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1、- 1 -在在 20102010 年全省教育纪检监察工作会议上的讲话年全省教育纪检监察工作会议上的讲话鞠维强（2010 年 3 月 24 日）同志们：这次会议是贯彻落实十七届中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议、省政府廉政工作电视电话会议、省纪委八届八次全会和全国教育系统党风廉政建设工作会议精神的一次重要会议。这几年来，我们每年都召开这样的会议。开这样的会议很必要，这是教育系统加强自身队伍建设的需要，也是推进教育改革发展的需要，更是广大师生和人民群众对我们的要求。省纪委每年都派人参加会议，这既表明了教育系统党风廉政建设的重要性，也表明了省纪委对教育系统做好党风廉政建设工作的高度重视和大
2、力支持。刚才，尉纬同志代表省委教育工委对今年教育纪检监察工作进行了全面部署，希望大家认真贯彻落实。会议印发了文件汇编，福建中医学院纪委、南平市教育局负责同志也分别介绍了特色做法和经验，起到了互相交流、互相学习、互相借鉴、互相提高的预期效果。下面，我结合教育系统反腐倡廉工作实际，讲三个方面的意见。一、准确把握形势，增强抓好教育系统反腐倡廉建设的责任感和紧迫感（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察重要讲话精神，进一步把握机遇。今年 2 月 12 日至 15 日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在中央有关领导和同志的陪同下，- 2 -先后到我省漳州、龙岩、厦门考察工作，同福建广大干部群
3、众、老区人民和在闽台湾同胞共度新春佳节。考察期间，胡锦涛总书记充分肯定了福建近年来的各项工作，特别是肯定了福建在应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，扎实推进海峡西岸经济区建设，加大保障和改善民生力度，推进民主法制建设、精神文明建设、和谐社会建设和党的建设等方面工作的思路和成效；殷切希望我们把握两大机遇，切实加快经济发展方式转变、推动经济社会又好又快发展，切实做好保障和改善民生工作、促进社会和谐稳定，切实提高党的建设科学化水平、为经济社会又好又快发展提供有力保证。胡锦涛总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深刻、内涵丰富，具有很强的理论性、针对性和指导性，对于推进福建各项事业发展、加快海峡西岸经济区
4、建设，具有重要的指导意义。省委于 2 月 21 日召开全省领导干部大会进行传达，提出贯彻意见，并下发关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神的通知。省委教育工委也随即召开座谈会，学习传达胡锦涛总书记在福建考察时的重要讲话精神及省委孙春兰书记在全省领导干部大会上的重要讲话精神，省委常委、副省长、省委教育工委书记陈桦同志对教育系统学习贯彻重要讲话精神提出具体要求。认真学习、深刻领会、全面贯彻总书记重要讲话精神，是全省各级各部门和广大党员干部当前和今后一个时期的重大政治任务。全省教育系统要持续抓好胡锦涛总书记重要讲话精神学习贯彻，进一步领会精神实质，振奋精神，解放思想，抢抓机遇，乘势而
5、上，紧密结合工作实际，在“五个着力”上下功夫，努力推动教育工作更加主动融入海西建设大局，为福建发展和海西建设提供更有力的人才和智力支撑。- 3 -（二）认真学习中央和省委关于加强反腐倡廉建设的精神，进一步提高认识。1 月初召开的中央纪委五次全会，是一次全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、深入研究部署新形势下反腐倡廉建设的重要会议。胡锦涛总书记在会上的重要讲话，从全局和战略的高度，科学分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求。胡锦涛总书记的重要讲话，是加强反腐倡廉建设特别是制度建设的纲领性文献
6、。省委孙春兰书记在省纪委八届八次全会上，强调必须认真学习领会、全面贯彻落实中央领导讲话精神，扎实做好我省党风廉政建设和反腐败工作。我们一定要认真学习中央纪委、省纪委全会和教育系统党风廉政建设工作会议精神，准确把握精神实质，进一步提高认识，统一思想，扎实做好全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作。（三）认真总结教育事业发展成绩和反腐倡廉工作经验，进一步坚定信心。2 月初，我们召开了全省高校党建工作会议和教育工作会议，对教育工作进行了全面总结和部署。过去一年，伴随着海峡西岸经济区建设取得重大进展，教育改革发展也取得了新成效，教育各项事业呈现持续向好的发展态势， “十一五”教育事业发展各项目标任务基本
7、提前一年完成。义务教育各项指标继续保持在全国较高水平，高中阶段毛入学率达 80.2%，比上年提高 3.9 个百分点，高等教育毛入学率 24.4%，比上年提高 1.2个百分点；58.59 万进城务工子女中 88.2%在公办学校就读，保障了人民群众受教育权利；新建农村义务教育阶段寄宿生宿舍41 万平方米，对 2.2 万名涉农专业及农村低保家庭学生实行免- 4 -除学费，中小学校舍安全工程加固、重建项目已竣工面积 57.5万平方米，国家奖助学金发放总额 7.65 亿元、人数 40.5228 万人；全省化解义务教育债务 21.89 亿元，解决制约教育科学发展的突出问题取得新突破，广大教育工作者展示了爱
8、岗敬业、奋发向上的精神风貌。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是社会各方面大力支持的结果，是广大教育工作者辛勤努力的结果，同时也凝聚了全省教育纪检监察干部默默无闻的服务和辛苦工作的成果。一年来，全省教育系统各级纪检监察机构，认真贯彻中央的要求和省委、省政府的部署，围绕中心，积极履职，有力推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作，为教育事业科学发展提供了坚强保障。我感到，过去一年教育纪检监察工作主要有四个特点：一是服一是服务务大局抓保障。大局抓保障。各级教育纪检监察机构始终紧贴中心、服务大局，着眼于保障中央和省委、省政府为民办实事项目、构建惩防体系、维护群众利益和社会稳定等重点工作，积极
9、发挥组织协调和监督检查职能，做了大量卓有成效的工作。二是勇于二是勇于创创新抓特色。新抓特色。从会上印发的交流材料上看，各地各校坚持把创新融入到反腐倡廉建设各个方面，以创新的思路、举措和方法积极推进，治理教育乱收费、招生监察、校务公开和反腐倡廉理论研究等工作走在全国前列。三是三是标标本兼治抓本兼治抓长长效。效。教育系统各级党组织和纪检监察机构认真落实党风廉政建设责任制，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，特别是抓住重点领域和关键环节，建立健全了一系列廉政规章制度，源头治理工作更加深入、更加有效，惩防体系建设扎实推进。四四是忠是忠诚诚履履职职抓成效。抓成效。全省教育纪检监察干部认
10、真践行“四个对”的要求，在严肃查处违纪违法案件的同时，着力民生、着力民心，- 5 -重视解决师生反映强烈、人民群众关心关注的热点难点问题，进一步密切了党群干群关系，工作成效在有效履职中充分展现。全省教育纪检监察干部通过卓有成效的工作，有力保障和促进了教育事业科学发展。在此，我谨代表省委教育工委、教育厅党组向全省教育纪检监察干部表示衷心的感谢！（四）认真研究教育系统党风廉政建设工作面临的形势，进一步明确目标。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前教育系统反腐倡廉建设还面临许多新情况新问题，形势依然严峻，任务仍然艰巨。从教育改革从教育改革发发展看，展看，近年来，我省高度重视教育发展问题，在深
11、入推进海峡西岸经济区建设过程中，坚持把教育摆在优先发展的地位，实施了一系列重大改革措施，以连续七年预算内教育支出占全省财政支出比重全国第一、2009 年占 23.68%的投入，有力推动了教育实现又好又快发展，但必须看到当前我省教育正处于改革发展的关键期，难度加大、矛盾增多。党员干部、教师队伍思想观念和利益诉求随着教育资源配置、权力和利益调整发生新的变化，教育经费使用管理的难度随着教育资金投入加大而增加，高校廉政风险随着办学规模扩大、办学资金多元化相应加大，等等。对于这些问题，如果制度不健全、管理不严格、监督不到位，就很容易产生腐败问题。从人民群众从人民群众要求看，要求看，人民群众民主法治和维护
12、权益意识不断增强，对教育系统反腐倡廉建设成效的期待越来越高，这几年我省教育系统不仅出现过个别领导干部以权谋私、贪污受贿等经济类腐败案件，也出现过个别学校、个别领导通过招生、考试、收费谋取私利等具有行业特点的腐败案件，还出现过在学术运作和管理中收受钱物、影响公正等学术类腐败案件，这些案件虽少，却损害了群- 6 -众的合法权益，损害了党同人民群众的血肉联系。只有不断加强反腐倡廉建设，解决人民群众反映强烈的突出问题，才能获得人民群众的支持和拥护。从教育系从教育系统统反腐倡廉反腐倡廉现现状看，状看，还存在一些亟待解决的问题，有的学校党风廉政建设责任意识不强、任务不落实，有的领导干部接受监督意识不强、制
13、度执行不严格，有的地方出现一些新的收费不规范问题，尤其需要引起我们警醒的是，教育系统违纪违法案件仍然时有发生，特别是高校基建工程、物资采购、招生等重要领域和关键环节案件处于易发多发阶段。据统计，2009 年全省教育纪检监察机构共立案调查 261 件，涉案人数 321 人，受党政纪处分 338 人，移送司法机关 9 人。由于教育行业的特殊性，教育系统出现的腐败问题社会影响较大，损害了教育形象，造成了不良的社会影响。在中央纪委五次全会上，胡锦涛总书记的重要讲话多次提到教育问题。胡锦涛同志强调指出，腐败活动向一些关键领域渗透、向一些社会领域扩散， “教育、社保、医疗、环保等领域也成为腐败现象易发多发
14、领域”。特别强调要继续认真解决群众反映强烈的教育医疗等方面损害群众利益的突出问题。贺国强同志在中央纪委全会上，强调要“继续治理教育乱收费”，要求要“加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设”。省委书记孙春兰、教育部长袁贵仁、中央纪委驻教育部纪检组组长王立英等领导同志也分别在讲话中对教育系统反腐倡廉工作提出明确要求。我们要充分认识教育系统党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，增强做好反腐倡廉工作的使命感、责任感、紧迫感，把党风廉政建设工作放在更加重要的位置，以更加积极的态度、更加坚定的决心、更加有力的措施，把党中央、- 7 -国务院和省委、省政府的工作部署落到实处，实现办人民
15、满意教育的目标。二、明确工作任务，扎实推进教育系统党风廉政建设和反腐败斗争今年是实施福建省 2010-2012 年教育改革和发展的重点实施意见的起步之年，认真抓好教育系统反腐倡廉建设意义重大。关于今年教育系统党风廉政建设和反腐败工作，尉纬同志代表教育工委作了具体部署。这里，我再强调几项重点工作。第一，要着眼于服务大局，推动中央省委决策部署贯彻落实。围绕中心、服务大局，是教育纪检监察机构的一项根本职责。不久前召开的省委八届七次全会和全省经济工作会议，提出了我省今年经济社会发展总体要求和目标任务，强调要扩大需求推动持续增长，转变方式提升发展水平，先行先试深化改革开放，改善民生发展社会事业。教育系统
16、各级党组织特别是教育纪检监察机构要强化党的政治纪律意识，始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点，牢固树立反腐倡廉建设服务、保障和促进教育科学发展的理念，通过健全执行情况检查督查制度和纪律保障机制，加强对中央、省委决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通。要增强反腐倡廉围绕中心、服务大局的意识，紧紧围绕省委省政府的工作部署，重点抓好中央、省委扩大内需中教育投资项目，义务教育经费保障机制改革各项政策，以及各类教育专项资金使用情况的监督检查，确保项目有效推进、资金安全使用、干部廉政安全，推动全省教育事业又好又快发展。围绕我省教育改革发展目标任务，深入研究教育改革发展中出现的新情况新问题，全面开展纪律检查和执法监察、廉政监察、效能监- 8 -察，坚决扼制影响教育改革发展的各种腐败行为和不正之风，为教育科学发展提供有力的纪律保证。要坚持一手抓教育科学发展、一手抓党的建设，加强对党的路线、方针、政策和决议执行情况的监督检查，既严明党纪政纪，坚决查处违纪违法案件，认真解决群众反映强烈的突出问题，又要支持改革创新，保护党员干部干事创业的积极性，积极营造想干事、能干事、干成事、不出事，
