《云南省西畴县烟草专卖局关于举行》由会员分享，可在线阅读，更多相关《云南省西畴县烟草专卖局关于举行（24页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、云南省西畴县烟草专卖局关于举行 西畴县卷烟零售网点合理布局规定 听证会的公告（第 1 号）为了推行重大决策听证制度，提高政府决策的透明度和公众参与度，使政府决策充分体现人民群众的意志和利益，根据西畴县人民政府重大决策听证制度实施办法的规定，决定举行西畴县卷烟零售网点合理布局规定听证会，现将有关事项公告如下：一、听证事项西畴县卷烟零售网点合理布局规定。二、听证时间、地点听证会定于 2017 年 6 月 15 日 14:30 在西畴县烟草专卖局办公楼二楼会议室举行。三、听证会内容就西畴县卷烟零售网点合理布局规定听取社会各界的意见、建议。四、听证代表、旁听人和听证监察人（一）听证代表听证代表名额为
2、25 人，其中：1利益相关者和社会普通公众代表 22 人。2本县人大代表、政协委员、司法局各 1 人。（二）听证旁听人听证旁听人名额为 5 人以内，在申请作为听证代表而未被选取的人员中确定。（三）听证监察人纪委监察局、法制局工作人员。五、报名时间、方式和要求凡在本县居住或者工作且年满 18 周岁的公民，均可向西畴县烟草专卖局报名，申请作为听证代表。自本公告公布之日起开始报名。报名可采用信函、传真、电子邮件或者电话报名的方式（信函请注明“听证报名”字样）。通信地址：云南省西畴县西洒镇金玉路 46 号收件人：云南省西畴县烟草专卖局专卖监督管理科邮编：663500 传真：0876-7626909邮箱
3、： 电话：0876-7622904 报名人应当写明本人的姓名、性别、年龄、民族、职业、文化程度、公民身份证号码、工作单位及职务、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱和报名参加听证会的理由。报名截止时间为 2017 年 6 月 4 日 20 时。六、听证会参会通知西畴县烟草专卖局将于 2017 年 6 月 7 日前核实并确定听证代表和旁听人等听证会参会人员名单，在西畴县人民政府门户网站上发布第 2 号公告，公布听证会的具体时间、地点和听证主持人、听证人、听证监察人、听证代表等听证会参会人员名单，并将有关听证材料送达听证代表。联系电话：08767622904附件： 1云南省西畴县烟草专卖局烟草专
4、卖零售许可证合理布局听证会报名表2 西畴县卷烟零售网点合理布局规定（草案）3云南省西畴县烟草专卖局关于制定西畴县卷烟零售网点合理布局规定相关内容的说明云南省西畴县烟草专卖局2017 年 5 月 29 日附件 1： 云南省西畴县烟草专卖局听证会报名表姓 名性 别年 龄民 族职 业文化程度公民身份号码工作单位及职务通信地址邮政编码联系电话电子邮箱人大代表、政协委员（注明身份所属机关）报名参会理由附件 2： 云南省西畴县烟草专卖局卷烟零售网点 合理布局规定（草案） (20172019 年)第一条 为了加强烟草专卖许可证管理，规范烟草制品流通秩序，促进烟草市场健康发展，保障国家利益，维护经营者、消费者
5、和未成年人的合法权益，根据中华人民共和国烟草专卖法、 中华人民共和国行政许可法、 中华人民共和国烟草专卖法实施条例、 烟草专卖许可证管理办法等法律法规和规章规定，结合辖区实际，制定本规定。第二条 西畴县烟草专卖局根据中华人民共和国烟草专卖法实施条例第九条第三款“取得烟草专卖零售许可证，必须符合当地烟草制品零售点合理布局的要求”， 烟草专卖许可证管理办法第十五条第二款“烟草制品零售点合理布局规划、经营资金要求和经营场所条件，由县级以上烟草专卖局制定，并报上一级烟草专卖局备案。 ”之规定，通过听证程序，完善卷烟零售网点合理布局意见收集，负责制定本行政区域内的烟草制品零售网点合理布局规划。第三条 本
6、规定适用于西畴县行政区域范围的卷烟零售网点的布局。第四条 本规定所称卷烟零售网点（以下简称零售点）是指经公民、法人或者其他组织申请，依法取得烟草专卖零售许可证，从事烟草制品零售业务的经营场所。第五条 制定合理布局遵循的原则（一）依法制定原则。严格按照中华人民共和国烟草专卖法、 中华人民共和国行政许可法、 中华人民共和国烟草专卖法实施条例、 烟草专卖许可证管理办法等法律法规和规章规定开展工作，做到主体合法、职权合法、程序合法。（二）公平、公正、公开原则。工作中自觉维护零售户的平等权利，坚持政务公开，切实履行告知、权利救济等义务。（三）尊重历史，立足现状原则。工作中对于因历史原因造成的零售网点布局
7、现状，采取妥善措施，逐步推进，切实维护社会稳定。（四）高效便民和满足消费者需求的原则。卷烟零售许可证申办资料一次性告知申请人，受理、审批在法定时限内；以消费者多少及满足方便消费者购买需求，合理确定卷烟零售点。第六条 本辖区内零售点布局实行一址一证，按市场需求依据公民、法人或其他组织的申请办理烟草专卖零售许可证设置零售点，但本规定另有规定的除外。第七条 本辖区内零售点布局实行总量规划目标。结合全县人口数量、交通状况、经济发展水平、城镇化率、商圈特点、卷烟消费能力等情况，把卷烟零售点布局区域规划为城区、乡（镇）和农村三种市场类型。全县烟草专卖零售许可证2017 年-2019 年布局总量规划在 11
8、00 户,按照循序渐进、逐步发展的原则，2017 年布局卷烟零售点规划在 1023 户；2018年布局卷烟零售点规划在 1066 户；2019 年布局卷烟零售点规划在 1100 户。具体规划详见附件 1:西畴县卷烟零售点合理规划统计表。第八条 具有下列情形之一的，不予设置零售点：（一）无固定经营场所的；（二）经营场所与住所不相独立的；（三）经营场所存在安全隐患，且不具备安全措施保障，不适宜经营卷烟的；（四）生产、销售、存储、运输有毒有害及容易造成卷烟污染的物品的；（五）利用自动售货机（柜）或以游戏、博彩等自动设备经营的；（六）利用信息网络渠道经营的；（七）中小学校内及中小学校出入口 100 米
9、范围内的；（八）已被政府纳入拆迁规划的区域；（九）县级及以上地方政府规范性文件明令禁止办理和经营卷烟类商品的区域；（十）未形成食杂店、便利店、超市、商场、烟酒商店、娱乐服务场所等实际商品展卖场所的商用楼宇内；（十一）住宅小区除平层全开放式门店外的其他场所；（十二）其他不符合相关法律法规规定的。第九条 农村自然聚居地、新型聚居地、县级以上公路沿线农村聚居区、村（居）委会便民服务中心所在地等农村聚居区的零售点设置标准为 150 人/个，每增加 150 人增加一个零售点。零售点布局已满足消费需求的不予新设。第十条 集贸市场按照经营户 10 户/个的标准设置零售点，零售点布局已满足消费需求的不予新设。
10、第十一条 具有下列情形的，且不违反本规定第八条规定的，按照“一店一证”设置零售点：（一）具备安全措施保障的加油站便利店；（二）能出具政府主管部门占道经营许可或政府主管部门批准的其他准予经营证明并在有效期限内的书报亭、电话亭等相对固定的场所。第十二条 属本地户籍的军烈属、自谋职业的复退军人、低保户、残疾人（具有独立经营行为能力）等申请办理烟草专卖零售许可证的，在同等条件下适当放宽办证条件，享有优先办理的资格，但仅限本人经营。军烈属、自谋职业的复退军人、低保户、残疾人（具有独立经营行为能力）等办理许可申请时，需提供相关职能部门制发的有效证明或证件及复印件。第十三条 本规定第八条第（七）项中的“中小
11、学校出入口100米范围内的”是指申请者拟从事卷烟零售业务的经营场所与中小学校出入口（含大门、侧门、后门等出入口）之间的距离。该距离应当按照行人不违反交通管理规定、习惯性行走的最短路径进行测量。第十四条 合理布局规定的调整云南省西畴县烟草专卖局卷烟零售网点合理布局规定实施后，如果与相关法律法规冲突，以法律规定或修订后的法律规定为准；根据全县人口数量、社会经济发展状况和城市扩建等情况的变化，需要对相关规定和条款进行修改或者重新规定时，依法按听证程序通过后实施。第十五条 本规定由云南省西畴县烟草专卖局负责解释。第十六条 本规定自 2017 年 7 月 1 日起施行。2013 年7 月 1 日起实施的
12、西畴县卷烟零售网点合理布局规定（西烟专201311 号）同时废止。附件 1:西畴县卷烟零售点合理规划统计表附件 2:西畴县烟草专卖零售许可证负面清单附件 1:西畴县卷烟零售点合理规划统计表单位：人、户 村民委（社区）村民委（社区）乡镇乡镇名称名称人口人口街道名称街道名称 （村民小组）（村民小组）现有现有 户数户数拟调增拟调增 减户数减户数2017 年年 规划数规划数2018 年年 规划数规划数2019 年年 规划数规划数备注备注冲头2 海子4 马街街上28 牛场2 老马街1 田冲01 1 威龙011 马街村民委7761小江东中寨011 大江东3 大坪坝2 金竹树1 龙潭坡1 坪地2 田冲01
13、1 小坪坝1 新坪街5 坪坝村民委4423对门坡1 兵守2 街心11 1 迷牛老寨1 迷牛中寨2 中落2 上落7 芭蕉箐01 1 兴隆011 坡脚村民委5453弯子寨011 新马街乡小计17637 688422 岔河村3 达嘎村3 江龙村1 江鳅洞村2 棉竹棚1 上南丘村7 岔路村1 三道桥村2 新房子村1 团堡营1 戈木村民委5233石碓窝01 1 安乐村6 下岜基4 漂漂2 兴街镇安乐村民委6051上岜基村2 东瓜大寨2 东瓜小寨1 东瓜上冲1 克广0211 漂漂大寨3 长冲村1 干海子4 坡龙村2 塘房村2 桐子坡4 钨金洞村1 下坝村3 二道箐村1 塘子边村2 老龙冲村1 干塘子村民委
14、4216高马脚01 1 下马朵村1 中寨村1 江六村民委2642莎梨冲01 1 罗汉冲村2 坝尾村1 柏栗山村1 拉孩村1 桐子坪村1 拉孩村民委1888弯子村2 岔街1 大园子1 吊井边5 塘子边6 糖厂1 文新街1 沿河街3 团街2 车路边4 老街村民委4178工业园区02 2 坝竜冲村1 大寨村1 街心队1 龙坪街3 新发寨村1 干坝子01 1 革机中寨01 1 龙坪村民委4520新房子01 1 烂桥村1 老寨村1 马匹冲村1 磨合村民委3606磨合箐村1 牛塘子2662老寨地1 清河村民委2099红石岩村1 上寨村2 中寨村5 下寨村1 大坪子1 多依坪1 龙树冲2 茅草坪2 三光1 三光村民委3284下新寨01 1 林场1 兴隆10 兴隆村民委3449河边01 1 畴阳路14 东升路17 龙翔大道11 马店村10 青年路4 弯腰树3 园丁街3 振兴路3 保兴路6
