的不同地区地方政府之间的关系。 (2 分)一般来说,地方政府关系的内涵可以从两个方面来把握:在形式上,可以区分为纵向关系和横向关系。纵向关系包括中央政府和地方政府的关系,上级政府和下级政府的关系,上级政府行政部门和下级政府行政部门之间的关系。 (2 分
8、)横向关系包括没有隶属关系的地方政府之间的关系,以及地方政府内部行政机关各职能部门之间的关系。 (2 分)在内容上,地方政府关系实际上是政府之间的权力配置和利益分配的关系,主要包括权力关系、利益关系、财政关系和公共行政关系。 (4 分)2简述地方政府的作用。答:地方政府作为国家政治体制不可缺少的组成部分,不仅在国家政治生活中,而且对于整个社会的发展和进步,都起着重要的作用。 (2 分)地方政府的政治作用。包括:对国家政治统治的持续和稳定有重要的影响,有助于促进民主政治的加强和发展,有利于中央政府完成对社会事务的公共管理。 (4 分)地方政府的社会作用。包括:为居民提供一个安定的生活环境和工作环
9、境,有助于形成凝聚地方居民向心力的共同体,从而促进地方的社会进步。(4 分)五、论述题 I 每题 15 分,共 30 分)1试论述当前影响地方政府改革与发展的一般环境和特殊环境因素。答:当前地方政府发展的一般环境是指世界各国行政改革所面临的普遍性的问题和共同背景。主要包括以下几方面:(1)政府职能不断膨胀。 (2 分)(2)经济全球化。 (2 分)(3)民主化与信息化的提升。 (2 分)当前地方政府发展的特殊环境是指各国地方政府面临的特殊环境,包括:(1)政治环境。包括中央与地方关系,地方政府与社会民众的关系,地方政府绩效考评标准体系的价值导向。 (3 分)(2)经济环境。包括本地市场化程度,
10、财政状况。 (3 分)(3)区域环境。包括区域的历史与现状,区域的地理位置,区域的政治区位。 (3 分)2试论述地方选举在地方民主建设中的重要性。答:地方选举在地方民主建设中的重要性主要体现在以下几个方面:(1)地方选举是地方民主的实现形式和重要保证;(4 分)(2)地方选举扩大了公民政治参与的机会;(4 分)(3)地方选举强化了民众与政府之间的关联;(4 分)(4)地方选举在公民政府社会化中起着重要作用,有利于促进公民的归属感、参与感和责任感。 (3 分)中央广播电视大学中央广播电视大学 2011-2012 学年度第二学期学年度第二学期“开放本科开放本科”期期末考试末考试一、名词解释(每题
11、10 分,共 20 分)1地方政府的内部管理:2地方政府权力:二、单项选择题(每题 2 分,共 20 分)1以下各项中,对中国地方政府的权限表述不正确的是( )。A中国地方政府的权限就是地方政府行使权力的法定范围B中国地方政府的权限包括法定地域范围和法定事务范围C法定地域范围是指各地方政府单位的法定行政区域D法定事务范围是指地方各级人民政府、地方各级人大及其常务委员会和地方各级政协及其常务委员会的法定职权范围2 “省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生”体现了我国地方选举制度的什么基本原则(
12、)。A等额、差额选举相结合,以差额选举为主的原则B直接选举和间接选举相结合的原则C普遍选举的原则3D平等选举的原则3以下各项中,不属于地方立法机关的职权的是( )。A地方立法权 B人事权C执行权 D监督权4 “地方政府既有义务执行中央政府制定的法律、法规、决议和决定,又有权依法自主决定并处理仅仅关系到本地区居民利益的公共事务。 ”体现了地方政府职能的什么基本特性( )。A差异性 B双重性C局部性 D规范性5 “在地方政府承担职责的社会公共事务中,在出现管理失控时,其影响有些仅限于某一地域,有些则涉及较大的地域范围,有些甚至可能波及整个国家。 ”主要体现了地方政府职能的什么制约因素( )。A地方
13、政府自身能力因素B地方政治制度C经济体制D社会发展水平6以下各项中,对于地方政府权力的内涵理解不正确的是( )。A地方政府权力是地方政府在所辖的行政区域内管理社会公共事务的权力B地政政府的权力主要由议决权、执行权和行政权构成C议决权是决定如何治理本行政区域的权力D执行权是对本行政区域社会公共事务的管理权力7以下各项中,不属于地方政府内部管理的内容的是( )。A组织机构管理B人事管理C机关事务管理D公用性事务管理8 “省、直辖市、设区的市的人民代表大会代表由下一级的人民代表大会选举;不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表由选民直接选举产生。 ” ,主要体现了我国地方政府选举哪一项基
14、本原则?( )A普遍选举原则B平等选举原则C直接选举和间接选举相结合的原则D等额、差额选举相结合,以差额选举为主的原则9以下各项中,不属于当前世界各国地方政府发展面临的一般环境的是( )。A政府职能不断膨胀 B经济全球化C民主化与信息化的提升 D国家政治环境10.以下各项中,对地方财政与地方政府管理的关系的体现表述不正确的是( )。A通常情况下,地方政府掌握的物质资源越多,管理也就越有效B地方财政为地方政府管理提供物质基础C地方财政影响和制约着地方政府管理职能的履行和目标的实现D地方财政危机与地方政府管理危机没有关系三、多项选择题(前 3 题,每题 2 分共 6 分;每题至少有两个正确答案,多
15、选或少选均不得分;第 4 题,多项选择填空,每空 1分,共 4 分)1地方财政收入的构成包括( )。A税收入 B费收入C财政拨款或转移支付收入 D财产和经营收入2地方政府社会事务管理的内部包括( )。A经济事务管理 B公用性事务管理C公益性事务管理 D政治性事务管理3自治体地方政府的权限包括以下哪几项?( )A组织权 B行政权C地方立法权 D司法审判权4地方财政是( )的重要组成部分,是地方政府为实现其职能,依法组织财政收入和安排( )的活动。地方财政既是地方政府( )的重要方面,也是地方政府履行政府职能,完成地方( ),提供社会公共服务的物质条件。A.社会事务管理 B经济活动C财政支出 D国家财政四、筒述题 I 每题 10 分,共 20 分)1简述地方政府管理的内部管理与公共管理之间的关系。2简述地方财政支出的原则。五、论述题(每题 15 分,共 30 分)1试述我国中央政府和一般地方政府间的关系,分析产生“一放就乱、一收就死、死了又放、放