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1、刘云村党支部努力建设团结和睦刘云村党支部努力建设团结和睦奋发有为领导有力的基层党组织奋发有为领导有力的基层党组织一、团结和睦，谋求发展一、团结和睦，谋求发展村党支部与村委会之间的关系是村级各种组织之间最重要的关系。其实质是党的领导与基层民主政治建设的关系。村党支部与村委会之间处理好，是村务工作协调好，村领导班子有凝聚力的前提。村党支部是农村一切组织和全部工作的领导核心，在政治上对村委会实施领导，这是由党的执政地位所决定的。村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性组织，村民自治是在党的领导下，在国家法律政策规定的范围内的自治。树立群众观点、站稳群众脚跟，用群众工作的理念，建立协调联动
2、的群众工作新体制。我们经常说“村看村，户看户，党员看支部，群众看干部”，老百姓用最朴实的语言。根据村务工作运行情况和工作需要，研究村务管理的重大事项或村民代表会提请研究的问题等。村党支部书记，村委会主任能否做到团结一致，协调配合是处理好村党支部和村委会的关系的前提。一个团结合作的班子才能安定村子，反过来，越是相互拆台，村里的矛盾就越突出，问题就越多。村党支部书记一定要很好地坚持党的民主集中制原则，不要代替村委主任直接干预行政范畴的事务。要支持理解村委会工作，处处维护村委主任的威信，在处理好几个关系之后，建立一套适应本村特点的制度，确保党的各项方针政策和工作目标的全面落实。二、奋发有为，共建和谐
3、二、奋发有为，共建和谐刘云村位于陈集镇东南部，扬冶线北侧，全村 466 户，1595 人，党员 38名，其中男党员 35 名、女党员 3 名，流动党员 18 名。近年来，我村党支部紧紧围绕新农村建设“二十字”目标，大力发展新农业，加快建设新家园，各项事业取得了明显进步。一、修订村规民约，健全完善治村“法典”。一是广参与，动员全体村民共同制订。要求每名村干部认真梳理各项村务管理的内容和标准，对可能出现纠纷点，提出应对办法。在形成初稿后，深入每户征集意见，召开党员大会和村民代表大会讨论研究，经全村户主大会签字表决后正式生效。二是内容全，涵盖全部村务管理事项。新村规民约总计 21 大项、256 小项
4、，包括私搭乱建、房屋出租、开发与征地等一些新的管理内容，基本涵盖了北沟村各项村务管理事项。三是严执行，严格按照村规民约办事。村党支部、村委会严格按照村规民约规定处理问题，该奖的奖，该罚的罚，一视同仁，不搞特殊化。村规民约的有效执行，提高了村级组织办事效率，解决了柴草乱堆乱放等严重影响村容村貌的问题。二、创新民主管理，激发各方参与活力。一是组建村级事务顾问组。2008年 3 月，北沟村党支部挑选村里的老干部、党员代表、德高望重的老人和能力突出、群众认可的村民，组建了村级事务顾问组。凡涉及村内重大决策事项，顾问组均全程参与，使村内“贤人”在民主管理中发挥了积极作用。二是严格执行“八步”决策工作法。
5、村级重大事项，严格按照区“四议两审两公开”八个程序进行民主决策，使党员、村民代表、群众积极参与到村庄事务管理中来。三是健全完善工作规范。相继制定了公章管理使用制度、财务公开制度等一系列制度，确保各项工作在操作过程中有章可循。三、强化村民教育，培育文明新风尚。一是坚持开展“传统文化进北沟”活动。确定每周六晚为村民集中学习时间，组织村民学习三字经、弟子规等传统文化知识，并对坚持学习的村民，给予一定的物质奖励。二是开展专业技能培训。充分借助“科技下乡”、“双百对接”、“专家下乡”等新型农民培育工程，不定期对村民进行种植技术、电脑应用、自主创业等技能培训。同时，投资近 20 万元补助村民购买电脑，并实
6、现无线上网全覆盖，有效推进了农村信息化建设。三是积极营造文化氛围。以传统文化为背景，在村内主街道两边安装壁画 60 余块，建文化墙 2000 余平米，设计文化雕塑 4 尊，在村务办公室、民俗餐厅、农家院悬挂字画 200 余幅。不定期开展村民演讲、村干部宣讲、儿童表演等活动，营造了浓厚的文化氛围，有效提升了村民素质，打造了“明事理、讲文明、有技能”的新型农民，逐渐形成了邻里和睦、互敬互爱的良好社会风气，为推进北沟村可持续发展提供了重要的人文环境和人才支撑。三、领导有力，凝聚人心三、领导有力，凝聚人心做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础，是党的十七届四中全会提出的一项重要任务。农村基层组织是
7、党在农村全部工作和战斗力的基础，肩负着推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的重要职责。基础牢，事业兴；基层稳，天下牢。在新形势下加强和改进农村基层组织建设，应抓住抓好一些关键环节，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强班子建设，发挥核心作用。农村党组织强不强，关键要看村班子强不强；班子强不强，要看“班长”强不强。班子强、“班长”强，社会主义新农村建设就进展得较快；班子软弱涣散，“班长”不能成为好的带头人，各项工作就搞不好。加强农村基层组织建设，关键是通过建设高素质党组织带头人队伍来加强村班子建设。首先，选好配强村党组织书记。拓宽农村干部来源，注重从转业退伍军人，农
8、民专业协会、专业合作社负责人，民营企业家和外出务工经商回乡者等人员中，选拔守信念、讲奉献、有本领、重品行的优秀党员担任村党组织书记。积极推进选聘高校毕业生到村任职工作，不断为村干部队伍注入新鲜血液。对后进村，大力选派机关干部到村任职，帮助、指导、协调村党支部开展工作。其次，大力提高农村干部素质。实行分级培训，坚持集中培训与外出参观学习相结合，县委每年对村党组织书记、村委会主任进行培训，乡镇党委培训其他“两委”干部，重点组织学习党的十七届四中全会精神及现代农业、实用技术和民主管理、服务群众等方面的知识，不断提高村干部执行政策、推动发展、服务群众和依法办事的能力。积极开展好学历教育和“送教下乡”活
9、动，提高村干部文化水平。第三,深入落实“一定三有”工作机制。抓好“一定”，为农村干部定职责明目标立规范，明确村干部职责，实行村干部工作目标承诺制并严格考核奖惩，健全农村干部工作规范，全面推行民主决策、民主监督、党务公开等制度，严格考核奖惩，让农村干部干有方向，行有规范；落实好“三有”，让农村干部工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，调动其干事创业的积极性和主动性。建好党员队伍，增强生机活力。建设一支好的党员队伍，是保持党的先进性、建设社会主义新农村的基础。一段时间以来，一些地方农村党员队伍入口关没有把好，加之党员教育管理也没有及时跟上，导致部分农村党员党员意识淡化、素质能力偏低、群众
10、威信不高，制约了先锋模范作用的发挥。为此，应在三个方面着力：一是改进发展党员工作。抓源头，加强入党申请人和积极分子队伍建设，积极引导非党员村干部，转业退伍军人，专业协会、合作社负责人和回乡大学生等人员中的优秀分子向党组织靠拢；抓民主，全面推行发展党员公示、票决和责任追究等制度，逐步解决发展党员家族化问题，确保发展党员质量。二是加强党员经常性教育。依托乡镇党校和村党组织活动场所，进一步完善、落实“三会一课”制度，采取举办培训班、上党课、外出参观学习等多种形式，对党员进行理想、信念、宗旨教育，政策、法纪教育和文化知识、科技致富教育等，提高其综合素质。三是发挥党员作用。深入开展学习实践科学发展观活动
11、，推广“在岗党员依岗承诺、无职党员设岗定责”、党员承诺制等做法，搞好党员服务群众工作。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，定期走访慰问党员，积极开展党内帮扶活动，关怀帮助老党员和生活困难党员，增强其对党组织的归属感和报效心理。创新组织设置，扩大覆盖范围。基层党组织的设置方式和覆盖范围是影响党组织功能发挥的主要因素之一。随着农村改革的不断深化，农村经济结构和产业结构发生了重大变化，党员从业方式日益多样化、复杂化，这些都对农村党组织设置提出了新的要求。如果不能及时解放思想，更新观念，进一步优化组织设置，党的建设和党的工作就会出现“空白点”，也势必会影响农村的改革和发展。创新组织设置，扩大组织覆盖，应在原来以地域为主设置党组织的基础上，完善推广在农村社区、农民专业合作社、专业协会和产业链上建立党组织的模式；结合乡村区划改革实际，积极探索村村联建、村企联建、村居联建党组织等方式，促进大村带小村、强村帮弱村，放大优质组织资源带动效应；抓紧在外出务工经商人员相对集中点建立党组织；等等。通过组织设置方式创新，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，为巩固党在农村的执政地位提供坚强的组织保证。
