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1、凉山州地震应急预案（修订稿）凉山州人民政府二一二年五月二十二日- 2 - 凉山州地震应急预案（修订稿）1 总则.41.1 编制目的.41.2 编制依据.41.3 适用范围.41.4 工作原则.42 地震事件.52.1 地震灾害事件.52.2 其它地震事件.63 应急管理.73.1 地震灾害事件的应急管理.73.2 其他地震事件的应急管理.74 组织体系及职责.84.1 领导机构及职责.84.2 指挥机构及职责.84.4 现场指挥机构及职责.164.5 综合协调机构及职责.175 地震灾害事件应急响应.175.1 应急响应机制.175.1.1 分级响应机制.175.1.2 自行启动机制.17-
2、3 - 5.1.3 分工协作机制.185.1.4 信息共享机制.185.1.5 社会动员机制.195.2 应急响应程序.195.2.1 特别重大和重大地震灾害事件应急响应(级响应） .195.2.2 较大地震灾害事件应急响应（II 级响应）.215.2.3 4.5-4.9 级地震灾害事件应急响应（III 级响应） .225.2.4 4.0-4.4 级地震灾害事件应急响应（IV 级响应）.246 其他地震事件应急响应.256.1 临震应急事件处置.256.2 强有感地震事件应急处置.266.3 地震谣传事件的应急处置.276.4 毗邻地震灾害事件应急处置.277 地震应急准备与保障工作.287.
3、1 加强组织领导，落实目标责任.287.2 强化应急预案，狠抓应急演练.287.3 加强应急队伍，狠抓科技支撑.287.4 加强应急准备，提高保障能力.288 附则.298.1 预案管理.298.2 预案解释.298.3 预案实施时间.29- 4 - 1 1 总则总则1.1 编编制目的制目的进一步明确凉山州各级人民政府和相关部门在地震应急工作中的职责和地位，科学高效、规范有序地组织开展地震应急处置工作，最大限度减少人员伤亡，最大限度减轻地震灾害损失，维护社会稳定。1.2 编编制依据制依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国防震减灾法、四川省防震减灾条例、四川省地震应急预案和凉山州突发事
4、件总体应急预案等有关法律、法规和规章制度。1.3 适用范适用范围围我州发生的各类地震事件，其他地区发生的特定地震事件。1.4 工作原工作原则则1.4.1 统统一一领导领导州人民政府负责统一领导全州地震应急处置工作。州抗震救灾指挥机构负责统一指挥、协调、部署全州地震应急处置工作。1.4.2 分分级负责级负责各级人民政府分别负责各自行政区域的地震应急处置工作。根据地震事件的类型和地震灾害的严重程度，州、县市、乡镇人民政府分别承担相应的组织指挥和应急处置工作。1.4.3 综综合合协调协调- 5 - 州、县市人民政府统一协调在我州参加抗震救灾工作的解放军、武警部队、民兵预备役部队和其他各类抢险救灾队伍
5、。驻凉山的机构、企事业单位、社会团体以及各类志愿者队伍和个人，依照本预案协同开展抗震救灾工作。1.4.4 属地管理属地管理地震事件发生地各级人民政府负责统一领导、指挥和协调本行政区域的抗震救灾工作。驻凉山的机构、企事业单位和社会团体，来我州参加抗震救灾工作的救援队伍或救助团体，在当地人民政府和抗震救灾指挥机构的领导和指挥下开展抗震救灾工作。2 2 地震事件地震事件根据地震对社会的影响程度，将地震事件分为地震灾害事件和其他地震事件两大类。2.1 地震灾害事件地震灾害事件地震灾害事件是指造成人员伤亡和财产损失的地震事件，按其破坏程度划分为 4 个等级。2.1.1 特特别别重大地震灾害事件重大地震灾
6、害事件造成 300 人以上死亡，或直接经济损失占我州上年生产总值 3%以上的地震灾害事件。初判指标：发生在西昌市和冕宁县城区 6.0 级以上，或州内其他地区 7.0 级以上的地震。2.1.2 重大地震灾害事件重大地震灾害事件- 6 - 造成 50 人以上，300 人以下死亡的地震灾害事件。初判指标：发生在西昌市和冕宁县城区 5.0-5.9 级，或州内其他地区 6.0-6.9 级的地震。2.1.3 较较大地震灾害事件大地震灾害事件造成 10 人以上，50 人以下死亡的地震灾害事件。初判指标：发生在西昌市和冕宁县城区 4.0-4.9 级，或州内其他地区 5.0-5.9 级的地震。2.1.4 一般地
7、震灾害事件一般地震灾害事件造成 10 人以下死亡的地震灾害事件。初判指标：发生在我州内，西昌市和冕宁县城区外 4.0-4.9 级的地震。2.2 其它地震事件其它地震事件2.2.1 强强有感地震事件有感地震事件发生在我州 4.0 级以下，能够明显感觉，造成一定社会影响的地震事件。2.2.2 地震地震谣谣言事件言事件出现在我州及周边地区，对正常社会生产、生活秩序造成较严重影响的地震谣言事件。2.2.3 临临震震应应急事件急事件省人民政府发布未来 3 个月内可能在凉山州境内或者周边地区发生破坏性地震预报的地震事件。2.2.4 毗毗邻邻地震灾害事件地震灾害事件- 7 - 毗邻地区发生地震，对我州境内造
8、成一定影响的地震灾害事件。3 3 应急管理应急管理3.1 地震灾害事件的地震灾害事件的应应急管理急管理3.1.1 特特别别重大、重大地震灾害事件的重大、重大地震灾害事件的应应急管理急管理发生特别重大和重大地震灾害事件时，州人民政府在省人民政府统一领导下，按照省人民政府和省抗震救灾指挥部的统一部署，负责统一指挥、部署和协调全州的抗震救灾工作。3.1.2 较较大地震灾害事件的大地震灾害事件的应应急管理急管理发生较大地震灾害事件时，州人民政府负责统一指挥、部署和协调全州的抗震救灾工作。3.1.3 一般地震灾害事件的一般地震灾害事件的应应急管理急管理发生一般地震灾害事件时，由事发地县市人民政府统一指挥、部署和实施抗震救灾工作。州人民政府负责组织协调州级有关部门和单位，视实际情况对受灾地区进行支援，派出工作组赴灾区指导地震应急处置工作。如果较大、一般地震灾害事件涉及 2
